政府對新聞媒介的管理及規(guī)定-在線瀏覽
2025-03-08 12:08本頁面
【正文】 主管的單位，或者上級(jí)主管部門不具有相應(yīng)行政級(jí)別的單位，是不允許舉辦報(bào)刊的。 ? 對報(bào)刊的監(jiān)督管理 ? 報(bào)紙、期刊創(chuàng)辦后，就置于國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理之下。 ? （四）禁止非法出版 ? 非法出版，是報(bào)刊管理中依法禁止和制裁的主要違法行為?！遁p工導(dǎo)報(bào)》系由安徽省輕工業(yè)廳主辦，在 1992年底該報(bào)與武漢的長江文化傳播中心簽訂協(xié)議，內(nèi)容有：“輕工導(dǎo)報(bào)社（甲方）自 1993年元月起出版輕工導(dǎo)報(bào)社會(huì)法制版《大哥大》，委托長江文化傳播中心組稿、設(shè)計(jì)、照排、發(fā)行。甲方向乙方提供報(bào)刊登記證、廣告經(jīng)營許可證和廣告發(fā)票?！洞蟾绱蟆访科诟靼嫠脙?nèi)容由乙方于出版前通報(bào)甲方?！边@樣，《輕工導(dǎo)報(bào)》實(shí)際上就是以每年 10000元和部分廣告收入為代價(jià)轉(zhuǎn)讓了報(bào)紙的刊號(hào)和出版權(quán)。有些文章內(nèi)容格調(diào)低下，影響很壞。 三、廣播電視管理?xiàng)l例 ?1997年公布了 《廣播電視管理?xiàng)l例》 ?1998年原廣播電影電視部改組為國家廣播電影電視總局（即“廣電總局”），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。 編制、財(cái)務(wù)、計(jì)劃和一般行政業(yè)務(wù)受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，廣播業(yè)務(wù)、技術(shù)和規(guī)劃受廣播事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。 ? 廣電行政部門同電臺(tái)電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。 ?各地的廣電廳局雖然也擴(kuò)大自主權(quán)，局長副局長不再兼任臺(tái)長，但地方電臺(tái)電視臺(tái)的政府臺(tái)性質(zhì)不變，作為廣電廳局直屬單位的地位不變。 ?《條例》規(guī)定只有縣以上政府的廣電管理部門才可以設(shè)電臺(tái)電視臺(tái)。 ?1986年后各地 教育部門紛紛創(chuàng)辦教育電視臺(tái)，成為廣播電視系統(tǒng)之外的又一個(gè)電視系統(tǒng) ，廣電總局同他們不存在直接的上下級(jí)關(guān)系。 ?廣播電視事業(yè)的主要實(shí)體應(yīng)是政府舉辦的電臺(tái)、電視臺(tái)。這種體制被稱為 廣播電視宣傳工作、事業(yè)建設(shè)和行政管理“三位一體”體制 。 ? （二）廣播電臺(tái)電視臺(tái)的設(shè)立和布局 ? 設(shè)臺(tái)主體資格 ?《條例》規(guī)定了縣以上政府臺(tái)的體制：“廣播電臺(tái)電視臺(tái)由縣、不設(shè)區(qū)的市以上人民政府廣播電視管理部門設(shè)立”。 ?另外，取消了縣一級(jí)教育電視臺(tái)，“可以由 設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府教育管理部門設(shè)立 ”?！? ?縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以申請?jiān)O(shè)立廣播電視站，機(jī)關(guān)部隊(duì)團(tuán)體企事業(yè)單位可以申請?jiān)O(shè)立有線電視站。 宏觀條件： 應(yīng)當(dāng)符合國家的廣播電視建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。 ?除中央電臺(tái)電視臺(tái)由國務(wù)院廣電管理部門設(shè)立外，地方設(shè)臺(tái)，由達(dá)到設(shè)臺(tái)主體層級(jí)的政府廣電部門提出申請，經(jīng)本級(jí)政府審查同意，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國務(wù)院廣電部門審查批準(zhǔn)方可籌建。地方級(jí)的教育電視臺(tái)，由達(dá)到設(shè)臺(tái)主體資格的廣電部門提出申請，經(jīng)本級(jí)政府審查同意，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國務(wù)院教育管理部門審核，國務(wù)院廣電部門審查批準(zhǔn)，方可籌建。 ?新世紀(jì)初，廣電總局進(jìn)行了廣播電影電視集團(tuán)化試行工作。 廣播影視集團(tuán)只能由中央和省級(jí)廣播影視部門和單位組建，省級(jí)以下不組建。 ? 4 《條例》的行政處罰條款 ?擅自設(shè)立廣播電臺(tái)電視臺(tái)的，由縣以上廣電部門予以取締，沒收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處以投資總額 1倍以上 2倍以下的罰款。 ? （三）廣播電視節(jié)目制作、傳播管理 ?制作廣播電視節(jié)目的審批 ?兩類制作主體：一是 廣播電臺(tái)電視臺(tái) ，一是 經(jīng)省級(jí)以上廣電部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位 。 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站不得自辦電視節(jié)目?！? ?廣播電視節(jié)目的播出及轉(zhuǎn)播業(yè)務(wù)只能由經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、有線電視站等按各自職能開辦。 ?在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)上向公眾傳播廣播電影電視類節(jié)目，須報(bào)廣電總局批準(zhǔn)，取得許可證，在許可證載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)播出。廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì)和復(fù)審委員會(huì)，省級(jí)廣電廳（局）設(shè)立審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電視劇審查工作。審查通過的發(fā)給發(fā)行許可證；須修改的修改后再重新送審；不予通過的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將理由書面通知送審單位。 ? 4 轉(zhuǎn)播規(guī)定 ?“各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)轉(zhuǎn)播臺(tái)以及有線電視臺(tái)（站）和有線廣播臺(tái)（站）都必須以 專用頻道完整轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)的第一套節(jié)目 ?！? ?“有線電視臺(tái)必須 安排專用頻道直接傳送中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的電視節(jié)目以及教育部辦的節(jié)目 。 6 限制播放規(guī)定 ?各電視臺(tái)每天播出的節(jié)目中， 境外電視劇不得超過電視劇總播出時(shí)間的 25%，其中 1822時(shí)不得超過 15%。
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