【正文】 （二）關(guān)于國(guó)土資源部《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》的批復(fù)（國(guó)務(wù)院國(guó)函 131號(hào)）（ 1999年 10月 22日） ? （三）《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第 7號(hào)令發(fā)布）（ 2023年 7月 25日），自發(fā)布之日起施行。 ? （三）職責(zé)分工與審批程序 ? （四）有效保護(hù)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益 ? （五）建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查工作的技術(shù)要求 ? —— 調(diào)查范圍 ? —— 調(diào)查內(nèi)容 ? —— 座標(biāo) 四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查 ? 根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》進(jìn)行核查，各地做法大體相似，以北京市為例，辦理程序和相關(guān)要求，簡(jiǎn)述如下： ? （一）查詢(xún)：所有建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)用地前必須先進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源查詢(xún)。 ? （三）擬壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部于 2023年共同發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》執(zhí)行。 ? （五）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)判據(jù)參數(shù)包括社會(huì)折現(xiàn)率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。 ? （六）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，擬壓覆的礦產(chǎn)資源視為國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的投入，無(wú)論在財(cái)務(wù)上是否付費(fèi)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中都必須測(cè)算其費(fèi)用。 六、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? （七）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)包括影子匯率、影子工資、土地影子價(jià)格、擬壓覆的礦產(chǎn)資源的影子價(jià)格等。如建設(shè)方?jīng)]有提供項(xiàng)目可性性研究報(bào)告，也可以由壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估單位按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》的規(guī)定確定。 ? （八）擬壓覆礦產(chǎn)資源單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度，以及擬壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度，按擬壓覆的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模區(qū)分： ? （ 1）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的規(guī)模為大型的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度應(yīng)達(dá)到可行性研究的要求； ? （ 2）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)深度應(yīng)達(dá)到預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）的要求； ? （ 3）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)深度應(yīng)達(dá)到概略研究（機(jī)會(huì)研究）的要求。 ? （四）壓礦評(píng)估報(bào)告：包括報(bào)告名稱(chēng)、編寫(xiě)單位、報(bào)告提交時(shí)間、地質(zhì)資料匯交證書(shū)號(hào)、評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審文號(hào)、評(píng)審結(jié)論、評(píng)估師、備案機(jī)關(guān)、備案時(shí)間、備案文號(hào)等。 ? 這一制度體系最鮮明的特征是公開(kāi)性、公開(kāi)管理權(quán)責(zé)，公開(kāi)管理過(guò)程，公開(kāi)辦事結(jié)果，全程公開(kāi)，有效約束。 十 、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布， 規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益 ? （二）我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估新規(guī)發(fā)布（三個(gè)文件） ? 主要內(nèi)容是明確管理者、管理相對(duì)人各自的權(quán)利和義務(wù)，核心是，強(qiáng)調(diào)評(píng)估管理過(guò)程公開(kāi)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理權(quán)力，陽(yáng)光行政。 ? —— 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》基本要求是 …… ? —— 《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》基本要求是 …… ? —— 《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》基本要求是 …… ? （三）《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》出臺(tái)，自 2023年 9月 1日全面實(shí)施。 