【正文】 全措施項目 2 前 言 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化對火電項目安全文明施工管理，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，特制定本管理標(biāo)準。 本標(biāo)準的主要內(nèi)容是：明確 火電 工程建設(shè)參建單位安全文明施工管理職責(zé)，對 火電 工程現(xiàn)場安全文明施工管理提出標(biāo)準化要求，規(guī)范安全文明施工設(shè)施和環(huán)境保護工作。 本標(biāo)準福建省電力有限公司 基建部 歸口 。 本 管理標(biāo)準適用于福建省電力公司公司直屬火電 工程 施工企業(yè) 安全文明施工管理 。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo) 準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準。 貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標(biāo)準化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán) 境和作業(yè)條件。 負責(zé)開展本地區(qū)安全文明施工標(biāo)準化工作經(jīng)驗交流、考核評價、持續(xù)改進工作。 監(jiān)督、檢查安全文明施工措施補助費的使用情況。 根據(jù)本 辦法 要求和業(yè)主提出的本項目安全管理目標(biāo)及安全文明施工總體規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工實施細則，提交監(jiān)理審核，并經(jīng)業(yè)主項目部同意后實施。 依法管理工程項目，為安全文明施工創(chuàng)造條件。 建立健全安全 文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。 保證安全文明施工所需資金的投入，配備齊全、標(biāo)準的安全設(shè)施。 開展危險點辨識及預(yù)控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施（方案） ，并確保措施（方案）的有效實施。 開展工程項目安全健康環(huán)境自評工作，規(guī)范項目安全文明施工管理。 向施工作業(yè)人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具） ，并監(jiān)督其正確使用。 遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的影響和污染。 5 職業(yè) 健康 安全管理 職業(yè)健康 安全管理目標(biāo) 不發(fā)生人身死亡事故； 不發(fā)生人身重傷事故和惡性未遂事故； 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故和重大施工質(zhì)量事故； 不發(fā)生大面積傳染病和集體食物中毒事故； 5 不發(fā)生負主要責(zé)任的重大交通事故； 不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮 (坍 )塌事故； 不發(fā)生因基建事故造成運行機組及電網(wǎng)事故； 人身輕傷事故 5‰ 。 安委會應(yīng)定期（開工前一次，每季度至少一次）召開會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題。制訂項目安全管理目標(biāo)， 組織 、指揮和協(xié)調(diào)各施工單位的安全文明生產(chǎn)，定期組織安全活動，及時研究解決施工過程中存在的安全問題等 ，并與業(yè)主安全管理委員會接口。由各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負責(zé)所轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理與文明施工整體工作。 負責(zé)安全保證體系的有效運行。即項目部設(shè)立安全保衛(wèi)部 (安保部設(shè)有專職安全工程師 )，工程處配備專職安全員，班組配備專 (兼 )職安全員。各級安全員均有 不 安全施工 行 為的 否決權(quán)。 工程開工前，項目應(yīng)組織全體人員進行一次安全工作規(guī)程、安全管理工作規(guī)定及公司安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與考試，考試合格者方可分配工作。并填寫“三級安全教育卡片”。無措施或未經(jīng)交底嚴禁施工。并經(jīng)班組技術(shù)員交底后執(zhí)行。 重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目 (見《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄 B)的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)項目工程部和安保部審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)項目總工程師批準，由專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。從技術(shù)上采取措施，消除危險。 c) 根據(jù)人員和機械 (機具 )配備，提出保證安全的措施。 e) 提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權(quán)更改。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證 和再交底 。 對相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新報批安全措施，重新進行交底。高 空作業(yè)人員必須正確掛好安全帶，使用速差保護器、水平拉繩。腳手架驗收牌應(yīng)標(biāo)明搭設(shè)地點、搭設(shè)驗收人、使用驗收人、安監(jiān)許可人 ,懸掛在醒目位置。 圖 4 安全通道 安全網(wǎng) 圖 5 安全圍欄 防護欄桿及圍欄 平臺、欄桿應(yīng)隨設(shè)備的吊裝而逐層進行完善，施工人員在施工中應(yīng)有臨時保護措施；防護欄桿高度為 105cm至 120cm；欄桿、圍欄做到牢固可靠；欄桿要統(tǒng)一，做到標(biāo)準化，色標(biāo)要醒目。 安全標(biāo)識的使用要求 根據(jù)不同施工階段，定位布置安全標(biāo)志，安全標(biāo)志齊全、明顯。在室外帶電作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全圍網(wǎng)或安全圍欄。 水平安全繩兩端必需可靠固定并收緊，繩索與棱角接觸處加襯墊。速差自控器各安全部件應(yīng)齊全，并 有省級以上安全檢驗部門檢驗的產(chǎn)品檢驗合格證 ， 有關(guān)技術(shù)文件齊全。 中、小型機械、工器具安全管理 10 a) 采購具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品和零部件； b) 建立中、小型機械、工器具管理臺帳； c) 中、小型機具應(yīng)保持清潔，表面油漆完好，并懸掛 醒目、規(guī)范的操作規(guī)程標(biāo)牌 。 施工用電、接地和避雷裝置的管理 施工用電依據(jù) JGJ46— 2020《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，編制《現(xiàn)場臨時用電施工 組織設(shè)計》，用來指導(dǎo)臨時用電設(shè)施布局和線路敷設(shè)以及所采用的安全措施，臨時用電管理。 一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關(guān)技術(shù)要求，漏電保安器應(yīng)定期試驗，確保功能完好。 施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施安裝結(jié)束，由項目工程技術(shù)部門和安保部門驗收合格后方可投入使用。從事電工作業(yè)人員必須持有效特種作業(yè)證上崗。接地電阻不大于 10歐姆。 防塵、防毒措施 嚴格按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁在沒有除塵、防塵措施的情況下進行塵 埃作業(yè)。對從事塵、毒工作人員應(yīng)定期進行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。 對重件和大件運輸及超重、超寬、超高物件的運輸應(yīng)先編制施工作業(yè)指導(dǎo)書并經(jīng)項目工程、質(zhì)管、安保部門審核，項目總工批準后方可進行運輸作業(yè)。施工通道設(shè)置明顯的交通及限速標(biāo)志、指示路牌。每次運輸均應(yīng)做好安全措施，確保施工現(xiàn)場運輸車輛的安全。吊物綁扎時應(yīng)注意棱邊保護，吊鉤懸掛點與吊物重心在同一垂直線上，吊鉤鋼絲繩保持垂直，嚴禁偏拉斜吊。吊物未固定嚴禁松 鉤。 起重作業(yè)人員，持證上崗。嚴禁超負荷吊運，對超高、超寬物體的吊裝，制訂具體的安全技術(shù)措施。 吊裝物體提升或下降平穩(wěn)，避免沖擊、振動等。 卷揚機應(yīng)固定牢固，電氣設(shè)備應(yīng)接地接零，卷揚機操作人員熟悉機械性能，嚴禁非操作人員操作，作業(yè)后應(yīng)及時切斷電源。 防火、防爆措施 施工現(xiàn)場的消防設(shè)施及消防栓設(shè)置完善齊全，并確保其使用的可靠性，專職消防人員定期檢驗各種消防設(shè)施確保消防器材合格。易燃物品存放及使用的地點，滿足防火的