【正文】 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： A）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的活新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素； B）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。評價出重要的環(huán)境因素 。及時更新有關信息 . : ■ 從組織的活動、產(chǎn)品或服務中識別環(huán)境因素； ■ 識別環(huán)境因素應包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想； ■ 識別時應注意三種狀態(tài)和三種時態(tài)。 ? 產(chǎn)品使用功能的合理性和經(jīng)濟性、能源資源的消耗量。 ? 產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中、由于能源、資源管理不善造成的環(huán)境影響。 ? 運輸、倉儲中泄露、火災、汽車尾氣。 ? 社區(qū)服務中的垃圾、污水、煤氣泄漏。 ? 售后服務中的廢棄物。 ? 廢棄物處置中的無害化及回收利用程度。 ? 自然災害（洪水、臺風、地震、滑坡）引起的水災、房屋倒塌、設備損害、人員傷亡。 壓力容器破裂引起的火災、爆炸。 環(huán)境因素識別方法和步驟 ? 調(diào)查表法 ? 物料平衡法 ? 過程分析法 ? 水平對比法 ? 專家評估法 ? 步驟： ? 采用個層次、職能全員參與，采用自下而上和自上而下的方法。 組織應確保自建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。 ? 其它要求可包括 :國家有關部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標準、行業(yè)設計規(guī)范及相關要求等。并及時進行更新。 ? 基本法 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國大氣污染保護法 ? 專項法 中華人民共和國 水污染防治法 資源法 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國草原法 相關法 電力、農(nóng)業(yè)、公路、消防、質(zhì)量相關法律 國際公約 聯(lián)合國氣候框架公約 環(huán)境保護制度 : ? 環(huán)境影響評價制度 ? “三同時”制度 ? 排污申報登記制度 ? 環(huán)境保護許可證制度 ? 征收排污費制度 ? 限期治理制度 ? 污染物排放總量控制制度 目標、指標和方案 組織應針對其內(nèi)部每一個有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標。目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。此外還應考慮可選的技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。 目標指標應當具體，只有有可能目標指標就應當是可測量的。 組織在建立和評審目標時應考慮的因素為： a、與方針保持一致，對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求承諾。 組織內(nèi)各有關層次的環(huán)境目標應形成文件并進行分解。 。 建立和評審目標和指標的依據(jù) : 。 、經(jīng)濟、技術、經(jīng)營狀況； 。 。 理解要點 1. 環(huán)境管理方案的內(nèi)容 : (1)實現(xiàn)目標和指標的各層次職責、方法和時間 。 2. 定期評審和修訂 (1)新建、改建、擴建項目投產(chǎn)時應考慮對方案的評審和修訂 。 某公司 1999年度環(huán)境目標、指標和管理方案 序號環(huán)境目標環(huán)境指標技術措施計劃時間完成確認責任部門備注（ 1 ）統(tǒng)計公司所有 1 2 1 1滅火器數(shù)量及存放位置（公司在 1998 年底還有 130 具 1 2 1 1 滅火器）1 9 9 9 , 4（ 2 ） 確 定 替 換 位 置 和替換數(shù)量，制定替換計劃 （計劃 2999 年更新 60具， 2023 年更新 70 具）1 9 9 9 , 411 2 1 1 滅火器全部替換到 2023年公司內(nèi)所有的 1 2 1 1滅火器全部替換完畢（ 3 ） 計 劃 實 施 （ 1999年消防器材年檢時進行更新）1 9 9 9 , 1 1人事總務部 資源、作用、職責和權限 管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施，以及技術和財力資源。 組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便： a) 確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。 （ 5）必須對每一層次的任務、職責、權限做出明確規(guī)，形 成文件并予以傳達。該能力給予必要的教育、培訓或經(jīng)歷。 組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其它措施來滿足這些需求。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。 c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責。 理解要點 1. 培訓需求的確定；（對象、目的、內(nèi)容） 2 . 環(huán)境意識的樹立； 3 . 崗位培訓，確保其具備相應的工作能力 。 (2) 評審培訓方案與法規(guī)或組織要求的符合性 。 (4)培訓的有效性檢驗。 組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。 理解要點 1. 信息交流的程序化 ,目的是 : ■ 闡明管理者對環(huán)境的承諾 。 ■ 必要時向內(nèi)部和外部相關方通報組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為 2. 信息交流的內(nèi)容 : ■ 有關的環(huán)境法律和其他要求 。 ■ 有關化學物質(zhì)的毒性 。 ■ 環(huán)境管理者代表的任免 。 ■ 體系運行情況 3. 內(nèi)部交流和外部交流 。 文件 環(huán)境管理體系文件應包括： a)環(huán)境方針、目標和指標 b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述 c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關文件的查詢途徑 d)本標準要確的文件和記錄 e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。記錄是一種特殊類型的文件，應依據(jù) 。如須將其保留，要作出適當?shù)臉俗R。 運行控制 組織應根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行： a) 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況 b)在程序中規(guī)定運行準則 c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。組織應評價與重要環(huán)境因素有關的運行。使其運行過程中能夠控制和減少有害環(huán)境影響，以滿足方針目標要求。 運行控制內(nèi)容可包括：項目建設、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用、采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品儲存、運輸、設備維護、產(chǎn)品售后服務等。 理解要點 1. 運行控制程序制定的依據(jù) : （ 1）環(huán)境方針、目標和指標； （ 2）重要環(huán)境因素。 (3)對相關方的環(huán)境因素予以關注 ,建立管理程序 . 理解要點： ? 廢水排放控制。 ? 噪音排放控制。 ? 危險化學品控制。 ? 相關方控制。 組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應，并預防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響 組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時對其進行修訂。 可行時，組織還應定期試驗上述程序。 ■ 按程序規(guī)定的應急辦法，預防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響 ■ 程序的定期評審和修訂 ■ 應急設施和程序的演練 監(jiān)測和測量 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。應保存相關的紀錄。 （ 1）環(huán)境績效：控制重要環(huán)境因素的有關結果和成效