【正文】 監(jiān)理單位項(xiàng)目部職責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。2）在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)構(gòu)、工作制度等，依據(jù)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4）監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力滿足安全控制要求，并按省公司規(guī)定配備合格的專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)理工程師。6）控制工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如開(kāi)工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交運(yùn)行等）所具備的安全文明施工條件。8）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理。10）監(jiān)督、指導(dǎo)施工單位遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，減少施工對(duì)環(huán)境的危害和污染。 設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目部職責(zé)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計(jì)，為各類(lèi)安全防護(hù)裝置的使用創(chuàng)造條件。3）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。5）及時(shí)交付圖紙，合理設(shè)計(jì)地下電纜、管道等溝道，使變電所（換流站）有條件在工程開(kāi)工初期即能完成主要混凝土道路施工。7）設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。 施工單位項(xiàng)目部職責(zé)施工單位是工程項(xiàng)目安全文明施工的主體，負(fù)責(zé)安全文明施工的具體實(shí)施。2）建立健全安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4）開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控活動(dòng)，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施（方案），嚴(yán)格安全技術(shù)交底，確保措施（方案）有效實(shí)施。6）定期組織安全文明施工檢查。 8）向施工人員提供合格的勞動(dòng)保護(hù)及安全防護(hù)用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。10）遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對(duì)環(huán)境的危害和污染。12）積極配合開(kāi)展工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作。 安委會(huì)主任由建設(shè)單位行政正職擔(dān)任，副主任由建設(shè)單位分管項(xiàng)目管理的行政副職擔(dān)任，成員由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和各施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。 安委會(huì)主要工作是定期組織安全文明施工大檢查、工程安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)和召開(kāi)安委會(huì)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工單位之間涉及的安全文明施工問(wèn)題。 施工單位項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)職安全管理人員。 安全監(jiān)理工程師和施工單位項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員必須報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目部備案。并經(jīng)有關(guān)部門(mén)或上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)、考核，持證上崗。 工程所有專(zhuān)兼職安全管（監(jiān)）理人員到現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶“安全管理”袖（臂）章。六、 安全文明施工規(guī)劃與策劃 工程開(kāi)工前，建設(shè)單位項(xiàng)目部要編制工程安全文明施工規(guī)劃，經(jīng)安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場(chǎng)排水和污水處理措施；植被保護(hù)措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周?chē)慕?、?gòu)筑物的保護(hù)；6）應(yīng)急預(yù)案。 施工單位在開(kāi)工前，根據(jù)建設(shè)單位工程安全文明施工規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工二次策劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實(shí)施。包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場(chǎng)排水和污水處理措施；植被保護(hù)措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周?chē)慕?、?gòu)筑物的保護(hù)措施；7）施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、辦公區(qū)平面布置圖、生活區(qū)平面布置圖、施工用電平面布置圖、各作業(yè)區(qū)平面布置圖（含安全設(shè)施、裝置性設(shè)施、施工機(jī)械、安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)置位置）等圖及其說(shuō)明； 8）辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)臨時(shí)建筑及其配套設(shè)施配制示意圖，配電箱、安全設(shè)施配制示意圖，安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌配制示意圖等圖及其說(shuō)明。培訓(xùn)結(jié)束要考試，成績(jī)合格辦理胸卡，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。 施工單位項(xiàng)目部必須對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行項(xiàng)目部、班組二級(jí)安全教育。培訓(xùn)結(jié)束要考試，成績(jī)合格辦理胸卡，方可交施工班組。 班組級(jí)：由班組長(zhǎng)或安全員講課，培訓(xùn)內(nèi)容為本班組、工種安全施工特點(diǎn)；所使用工器具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控制措施及個(gè)人防護(hù)要求、安全文明施工紀(jì)律等。 從事電氣、起重、焊接、爆破、爆壓、垂直運(yùn)輸機(jī)械、安裝拆卸、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 對(duì)因違章及事故責(zé)任而下崗的作業(yè)人員，應(yīng)組織安全教育培訓(xùn)，復(fù)工前經(jīng)考試合格后方可重新上崗。八、 安全例會(huì) 安全例會(huì)分安委會(huì)例會(huì)、監(jiān)理單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)、施工單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)三個(gè)層次。 