【正文】 人員具備三個(gè)條件 — 培訓(xùn) 經(jīng)驗(yàn) 思 考 信息交流 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 : 。 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理 。 條文解析 ● 內(nèi)部 縱向交流 橫向交流 上級(jí)與下級(jí) 左部門(mén)與右部門(mén) 上級(jí) 下級(jí) 左部門(mén) 右部門(mén) ● 注意重大環(huán)境影響因素 接收 —— 記錄 —— 答復(fù) ● 外部： 外部信息處理表 環(huán)境管理體系文件 組織應(yīng)以書(shū)面或電子形式建立并保持下列信息 : 。 條文解析 ● 核心要素 17個(gè)； ● 相互作用的描述 ， 反映 PDCA循環(huán)； ● 查詢文件方法 。 ，都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； ， 或采取其他措施防止誤用； (或 )保留信息的需要而保存的失效文件 ，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí) . 所有文件均須字跡清楚 ,注明日期 (包括修訂日期 )，標(biāo)識(shí)明確 ， 妥善保管 ， 并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存 ， 應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé) 。 思 考 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針 、 目標(biāo)和指標(biāo) ， 確定與所認(rèn)定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng) 。 1） 控制對(duì)象：重要環(huán)境因素的運(yùn)行與活動(dòng)； 2） 控制目的：為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)； 3） 控制手段：程序 ● 如果這件事做不好 —— 寫(xiě)程序 ● 使用的產(chǎn)品 /提供的服務(wù)如果有重要環(huán)境因素要標(biāo)識(shí)，并通報(bào)供方。 必要時(shí) ， 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 ， 組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂 。 條文解析 ● 目的：能夠響應(yīng)、預(yù)防 /減少環(huán)境影響； ● 事前：確定潛在事故、緊急情況； ● 事中：能夠應(yīng)對(duì)緊急情況； ● 事后：要評(píng)審 /修訂應(yīng)急措施； ● 可行時(shí)，進(jìn)行演習(xí)。 其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境績(jī)效 、 有關(guān)的運(yùn)行控制 、 對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)的指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄 。 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)的遵循情況 。 任何旨在消除實(shí)際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施 ， 應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng) 。 條文解析 實(shí)施 不發(fā)生 驗(yàn)收 不再發(fā)生 驗(yàn)收 必要時(shí)，修改文件 必要時(shí)，修改文件 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 應(yīng)急試驗(yàn) 內(nèi)審 投訴 管理評(píng)審 外部監(jiān)測(cè) 外部審核 不符合 糾正當(dāng)前問(wèn)題 責(zé)任部門(mén)、糾正措施 調(diào)查現(xiàn)狀、分析原因 收集信息、分析原因 必要時(shí)，其他部門(mén)，預(yù)防措施 制定糾正措施 制定預(yù)防措施 實(shí)施 思 考 記錄 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 用來(lái)標(biāo)識(shí) 、 保存與鼾環(huán)境記錄 。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚 ， 標(biāo)識(shí)明確 ， 并可追溯相關(guān)的活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù) 。 應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄 。 條文解析 ● 記錄有哪些？ 1）有關(guān)法律以其他要求的信息； 2）投訴記錄； 3）培訓(xùn)記錄； 4）過(guò)程信息； 5）產(chǎn)品信息； 6）檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄； 7）有關(guān)的供方與承包方信息； 8）事故報(bào)告； 9） 緊急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息； 10） 重要環(huán)境因素信息； 11） 審核結(jié)果； 12） 管理評(píng)審等。 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的方案與程序 ， 目的是： ： 1） 是否符合環(huán)境管理工作的計(jì)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2） 是否得到了正確的實(shí)施和保持 。 組織的審核方案 （ 包括時(shí)間表 ） 應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果 。 條文解析 ● 為什么進(jìn)行審核： 1）判定是否改進(jìn)：環(huán)境績(jī)效； 2）判定是否符合：計(jì)劃、安排、要求； 3）判定是否有效：實(shí)施情況和保持情況； 4）判定是否交流：報(bào)送審核結(jié)果。 管理評(píng)審 組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審 ,以確保體系的持續(xù)適用性 、 充分性和有效性 。