十 、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理新規(guī)發(fā)布， 規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益 ? （四）規(guī)范評(píng)估，保障權(quán)益 —— 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》解讀 ? 《辦法》既是我國(guó) 10年來(lái)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是近年來(lái)我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估轉(zhuǎn)變管理方式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極探索，是一個(gè)內(nèi)容豐富，指導(dǎo)未來(lái)一個(gè)時(shí)期礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理的綱領(lǐng)性文件，為我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理增添了許多新內(nèi)容，必將對(duì)未來(lái)我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)積極影響。 十一、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦現(xiàn)狀與成就 ? （一） 2023年 9月 6日，溫家寶總理主持召開(kāi) 63次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要》，解決我國(guó)礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措順利出臺(tái)。 ? —— 2023年，組織實(shí)施了 216個(gè)礦山深部的外圍勘查項(xiàng)目，32個(gè)礦產(chǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目和 19個(gè)新技術(shù)新方項(xiàng)目， 216個(gè)勘查項(xiàng)目中有 60個(gè)取得突破性進(jìn)展， 50個(gè)取得重要進(jìn)展； ? —— 危機(jī)礦山專(zhuān)項(xiàng)到目前已探獲新增資源儲(chǔ)量：原煤 42億噸，鐵礦石 8億噸，銅金屬 150萬(wàn)噸，鉛鋅金屬 400萬(wàn)噸，金金屬400噸，銀金屬 4000噸，磷礦石 5000萬(wàn)噸 …… 等。向深部要資源，找礦理論的革命，帶來(lái)了礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)上質(zhì)的飛躍。 ? 成果報(bào)告編寫(xiě)提綱包括以下內(nèi)容 ? （一）緒論 ? —— 勘查目的和任務(wù) ? —— 勘查工作區(qū)位置、交通 ? —— 礦山地質(zhì)勘查簡(jiǎn)述 ? —— 礦山開(kāi)采簡(jiǎn)述 ? —— 本次工作情況 ? （二）區(qū)域地質(zhì) ? （三）礦區(qū)（床）地質(zhì) 十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱 ? （四）礦體（層）地質(zhì) ? —— 礦體（層）特征 ? —— 礦石質(zhì)量 ? —— 礦石類(lèi)型和品級(jí) ? —— 礦體（層）圍巖和夾石 ? —— 礦床成因及找礦標(biāo)志 ? —— 礦區(qū)（床）內(nèi)共（伴）生礦產(chǎn)綜合評(píng)價(jià) ? （五）礦石加工技術(shù)性能 ? （六）礦床開(kāi)采技術(shù)條件 ? （七）勘查工作及其質(zhì)量評(píng)述 ? —— 勘查方法及工程布置 ? —— 勘查工作質(zhì)量評(píng)述 ? —— 地形測(cè)量、地質(zhì)勘查工程測(cè)量及其質(zhì)量評(píng)述 十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱 ? —— 地質(zhì)填圖工作及其質(zhì)量評(píng)述 ? —— 物探、化探工作及其質(zhì)量評(píng)述 ? —— 采樣、化驗(yàn)和巖礦鑒定工作及其質(zhì)量評(píng)述 ? （八）資源 /儲(chǔ)量估算 ? —— 工業(yè)指標(biāo) ? —— 估算方法的選擇及其依據(jù) ? —— 估算參數(shù)的確定 ? —— 礦體（層）圈定的原則 ? —— 資源 /儲(chǔ)量分類(lèi) ? —— 估標(biāo)結(jié)果 ? —— 估算的可靠性 ? —— 共（伴）生礦產(chǎn)的資源 /儲(chǔ)量估算方法及結(jié)果 ? —— 估算中需要說(shuō)明的問(wèn)題 十三、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告編寫(xiě)提綱 ? （九）礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義 ? （十）結(jié)論 ? （十一）附圖（根據(jù)實(shí)際情況選定） ? （十二）附表（根據(jù)實(shí)際情況選定） ? （十三）附件（根據(jù)實(shí)際情況選定） ? 封面格式； ? 扉頁(yè) 十四、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目資源儲(chǔ)量估算中的有關(guān)技術(shù)要求 ? （一）有關(guān)資源儲(chǔ)量估算的方法 ? （二）關(guān)于工程間距的確定 ? （三）關(guān)于工業(yè)指標(biāo)的確定 ? （四）關(guān)于資源估算的參數(shù)確定 ? （五）關(guān)于礦體邊界推定的原則 ? （六）關(guān)于儲(chǔ)量類(lèi)別的劃分 ? （七）其它要求事項(xiàng) 十五、全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)要求 ? （一）儲(chǔ)量評(píng)審工作流程 ? （二）礦產(chǎn)資源評(píng)審提交的法律文件 ? 1．礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審申報(bào)表 ? 2．礦權(quán)人承諾書(shū)