【正文】 育、法制 (強(qiáng)制、管理 ) （ 4） 本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化 ， 從根本上消除事故發(fā)生的可能性 。 運(yùn)用強(qiáng)制原理的 2個(gè)原則： （ 1） 安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位 。 23 事故致因理論 ? 事故頻發(fā)傾向理論： 歷史悠久 ? 海因里希因果連鎖理論： 廣泛經(jīng)典 ? 能量意外釋放理論： 概括抽象 ? 系統(tǒng)安全理論： 量化深入 24 事故致因理論 研究事故發(fā)生規(guī)律的理論 。包括四個(gè)創(chuàng)新概念： （ 1）改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障，考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性； （ 2）任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素； （ 3） 不可能根除一切危險(xiǎn)源 ， 應(yīng)考慮減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)； （ 4）危險(xiǎn)源不是一成不變的，有的可能暫時(shí)未認(rèn)識到，有的則會因某種原因而產(chǎn)生。 預(yù)防為主 ，就是按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 “ 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制 ” 。 ?安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系：相輔相成，甚至互為條件；安全法制是武器；安全責(zé)任是靈魂；安全科技是手段；安全投入是保障。 （ 產(chǎn)權(quán)明晰 、 責(zé)任明確 、 管理規(guī)范 ） （ 5） 事故責(zé)任追究的需要 30 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 （ 1） 符合相關(guān)法律 、 法規(guī)和政策 、 方針的要求 ， 并適時(shí)修訂； （ 2） 與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致； （ 3） 結(jié)合實(shí)際情況 ， 明確 、 具體 、 具有可操作性 ， 防止形式主義； （ 4） 制定 、 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障； （ 5） 建立監(jiān)督 、 檢查等制度 ， 保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí) ， 特別要注意發(fā)揮群眾監(jiān)督作用 。 32 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 主要負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)第一責(zé)任者 ， 對安全工作全面負(fù)責(zé) ， 其職責(zé)為： （ 1） 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2） 組織指定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3） 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （ 4） 督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 即使消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 5） 組織指定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ， 遵章守紀(jì) 。 35 基本原則 ? 考慮控制措施時(shí)，從設(shè)備、環(huán)境和人員三方面考慮，按照以下優(yōu)先順序原則： 消除危險(xiǎn)、危害 取代或替代高危險(xiǎn)、危害 隔離危險(xiǎn)、危害 分離危險(xiǎn)、危害（遙控等） 采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時(shí)間） 采用預(yù)警系統(tǒng) 采用個(gè)體防護(hù)裝置 36 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象與基本要求 （ 一 ） 主要負(fù)責(zé)人 (三危 )高危單位需經(jīng)安全資格培訓(xùn) ， 經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職 ， 時(shí)間 ≥ 48學(xué)時(shí)； 其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn) ， 時(shí)間 ≥ 32學(xué)時(shí)； 所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn) ， 高危單位 ≥ 16小時(shí) /年 ， 其他單位 ≥ 12學(xué)時(shí) /年 。 （ 三 ） 新從業(yè)人員經(jīng)公司 、 項(xiàng)目部 、 班組三級培訓(xùn)后方可上崗： 高危崗位培訓(xùn)時(shí)間 ≥ 72學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20學(xué)時(shí) 其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn) ， 時(shí)間 ≥ 24學(xué)時(shí)； （ 四 ） 特種作業(yè)人員： 經(jīng)專門培訓(xùn)并獲得證書后方可上崗； 離崗 6個(gè)月以上重新進(jìn)行實(shí)際操作考核； 每 2年復(fù)審一次；連續(xù)從事本工種 10年以上者 ， 4年復(fù)審一次； （ 五 ） 轉(zhuǎn)崗 、 復(fù)崗 、 四新人員培訓(xùn) 調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、采用 新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料 的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。 （ 二 ） 安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容除與 （ 一 ） 中 相同內(nèi)容外 ， 還應(yīng)掌握： 勞動合同范疇的工傷保險(xiǎn)的規(guī)定和勞務(wù)合同范疇的意外綜合保險(xiǎn)條款； 事故和職業(yè)病管理 （ 統(tǒng)計(jì) 、 報(bào)告 、 調(diào)查 、 處理 ） ； 事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù) ， 應(yīng)急處理措施； 重大危險(xiǎn)源管理和應(yīng)急救援預(yù)案編制 。 培訓(xùn)內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，考核以實(shí)際操作技能為主。 轉(zhuǎn)崗 、 復(fù)崗 、 四新人員 培訓(xùn)級別：項(xiàng)目部或技術(shù)部門 培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄） 40 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 方法： 課堂講授 ， 實(shí)際操作演練 ， 案例 研討 ， 讀書指導(dǎo) ， 宣傳娛樂等； 形式： 班前班后會，安全活動日，安全 生產(chǎn)會、事故現(xiàn)場會、知識競賽、廣播、專欄等； 41 安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容 （ 一 ） 檢查類型 定期安全檢查 經(jīng)常性 (日常 )安全檢查 季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 專業(yè) (項(xiàng) )安全檢查 綜合安全檢查 不定期的巡視安全檢查 42 檢查內(nèi)容 查思想：安全意識與培訓(xùn)教育； 查管理：各項(xiàng)管理制度 、 安全操作規(guī)程執(zhí)行情況； 查隱患：重點(diǎn)崗位 、 設(shè)備 、 環(huán)境 、 人員 ， 尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目； 查整改：隱患整改及效果； 查事故處理：調(diào)查 、 報(bào)告 、 處理 、 糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤 。 44 勞動防護(hù)用品分類 ? 共三種分類法 按照防護(hù)性能分類 根據(jù) 2023年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 1號令《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》 ： ? 特種勞動防護(hù)用品六大類：頭部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼（面）護(hù)具類、防護(hù)服類、防護(hù)鞋類、防墜落護(hù)具類 ? 一般勞動防護(hù)用品，如一般工作服、手套 按照防護(hù)部位分為八類：頭部防護(hù)用品；呼吸器官防護(hù)用品；眼面部防護(hù)用品；聽覺器官防護(hù)用品；手部；足部防護(hù)用品；軀干防護(hù)用品；護(hù)膚用品； 按用途分類： 防止傷亡事故用途：基本 8種 預(yù)防職業(yè)病用途：基本 6種 45 勞動防護(hù)用品發(fā)放的具體責(zé)任 按照需要和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)提供符合規(guī)定的護(hù)品； 采購驗(yàn)收： 定點(diǎn)采購 ， “ 三證一標(biāo)志 ” 齊全： ⑴ 生產(chǎn)許可證⑵ 產(chǎn)品合格證 ⑶ 安全鑒定證 （ 4） 安全標(biāo)志； 本單位安全管理部門驗(yàn)收 ， 使用前功能檢查； 培訓(xùn)：做到 “ 三會 ” ， 即：會檢查 ， 會使用 ，會維護(hù)； 按照產(chǎn)品說明書的要求 ， 及時(shí)更換 、 報(bào)廢過期和失效護(hù)品； 建立健全購買 、 驗(yàn)收 、 保管 、 發(fā)放 、 使用 、 更換 、 報(bào)廢等的管理制度和使用檔案； 46 勞動防護(hù)用品 正確使用方法 ? 使用前首先做一次安全檢查 ? 在性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使用 ? 嚴(yán)格按照使用說明書使用 47 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn) （ 一 ） 基本任務(wù)： 立即組織營救 ， 撤離其他人員； 迅速控制事態(tài) ， 防止事態(tài)擴(kuò)展； 消除危害后果 ， 做好現(xiàn)場恢復(fù)； 查清事故原因 ， 評估危害程度 。 響應(yīng) 預(yù)備 預(yù)防 恢復(fù) 49 事故應(yīng)急救援管理過程： （ 一 ） 預(yù)防：通過采取管理和技術(shù)手段 ， 防止 、降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度； （ 二 ） 準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故 ， 為迅速有效地開展應(yīng)急作好各種準(zhǔn)備； 事故調(diào)查取證 ： ? 事故現(xiàn)場處理 ? 事故有關(guān)物證收集 ? 事故事實(shí)材料收集 ? 事故認(rèn)證材料收集紀(jì)錄 ? 事故現(xiàn)場攝影拍照及事故現(xiàn)場圖繪制 50 一、事故現(xiàn)場處理