bot特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)范-在線瀏覽
2025-03-09 17:18本頁(yè)面
【正文】 資協(xié)議 成立項(xiàng)目公司 融資貸款協(xié)議 項(xiàng)目公司 銀團(tuán) 收費(fèi)權(quán)質(zhì)押協(xié)議 項(xiàng)目貸款合同 擔(dān)保協(xié)議 政府機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目公司 發(fā)起人 履約擔(dān)保協(xié)議 BOT特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 建設(shè)合同 項(xiàng)目公司 土建合同 設(shè)備制造安裝合同 工程保險(xiǎn)合同 原料采購(gòu)合同 土建商 設(shè)備制造商 保險(xiǎn)公司 原料供應(yīng)商 BOT合同談判要點(diǎn) 正確的簽約主體 ?BOT合同簽約時(shí)，首先應(yīng)審查該政府部門(mén)是否具有簽訂合同的權(quán)限。 ?《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》中規(guī)定：“直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據(jù)人民政府的授權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批 ?市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定：實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)法定形式和程序確定。 項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán) ?國(guó)際上 BOOT（ BuildOwnOperateTransfer）概念是 BOT的衍生模式，明確了項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)屬于投資人所有。如果項(xiàng)目公司是土地使用權(quán)人，所有的立項(xiàng)文件都以項(xiàng)目公司的名義辦理，則在項(xiàng)目建成以后，這些資產(chǎn)也應(yīng)列為項(xiàng)目公司名下，項(xiàng)目公司事實(shí)擁有項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)。 征地 ?在我國(guó)，土地的征用具有強(qiáng)制性，征用主體是政府。 ?投資人需要注意審查項(xiàng)目選址是否已經(jīng)履行了規(guī)劃等部門(mén)的審批程序。 擔(dān)保 BOT 中的擔(dān)保，主要分為： ? 投資人擔(dān)保 ? 政府擔(dān)保 、 投資人的擔(dān)保 ? BOT項(xiàng)目通常政府會(huì)要求投資人提供履約的擔(dān)保，從資金方面保證項(xiàng)目得以順利地實(shí)施。 BOT項(xiàng)目中出現(xiàn)的投資人擔(dān)保有： ? 1）履約擔(dān)保 即建設(shè)期的擔(dān)保。在《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》中也規(guī)定了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中應(yīng)包括履約擔(dān)保的內(nèi)容。維護(hù)擔(dān)保的合理性有待商榷。因此，維護(hù)擔(dān)保有畫(huà)蛇添足之嫌，投資人所增加的財(cái)務(wù)成本會(huì)增加到總投資金中，對(duì)雙方均沒(méi)有益處 。從公平對(duì)等的原則出發(fā)，投資人提供了建設(shè)期的履約擔(dān)保，政府也應(yīng)提供支付擔(dān)保，但實(shí)際情況是政府處于強(qiáng)勢(shì)，不愿為投資人提供支付擔(dān)保，這時(shí)可采取變通的方法。 建設(shè) ? BOT協(xié)議中對(duì)建設(shè)部分的內(nèi)容主要規(guī)定項(xiàng)目公司在建設(shè)過(guò)程中需要遵守的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。 ? 建設(shè)中各方的合同關(guān)系是： 1）政府與項(xiàng)目公司之間的特許協(xié)議； 2）項(xiàng)目公司對(duì)施工總承包方的施工合同； 3）項(xiàng)目公司與監(jiān)理的委托協(xié)議。這 3個(gè)合同環(huán)環(huán)相扣，因此，在簽訂合同和履行合同時(shí)需要特別注意保持三者的一致性，不僅進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，索賠期限、違約責(zé)任的約定也應(yīng)一致。 限制競(jìng)爭(zhēng) ?限制競(jìng)爭(zhēng)條款是 BOT項(xiàng)目中的重要條款，因?yàn)楣檬聵I(yè)先期投資成本大、收益低、回收周期長(zhǎng)，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，不利于投資者投資積極性。因此，收費(fèi)公路 BOT項(xiàng)目在前期需對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行考察。 或取或付條款、價(jià)格、調(diào)價(jià)公式 ?、 或取或付條款 （ takeorpay）又稱(chēng)絕對(duì)付款條款 或 無(wú)貨亦付款 條款，是指買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成協(xié)議，買(mǎi)方承擔(dān)按期根據(jù)規(guī)定的價(jià)格向賣(mài)方支付最低數(shù)量項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售金額的義務(wù)，而不問(wèn)事實(shí)上買(mǎi)方是否收到合同項(xiàng)下的產(chǎn)品。在 餐廚垃圾 項(xiàng)目中即為政府在協(xié)議中保證 餐廚垃圾基本處理量及運(yùn)儲(chǔ)補(bǔ)貼 。 ?例如，污水處理廠項(xiàng)目的習(xí)慣做法是政府與項(xiàng)目公司之間訂立 1個(gè)結(jié)算價(jià)，該價(jià)格與對(duì)公眾執(zhí)行的價(jià)格并不一致。 ?BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期較長(zhǎng)，設(shè)定調(diào)價(jià)公式是十分必要的。在合同談判時(shí)，應(yīng)要求協(xié)議中的調(diào)價(jià)公式是
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