區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃與政策講義-在線(xiàn)瀏覽
2025-02-17 02:14本頁(yè)面
【正文】 東、武漢、長(zhǎng)株潭、成都、重慶以及深圳等。 ?規(guī)劃內(nèi)容偏重物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)確保居民如何獲得教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)方面重視不夠。 區(qū)域戰(zhàn)略 區(qū)域政策 區(qū)域規(guī)劃 影響 支撐 區(qū)域政策、區(qū)域戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系圖 區(qū)域政策、區(qū)域戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系 ? 聯(lián)系 ?他們都是政府支持區(qū)域發(fā)展與區(qū)域關(guān)系協(xié)調(diào)的手段； ?區(qū)域政策與規(guī)劃是對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略的支持，區(qū)域戰(zhàn)略是制定區(qū)域政策與規(guī)劃的前提。 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 （一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的概念、特征和作用 ?概念：由政府針對(duì) 區(qū)域問(wèn)題 而制定的一系列政策的總和。 ?適用地區(qū)： ? 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 ? “問(wèn)題”區(qū)域 ? “問(wèn)題”區(qū)域 ?落后區(qū)域 ：包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域、地理位置邊遠(yuǎn)的區(qū)域、自然條件較差的區(qū)域等。 ?膨脹區(qū)域 ：主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)于集中與產(chǎn)業(yè)布局過(guò)度擁擠的區(qū)域，其主要病癥是膨脹。 （二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的類(lèi)型 區(qū)域財(cái)政政策 ?目標(biāo)：效率目標(biāo)、公平目標(biāo)、穩(wěn)定性目標(biāo) ?手段：地區(qū)稅收杠桿 財(cái)政分配 政府采購(gòu) 財(cái)政補(bǔ)貼 ? 地區(qū)稅收杠桿 ? 實(shí)行累進(jìn)稅制政策，即對(duì)不同的收入水平按不同的稅率增稅，如我國(guó)個(gè)人工資、薪金所得稅實(shí)行七級(jí)超額累進(jìn)稅率，這樣能夠?qū)Ω呤杖肱c低收入地區(qū)的差距起到自動(dòng)調(diào)節(jié)作用。 ? 財(cái)政分配 ? 中央政府投入是保證地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境正常建設(shè)的重要因素，主要用于全國(guó)性和地方性的能源、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)，交通、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)、教育、科技等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，每年用于研究與開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)數(shù)量相當(dāng)大，而且研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的分配常常是同國(guó)家采購(gòu)合同的分配聯(lián)系在一起的。有些國(guó)家還對(duì)地處邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)特別落后的地區(qū)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。 ?就業(yè)補(bǔ)助 即政府對(duì)在特定地區(qū)就業(yè)的人員提供補(bǔ)助。 ?培育區(qū)域資本市場(chǎng) 在一些地區(qū)培育
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