安委會(huì)例會(huì)主要內(nèi)容：1) 貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全健康環(huán)境的法律法規(guī)及上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；2) 總結(jié)上季度工程安全文明施工情況，以及安全文明施工計(jì)劃的執(zhí)行情況，研究、布置下季度安全文明施工工作；3) 協(xié)調(diào)解決施工單位之間涉及的安全文明施工問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的影響安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監(jiān)理項(xiàng)目部要立即組織安全專(zhuān)題會(huì)議，研究解決存在問(wèn)題。 監(jiān)理單位項(xiàng)目部工安全工作例會(huì)或安全專(zhuān)題會(huì)議的主要內(nèi)容：1）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全健康環(huán)境的法律法規(guī)及上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；2）評(píng)述、總結(jié)上月安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題，提出整改要求；3）檢查施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)使用情況；4）布置下月現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工控制重點(diǎn)； 施工單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì) 施工單位項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、專(zhuān)職安全管理人員和各施工班組負(fù)責(zé)人（或班組安全員）等有關(guān)人員參加，專(zhuān)職安全管理人員做會(huì)議記錄。 各單位定期召開(kāi)的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同時(shí)”（ 在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作）的要求，研究、協(xié)調(diào)、解決與布置安全工作。 省公司安全檢查（春秋季）省公司每年組織兩次（春秋季）安全檢查，抽查所管在建工程和施工企業(yè)的安全健康環(huán)境管理工作；根據(jù)工程進(jìn)展情況，省公司可隨時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全抽查。3)安全大檢查的主要內(nèi)容：各參建單位規(guī)章制度及相關(guān)記錄、臺(tái)賬；施工單位安全文明施工二次策劃；現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是否達(dá)到“六化”要求；事故隱患和違章作業(yè)是否得到控制；以及安全文化建設(shè)、生活衛(wèi)生等情況。2）安全大檢查由項(xiàng)目總監(jiān)組織，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及專(zhuān)職安全員等有關(guān)人員參加；專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)理人員做檢查記錄，對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)監(jiān)理通知單或聯(lián)系單。 施工單位項(xiàng)目部安全大檢查（月檢）1)施工單位項(xiàng)目部每月組織一次安全大檢查，通常在安全工作例會(huì)召開(kāi)前后進(jìn)行。3)安全大檢查的主要內(nèi)容：各施工班組安全文明施工規(guī)章制度執(zhí)行情況；現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、施工機(jī)械(機(jī)具)、交通車(chē)輛、防火防爆狀況；安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、用具的使用情況；防暑降溫、防凍防滑措施的執(zhí)行情況；違章指揮、違章作業(yè)情況；以及成品保護(hù)、環(huán)境保護(hù)狀況。2)日檢：每天作業(yè)開(kāi)始前，班組長(zhǎng)、安全員要對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具、材料以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全檢查、確認(rèn)。作業(yè)后的檢查。 除了安全檢查之外，建設(shè)單位安全管理人員、安全監(jiān)理工程師和各施工單位專(zhuān)職安全管理人員還要對(duì)工程進(jìn)行日常的安全巡視，巡視情況記入安全日志。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)檢查單位批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。 安全健康環(huán)境評(píng)價(jià) 河南省電力公司投資建設(shè)的220千伏及以上輸變電建設(shè)工程必須開(kāi)展安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作。 安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)分為自評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)兩個(gè)階段。 專(zhuān)家評(píng)價(jià)1)省公司工程建設(shè)部在接到工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)報(bào)告后的一個(gè)月之內(nèi)，組織人員對(duì)該工程進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)價(jià)；2)評(píng)價(jià)得分低于70分的為不合格，7078分之間為基本合格，7984分之間為合格，85分以上為優(yōu)良。十、 工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理 工程分包：指電力工程建設(shè)過(guò)程中施工企業(yè)之間進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。臨時(shí)用工：指公司系統(tǒng)電力建設(shè)施工企業(yè)臨時(shí)雇用的在施工現(xiàn)場(chǎng)從事體力勞動(dòng)及輔助性施工作業(yè)的人員（包括合同期一年及以內(nèi)的短期合同制用工）。送電線路（包括直流換流站的接地極線路）主體工程為：桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程主體工程為：構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等。臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人（工程建設(shè)單位）批準(zhǔn)。臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，須經(jīng)過(guò)必要的安全教育、培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。　建設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代管，以罰代管。其中安全資質(zhì)審查內(nèi)容為： 1)有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)原件；2)法人代表授權(quán)委托書(shū)；3)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”； 4)施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄；要求近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故；5)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員及特種作業(yè)人員資格證； 6)安全管理體系。