【正文】 德國 11 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn) ? 這主要是由于，戰(zhàn)后發(fā)生了以電子技術(shù)為中心的 第三次科技革命 ，電子計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使得生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化達(dá)到了一個(gè)新的高度。 12 各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡 ? 在 20世紀(jì) 50年代和 60年代的 20年間，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了大發(fā)展的局面，但各國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度差異很大。 ? 日本在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中所占的比重，從 1950年的 %上升為 1970年的 %，同期在資本主義國家出口貿(mào)易中所占的比重從 %上升為 %。 13 三、經(jīng)濟(jì)“滯脹”及 其后的緩慢增長(zhǎng)時(shí)期 ?經(jīng)濟(jì)“滯脹”時(shí)期 – 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于停滯狀態(tài) – 失業(yè)率提高 – 物價(jià)大幅度上升 ?緩慢增長(zhǎng)時(shí)期 格林斯潘也只好“睜一眼閉一眼” 14 三、經(jīng)濟(jì)“滯脹”及 其后的緩慢增長(zhǎng)時(shí)期 滯脹全稱停滯性通貨膨脹 (Stagflation)又稱為蕭條膨脹或膨脹衰退，在 經(jīng)濟(jì)學(xué) ，特別是 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 中，特指經(jīng)濟(jì)停滯 (Stagnation)與高通貨膨脹(Inflation)， 失業(yè) 以及不景氣同時(shí)存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它是 通貨膨脹 長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果 滯脹的涵義 15 表 94 發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)率（％） 國 家 1965－ 1973年 1973－ 1983年 西班牙 愛爾蘭 意大利 新西蘭 比利時(shí) 英 國 奧地利 * 荷 蘭 日 本 * 16 （續(xù)）表 94 聯(lián)邦德國 澳大利亞 丹 麥 加拿大 瑞 典 挪 威 美 國 瑞 士 發(fā)達(dá)資本主義國家總計(jì) 注： *為 1973－ 1982年的數(shù)字 資料來源：世界銀行《 1985年世界發(fā)展報(bào)告》，第 177頁。 18 表 96發(fā)達(dá)國家消費(fèi)物價(jià)年平均上漲率（ %） 國 家 1951－ 1973年 1974－ 1981年 美 國 日 本 聯(lián)邦德國 法 國 英 國 意大利 發(fā)達(dá)國家總計(jì) 資料來源：國際貨幣基金組織：《國家金融統(tǒng)計(jì)》年鑒。 ? 根本原因： 一是發(fā)達(dá)資本主義國家長(zhǎng)期推行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策； 二是戰(zhàn)后科技革命高潮的消逝。具體表現(xiàn)在： – 首先，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擺脫嚴(yán)重通貨膨脹的局面； – 其次，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)緩慢增長(zhǎng)的時(shí)期。 ? ? “新經(jīng)濟(jì)”一詞最初出現(xiàn)在 1996年美國著名刊物《商業(yè)周刊》發(fā)表的一篇文章上。 26 新經(jīng)濟(jì)的特征之一 : 經(jīng)濟(jì)知識(shí)化 ? 即新經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。 ? 它導(dǎo)致資本要素組合無形化， 知識(shí)和擁有知識(shí)的勞動(dòng)力成為最重要的生產(chǎn)要素。企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造日益取決于無形資產(chǎn)。 其結(jié)果，是使得整個(gè) 國民經(jīng)濟(jì)日益輕型化。 ? 生產(chǎn)者相互之間的網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人、企業(yè)和國家之間的網(wǎng)絡(luò)，世界各國和各地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)，諸如此類縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間縮短，空間縮小，頻率加快，協(xié)同性增強(qiáng)，效益增大。知識(shí)流（知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)分配、知識(shí)交換、知識(shí)傳播、知識(shí)消費(fèi)）、信息流和技術(shù)流（無形貿(mào)易）的規(guī)模和發(fā)展速度都大大超過了以往的商品流和物流（有形貿(mào)易）。 29 新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的原因 1）美國從 80年代開始，經(jīng)歷了戰(zhàn)后以來最深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整 2）以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了有效改造 3）高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用使勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高并成為推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素 4）高新技術(shù)企業(yè)的豐厚利潤(rùn)和高回報(bào)率造成了股市的繁榮 通過巨大的財(cái)富效應(yīng)，刺激了美國的個(gè)人消費(fèi)，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的刺激作用 高科技產(chǎn)業(yè)還有一個(gè)特點(diǎn)，就是雖然投資巨大，但隨著需求和產(chǎn)量的上升，高科技產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本都下降很快，從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)不會(huì)帶動(dòng)物價(jià)上漲，這對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的同時(shí)伴以低通脹起了很大的作用。 – 第一， 信息技術(shù)和設(shè)備投資成為美國企業(yè)投 資的重要組成部分 ； – 第二， 信息技術(shù)的發(fā)展降低了交易成本和生 產(chǎn)成本，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率 ； – 第三，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展推動(dòng)了就業(yè)的增長(zhǎng)。 ? （ 3）引發(fā)了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。是指由于存在 著信息收集處理能力的差異，在信息社會(huì)中所引起的不同機(jī)遇、不同地位，乃至造成經(jīng)濟(jì)上的巨大差別和心理失衡。新經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的股市飆升，使得掌握大部分股票的富人和企業(yè)經(jīng)理人員的財(cái)富迅速擴(kuò)張，成為新經(jīng)濟(jì)的最大受益者?？萍嫉倪M(jìn)步還引發(fā)了創(chuàng)新者壟斷，創(chuàng)新者不僅聚斂了大量財(cái)富而且往往阻礙甚至威脅到科技的進(jìn)步。 ? 自 20世紀(jì)以來，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)，其力度或強(qiáng)度在 20世紀(jì)后半期有了明顯的增強(qiáng)。 