【正文】 一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《 通知 》 ）和 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（ AQ/T90062023） 》 ，制定了 《 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則 》 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。有特別說明扣分的（在考評(píng)方式中加粗的內(nèi)容），在該類目?jī)?nèi)進(jìn)行扣分 冶金等工貿(mào)企業(yè)已有專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì) 1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。（ 1000－不參與考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和） 100。 標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)共分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。 三級(jí) ≥60 申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過 2人。 n企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定 總體 （ 35年）和 年度 安全生產(chǎn)目標(biāo)。 n定期對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行 監(jiān)測(cè) n定期進(jìn)行效果評(píng)估和考核 （季、半年、年度） 目標(biāo)管理的 SMART原則： Specfic 具體化： 明確、具體； Measurable 可測(cè)量： 量化、分解； Attainable 可實(shí)現(xiàn)： 經(jīng)過一定的努力能夠?qū)崿F(xiàn)； Relevant 相關(guān)性： 與方針一致，體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)； Timetable 時(shí)間表： 要有具體的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。 法律要求： 建立 機(jī)構(gòu) ，或配備 專職 人員； 機(jī)構(gòu)： 獨(dú)立部門； 專事 安全。 人員： 學(xué)歷； 專業(yè)知識(shí) 和 經(jīng)驗(yàn) ；培訓(xùn)考核合格； 勝任 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 ， 無妨礙履職疾患。 n 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 ?建立 責(zé)任制管理制度 —— 指定部門與人員負(fù)責(zé)： 制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、考核及修訂 。 ?技術(shù)部門設(shè)計(jì)的工藝既滿足生產(chǎn)要求和又要安全要求； ?安技部門是綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)考核； ?員工負(fù)本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任。 （每年） ?常見問題： 無考核和評(píng)審記錄； 職責(zé)交叉（責(zé)任 /2=0）； 職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。（不上稅） n 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 》 （財(cái)企[2023]16號(hào)） 財(cái)政部聯(lián)合安監(jiān)總局 制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃 確定年度安全投入 按計(jì)劃提取費(fèi)用 ?？钍褂糜涗? 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé) 法律法規(guī)要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 事故應(yīng)對(duì)措施 合理化建議 安全技術(shù)改造 要求： ?建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。 ?制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃。 3 安全生產(chǎn)投入 工傷保險(xiǎn)： ?應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)的管理制度。 ?應(yīng)保障受傷員工獲取相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)與賠付。 3 4 法律法規(guī)和安全管理制度 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 n企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。 n 由各部門收集，主管部門 匯總 。 n及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 操作規(guī)程 n 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 評(píng)估 n 企業(yè)應(yīng)每年 至少一次 對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查 評(píng)估 。 4 法律法規(guī)和安全管理制度 文件和檔案管理 n 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。 5 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 n 企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要， 定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施 安全教育培訓(xùn) 計(jì)劃， 提供相應(yīng)的資源保證。 制定培訓(xùn)計(jì)劃： 對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式； 教師； 大綱與教材； 考核方式； 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 計(jì)劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的， 須經(jīng)考核合格后方可任職 。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 n 四新： 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 主要內(nèi)容 5 教育培訓(xùn) 其他人員教育培訓(xùn) n 企業(yè)應(yīng)對(duì) 相關(guān)方 的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。 n 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來 參觀、學(xué)習(xí) 等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 n 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 n 項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件認(rèn)證、竣工驗(yàn)收規(guī)范性管理。 n 廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在 可能泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)區(qū)域 。 廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對(duì)車輛、設(shè)備運(yùn)行頻繁的地點(diǎn)，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置或懸掛醒目的警告標(biāo)志。 n 廠房進(jìn)行照明測(cè)量 ，符合 《 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 。 主要內(nèi)容 6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 n 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。保留記錄 n 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。 n 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案 。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 n 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到 危險(xiǎn)物品 的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。不存在重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患、明令禁止的工藝、設(shè)備設(shè)施。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 主要內(nèi)容 ： （ 主要要求） n 對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中人的 不安全行為進(jìn)行辨識(shí) ，并制定相應(yīng)的控制措施。 n 要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行 操作牌 制度。 n 在易燃易爆區(qū)不宜動(dòng)火，設(shè)備需要?jiǎng)踊饳z修時(shí)，應(yīng)盡量移到動(dòng)火區(qū)進(jìn)行。 主要內(nèi)容 7 作業(yè)安全 n 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合理，設(shè)置定置示意圖，用統(tǒng)一顏色的油漆明確； n 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，物品、物料、工具、防護(hù)器具定點(diǎn)存放； n 現(xiàn)場(chǎng)無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，無大面積積水、積料； 主要內(nèi)容 7 作業(yè)安全 n 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照 GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在 有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上 ， 設(shè)置 明顯的 安全警示標(biāo)志 ，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 主要內(nèi)容 7 作業(yè)安全