評(píng)審工作應(yīng)形成文件 。 條文解析 ● 評(píng)審目的：適宜性 、 充分性 、 有效性 ● 評(píng)審周期：規(guī)定的周期 ● 評(píng)審者：最高管理者和管理者 ● 評(píng)審信息 —— 體系審核結(jié)果 產(chǎn)品變化 組織結(jié)構(gòu)變化 相關(guān)方要求 環(huán)境改進(jìn)承諾 ● 形成管理評(píng)審報(bào)告 ● 評(píng)審依據(jù) —— 內(nèi)審結(jié)果 客觀證據(jù) 持續(xù)改進(jìn)績(jī)效 ● 評(píng)審結(jié)果 —— 環(huán)境方針 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 體系的適宜性、充分性、有效性 體系改進(jìn)需要修改什么 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述 1)環(huán)境保護(hù)法 ▲ 定義： 也叫環(huán)境法 ， 是指調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā) 、 利用 、 保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 ▲ 含義： —— 環(huán)境法是一些特定的法律規(guī)范的總稱 。 —— 調(diào)整特定的社會(huì)關(guān)系 。 —— 環(huán)境保護(hù)基本法和各單行法由全國(guó)人大或常委會(huì)制 定 。 —— 環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院有關(guān)部 、 委 、 局制定 。 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律 、 法規(guī)體系 1）環(huán)境法體系的層次結(jié)構(gòu) 憲法中的環(huán)境保護(hù)條款 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家和地方） 環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 基本法、環(huán)境保護(hù)法 地方性法規(guī) 其他部門(mén)法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范（包括國(guó)家和地方） 地 方 級(jí) 國(guó) 家 級(jí) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約 2）環(huán)境法體系內(nèi)容結(jié)構(gòu) 整 體 環(huán) 境 保 護(hù) 法 環(huán)境保護(hù)基本法 憲法中的環(huán)境保護(hù)條款 國(guó)土整治法 環(huán)境規(guī)劃法 自然保護(hù)法 自然資源保護(hù)法 特別方面 環(huán)境管理法 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法 環(huán)境責(zé)任 和程序法 污染和其它 公害防治法 3） 我國(guó)現(xiàn)行的主要環(huán)境保護(hù)法 a) 整體環(huán)境保護(hù)法 ★ 憲法中的環(huán)境保護(hù)條款； ★ 環(huán)境保護(hù)基本法； ★ 環(huán)境規(guī)劃法； ★ 國(guó)土整治法； ★ 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 。 c) 自然保護(hù)法 ★ 自然保護(hù)基本法； ★ 生物多樣性保護(hù)法； ★ 野生動(dòng)物保護(hù)法； ★ 野生植物保護(hù)法； ★ 水土保持法； ★ 荒漠化防治法； ★ 濕地保護(hù)法； ★ 風(fēng)景名勝保護(hù)法； ★ 自然遺跡保護(hù)法； ★ 人文遺跡保護(hù)法； ★ 海岸帶保護(hù)法； ★ 綠化法等 。 f) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法： g) 環(huán)境責(zé)任和程序法： ★ 環(huán)境行政處罰法； ★ 環(huán)境損害賠償法； ★ 環(huán)境犯罪懲治法； ★ 環(huán)境稅費(fèi)承擔(dān)法； ★ 環(huán)境行政執(zhí)行程序法； ★ 環(huán)境糾紛處理法； ★環(huán)境訴訟程序法等。 2) 特征： ★ 調(diào)整； ★ 完整； ★ 可操作 。 4) 我國(guó)的環(huán)境法律制度： a） 環(huán)境管理八項(xiàng)制度； b） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 、 監(jiān)測(cè)制度； c） 廢物綜合利用制度； d） 環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告； e） 環(huán)境保護(hù)許可證； f） 嚴(yán)重污染的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備限期淘汰； g） 總量控制； h） 環(huán)境標(biāo)志 。 2)適用范圍 我國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè) 項(xiàng)目 。 —— 對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的 ， 編制環(huán)境影響報(bào)告表 。 4)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容 —— 項(xiàng)目概況 。 —— 項(xiàng)目可能造成影響的分析和預(yù)測(cè) 。 —— 項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 。 —— 結(jié)論 。 2) 適用范圍 —— 新建 、 擴(kuò)建 、 改建項(xiàng)目 —— 技術(shù)改造項(xiàng)目 —— 一切對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的項(xiàng)目 —— 確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目 3) 要求 —— 在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前 ， 建設(shè)單位 ， 須向環(huán)保行政