施工承包商應(yīng)與其臨時(shí)用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無(wú)效條款。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的（如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)?！∈┕こ邪瘫仨毤訌?qiáng)對(duì)分包商自備的施工機(jī)械、工器具和安全用具的管理，進(jìn)場(chǎng)前對(duì)其進(jìn)行安全檢查，防止不合格機(jī)械、設(shè)備、用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。　禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，禁止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務(wù)分包。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過(guò)安規(guī)考試。建立各類(lèi)人員登記制度，避免人員的隨意流動(dòng)和頻繁更換?！∈┕こ邪虘?yīng)將其臨時(shí)用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。 施工承包商應(yīng)組織分包商參加安全工作例會(huì)、安全檢查和安全文化活動(dòng)，及時(shí)向分包商傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等。十一、 班組安全管理 班組必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全文明施工的管理規(guī)定和文件精神，堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的班組安全活動(dòng)，不斷提高作業(yè)人員安全技能和意識(shí)，杜絕違章作業(yè)，努力消除事故隱患，減少記錄事故，杜絕輕傷事故，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故為零的目標(biāo)。勞務(wù)、臨時(shí)用工人員和正式員工一樣必須納入班組安全管理，認(rèn)真參加班組安全活動(dòng)。作業(yè)中的監(jiān)督指導(dǎo)作業(yè)前的安全檢查班 組每日工作危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)作業(yè)后的場(chǎng)地整理班前會(huì)完工時(shí)的確認(rèn) 班前會(huì) 集合1)全員集合排成隊(duì)列，可做跑步、廣播體操等健身活動(dòng)，互相寒暄，互相關(guān)心，形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)；2)班組長(zhǎng)進(jìn)行“三查”，即要求員工互相檢查服裝、查“三寶”、查全員的精神面貌和健康狀態(tài)； 作業(yè)交底（即“三交”：交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）1）班組長(zhǎng)報(bào)告上一天安全情況，點(diǎn)評(píng)成員在工作中的表現(xiàn)；2）講解當(dāng)天的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)程序，進(jìn)行作業(yè)分工；3）叮囑安全注意事項(xiàng)，尤其要注意上下同時(shí)進(jìn)行的交叉作業(yè)和周?chē)芯o密聯(lián)系的其它作業(yè)；4）填寫(xiě)交底記錄或安全施工作業(yè)票，交底人和被交底人（含勞務(wù)和臨時(shí)用工人員）要履行全員簽字手續(xù)；5）班組長(zhǎng)在講解當(dāng)天的作業(yè)內(nèi)容時(shí)，要考慮作業(yè)人員的技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)及接受能力等，使作業(yè)人員充分理解并明確作業(yè)方法、程序以及職責(zé)分工，必要時(shí)要求作業(yè)人員（特別是年輕工人）對(duì)交底內(nèi)容進(jìn)行復(fù)述，以證實(shí)交底的有效性。 危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)應(yīng)充分發(fā)揮作業(yè)人員的主動(dòng)性，引導(dǎo)并提高他們參與安全管理工作的積極性，逐步形成一種群眾性的“自我管理”活動(dòng)。 作業(yè)前的安全檢查危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)后，班組長(zhǎng)和安全員要全面檢查作業(yè)面的安全防護(hù)與通道、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施、工器具以及周?chē)h(huán)境是否符合安全規(guī)定，徹底消除事故隱患。 作業(yè)中的監(jiān)督、指導(dǎo)班組長(zhǎng)和安全員要隨時(shí)隨地對(duì)負(fù)責(zé)的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全工作規(guī)程的不安全行為和不安全狀態(tài)，對(duì)班組成員的作業(yè)方法進(jìn)行指導(dǎo)，消除事故隱患。 作業(yè)后場(chǎng)地的整理全體作業(yè)人員要在每天結(jié)束作業(yè)前5～10分鐘，對(duì)自己作業(yè)的場(chǎng)所、安全通道和公共場(chǎng)所進(jìn)行清理、整頓。 完工時(shí)的確認(rèn)作業(yè)結(jié)束時(shí)，班組長(zhǎng)、安全員和作業(yè)人員要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查確認(rèn)，看是否有殘余的火種？施工機(jī)械是否處于閉鎖狀態(tài)？電源是否切斷？異常天氣（大雨、強(qiáng)風(fēng)、大雪）時(shí)的安全措施是否落實(shí)等？并確認(rèn)加班的內(nèi)容和人員，防止火災(zāi)、被盜及對(duì)第三者的傷害。2）學(xué)習(xí)《安全簡(jiǎn)報(bào)》、《事故通報(bào)》， 研究分析外單位、本單位發(fā)生的事故、障礙、異常和違章等不安全現(xiàn)象的原因和責(zé)任，舉一反三，查找本班有無(wú)類(lèi)似問(wèn)題，并制訂相應(yīng)的整改、防范措施。4）總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況。6）學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，開(kāi)展安全工器具的有效使用及提高安全自保能力的討論、交流。 十二、 文明施工管理 文明施工是安全施工的基礎(chǔ)，是創(chuàng)一流安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的保證，也是工程建設(shè)管理水平的體現(xiàn)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要高度重視文明施工，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文明施工。 文明施工責(zé)任區(qū)的劃分1)按施工合同劃分。交安前，由土建施工單位負(fù)責(zé)；交安后，由安裝施工單位負(fù)責(zé)；交安要由監(jiān)理驗(yàn)收、確認(rèn)。 如果一施工單位進(jìn)入另一施工單位的文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)施工，要事先做好聯(lián)系和溝通，服從責(zé)任區(qū)單位的管理，做好現(xiàn)場(chǎng)清理整頓。清理整頓的目的是創(chuàng)造良好的安全文明施工環(huán)境，減少事故隱患，保證安全施工，提高工作效率。 清理整頓的實(shí)施1)日常清理整頓：下班或交接班前5～10分鐘進(jìn)行清理整頓；2)本班工作面清理整頓出的廢料、垃圾帶出工作面，就近丟入廢料、垃圾箱；3)公共部位由建設(shè)單位項(xiàng)目部指定單位集中清理。 施工單位應(yīng)不斷強(qiáng)化作業(yè)人員文明施工的意識(shí)。 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)自覺(jué)