【正文】 2023年 7月 18日 階段劃分 管理重心 目的 手段和工具 第一階段：事故管理階段 從已發(fā)生的事故出發(fā) 以 事故管理 為重心 防止事故重復(fù)發(fā)生 四不放過原則 第二階段：隱患管理 從已發(fā)現(xiàn)的隱患出發(fā) 以 隱患管理 為重心 防止隱患轉(zhuǎn)化為事故 五落實原則 隱患排查與治理 第三階段：風(fēng)險管理 從危險源辨識出發(fā) 以 風(fēng)險管理 為重心 全面防止事故發(fā)生 風(fēng)險分級管控 安全管理三個發(fā)展階段比較分析 15 （二）風(fēng)險管理與隱患管理的關(guān)系 事故管理 隱患管理 風(fēng)險管理 危險源 識別 風(fēng)險管理是安全管理的核心 危險源辨識是風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ) 16 隱患控制 傷害和疾病 第一道防線 第二道防線 第三道防線 危險源風(fēng)險 事故隱患 未遂事故 事故 持續(xù)的風(fēng)險管控 隱患排查治理 事故的四不放過 應(yīng)急、事故的四不放過 保險和賠償 事前預(yù)防 事后管理 風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險、管控措施、隱患、事故之間的邏輯關(guān)系 風(fēng)險點 安全措施 （工程、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急） 隱患 風(fēng)險 危險源 危險源 危險源 危險源 安全狀態(tài) 安全風(fēng)險管控相關(guān)概念的邏輯關(guān)系 風(fēng)險點 危險源 1 危險源 1 風(fēng)險 1 風(fēng)險 2 風(fēng)險 3 風(fēng)險 1 風(fēng)險 2 控制措施 1 控制措施 2 控制措施 3 隱患 1 隱患 3 控制措施 1 控制措施 2 控制措施 3 隱患 1 隱患 2 隱患 3 控制措施 1 控制措施 2 控制措施 3 隱患 1 隱患 2 隱患 3 管控不力 管控不力 管控不力 事故 事故 事故 隱患交叉 隱患交叉 隱患交叉 隱患 2 控制措施 1 控制措施 2 控制措施 3 隱患 1 隱患 2 隱患 3 管控不力 事故 隱患交叉 風(fēng)險分級管控體系 隱患排查治理體系 只有將“兩個體系”建設(shè)有機結(jié)合，才能將導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性因素提前識別出來、管控起來，通過及時的檢查和整改，將措施落實到位，就可有效減少和遏制事故的發(fā)生，真正實現(xiàn) 預(yù)防為主、源頭治理、關(guān)口前移、超前防范 。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控（以下簡稱風(fēng)險管控）、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理（以下簡稱隱患治理）及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。 第一章 總 則 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將 風(fēng)險管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃 ，開展有針對性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險因素、風(fēng)險等級、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識和技能。 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)險管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。 說明： 1. ABC安全的朋友們收集于網(wǎng)絡(luò)； 2. 版權(quán)作者所有 ,致謝； ，微信最高級群已發(fā)2200+PPT， +的HSEFF資料！ abc安全微信群中的朋友請點擊 第一章 總 則 第六條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，履行風(fēng)險管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。 第二 章 風(fēng)險因素辨識管控 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險管控職責(zé) ： （一）建立包括 辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人 等內(nèi)容的 風(fēng)險管控信息臺賬（清單） ； （二）根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點，逐級編制并發(fā)布 風(fēng)險分布圖 ； （三）根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計等環(huán)節(jié)變化情況，及時修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程； （四）建立危險作業(yè)、動能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險崗位應(yīng)急處置等管理制度； （五）在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時對風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險管控措施進(jìn)行培訓(xùn)； （六）定期評估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員； （七）其他風(fēng)險管控職責(zé)。 自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi) ，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 每年 組織開展一次全面辨識。 在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生 重大變化 ， 高危作業(yè) 實施前，新技術(shù)、新材料試驗或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時開展 專項辨識 ，并根據(jù)辨識情況及時調(diào)整風(fēng)險管控信息臺賬（清單）。 第二 章 風(fēng)險因素辨識管控 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 對下列因素開展全面辨識 ： （一）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)； （二）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗檢測情況； （三）建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件； （四）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為； （五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況； （六）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。 對 重大危險源 、 極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故 的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險。其中，對 較大及以上 等級的風(fēng)險，還應(yīng)當(dāng)制定 專門 管控方案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng) 每季度至少組織檢查一次 風(fēng)險管控措施和管控方案的落實情況。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 每年至少開展一次風(fēng)險管控動態(tài)評估 ，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評估。 第二 章 風(fēng)險因素辨識管控 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險、管控措施或者管控方案在風(fēng)險部位、崗位或者車間進(jìn)行 公示 。 學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)等公共場所，以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險警示牌（板），避免造成意外傷害。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù) 風(fēng)險管控信息臺賬（清單） 建立 事故隱患排查清單 ，并編制 隱患治理信息臺賬 。 第三 章 事故隱患排查治理 第十七條 事故隱患排查包括 定期排查 和 專項排查 。 主要負(fù)責(zé)人 每季度至少組織并參加一次， 安全管理部門 每旬至少組織一次，車間 每周至少組織一次， 班組 每天組織一次。