36 表 9— 9 西歐、美國和日本政府總支出占現(xiàn)價(jià) GDP的百分比（ 1913—— 1999） 1913 1938 1950 1973 1999 法國 德國 荷蘭 英國 算術(shù)平均值 美國 日本 資料來源：（英）麥迪森著：《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，北京大學(xué)出版社 2023年中文版 37 國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的原因 ? （ 1） 市場(chǎng)缺陷。 – 市場(chǎng)缺陷主要有以下幾個(gè)方面：第一，自然壟斷。第三，破壞性競(jìng)爭(zhēng)。第五，信息不充分。 – 主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，保護(hù)個(gè)人權(quán)利。第三，國家和全球問題的解決。 ? 這些缺陷主要表現(xiàn)在壟斷、公共物品匱乏、收入分配不公平及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在周期波動(dòng)等方面。 ?（ 2）達(dá)到 四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 即充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定和國際收支平衡。 40 保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境 ? 在這方面，國家調(diào)節(jié)的目標(biāo)主要是： – 第一， 提供并維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)則。所謂公共物品，是指那些在消費(fèi)上具有非歧視性和非排他性，在計(jì)量上具有不可分割性，因而供給者難以收取費(fèi)用的物品。 41 四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo) ? 所謂 充分就業(yè) ，是指所有愿意工作的人都能按照他們?cè)敢饨邮艿墓べY條件找到職業(yè)；包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，都能按照它們?cè)敢饨邮艿膬r(jià)格全部用于生產(chǎn)。 ? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 指的是一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)所創(chuàng)造的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)。 42 規(guī)范市場(chǎng)行為 ? 第一， 市場(chǎng)的缺陷會(huì)導(dǎo)致壟斷，國家通過各種手段確立競(jìng)爭(zhēng)秩序和規(guī)則，防止和消除壟斷因素，對(duì)壟斷權(quán)力進(jìn)行限制。國家應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管制或?qū)κ軗p方提供補(bǔ)償。 ? 國有化或私有化作為西方國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種制度性手段，發(fā)揮了重要作用： ? （ 1）維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。 ? （ 3）引導(dǎo)私人投資，開發(fā)落后地區(qū)。 ? 在支出調(diào)節(jié)方面 ， 國家主要通過調(diào)整政府采購、轉(zhuǎn)移支付和國家直接投資等發(fā)揮財(cái)政支出調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。具體地說： ? 一 是通過調(diào)整稅率對(duì)付經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 。 ? 三 是通過稅收政策緩解收入分配不公和各種社會(huì)矛盾。 ? 主要的政策手段是： 調(diào)整法定存款準(zhǔn)備率，調(diào)整中央銀行貼現(xiàn)率，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和擇類控制。 48 收入政策 ?收入政策 是政府為了影響或控制價(jià)格、貨幣工資和其他收入的增長(zhǎng)率而采取的財(cái)政金融措施所作的政策。 50 產(chǎn)業(yè)政策 ? 產(chǎn)業(yè)政策 是指國家通過對(duì)產(chǎn)業(yè)（部門）間的資源分配和特定產(chǎn)業(yè)（部門）內(nèi)的產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)節(jié)，對(duì)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施以影響的政策。在微觀規(guī)制領(lǐng)域，其核心則是 產(chǎn)業(yè)組織政策 。 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策可以分為兩類： 對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶植、保護(hù)政策 對(duì)長(zhǎng)期蕭條、衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、援助政策。 ?實(shí)質(zhì)是政府通過 協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的關(guān)系和矛盾， 維持健全的市場(chǎng)秩序，利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 產(chǎn)業(yè)組織政策的實(shí)施手段主要有兩個(gè)方面： 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)控制 市場(chǎng)行為控制 54 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化（一） ?經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化 是指發(fā)達(dá)國家制定的一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和政策措施。 56 經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化（二） ? 西方國家計(jì)劃調(diào)節(jié)的主要特征： （ 1）計(jì)劃調(diào)節(jié)的實(shí)施以不損害私人壟斷企業(yè)的利益為前提； （ 2）計(jì)劃調(diào)節(jié)的實(shí)施主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)； （ 3）在計(jì)劃調(diào)節(jié)過程中，有一整套經(jīng)濟(jì)手段予以配合，并有一套較為嚴(yán)密的法律體系予以配合。 ?戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的社會(huì)調(diào)節(jié)，主要是通過管理“民主化” 和 “社會(huì)福利制度” 來進(jìn)行。其主要形式是通過設(shè)立工人代表制，實(shí)行 “共同決定權(quán)”。 （ 2）社會(huì)照顧。 59 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) ?所謂 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) ，是政府間經(jīng)由一定的組織形式，就共同關(guān)心的問題，進(jìn)行協(xié)商和達(dá)成協(xié)議的行動(dòng)。 60 四、國家調(diào)節(jié)的作用和影響 ? 1． 國家調(diào)節(jié)在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的迅速或穩(wěn)定發(fā)展 。 ? 3． 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的新變化 。 ? （ 2）國家調(diào)節(jié)在一定程度上彌補(bǔ)和修繕了市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 ? （ 4）通過國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)改善了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的