【正文】 效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧原則（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)融合原則（3）政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)公眾參與相結(jié)合原則（4）漸進(jìn)式發(fā)展與跨越式發(fā)展相結(jié)合原則（5）系統(tǒng)性原則（6）動(dòng)態(tài)性原則（7）因地制宜原則（二）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo) 我國(guó)計(jì)劃用50年左右的時(shí)間（2000年2050年）實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo), 根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2006年，人均GDP約為全國(guó)水平的2倍），并且考慮其生態(tài)環(huán)境脆弱,可以設(shè)想黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)用30年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，即能源及資源生產(chǎn)率、環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力等達(dá)到當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)水平，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，形成城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)型網(wǎng)絡(luò)布局系統(tǒng)，建成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)型社會(huì)。以此為參考,結(jié)合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀, 在2020年前，應(yīng)推行45倍數(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。四、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究 （1）充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)，重視林業(yè)的生態(tài)效益積極發(fā)展林業(yè)，提高林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的比重；積極發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，推廣已經(jīng)成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，試點(diǎn)新的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式如生態(tài)都市農(nóng)業(yè)模式，并逐步推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化、生態(tài)化的融合。（3）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，迅速提高服務(wù)業(yè)的比重，改變第三產(chǎn)業(yè)滯后的現(xiàn)狀，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，如環(huán)境信息服務(wù)業(yè)；在自然資源消耗多和生態(tài)環(huán)境破壞大的行業(yè)如物流業(yè)，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并逐步推廣服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（二）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展研究黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)型農(nóng)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)研究 （1）在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)層次上，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其加工制品消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如農(nóng)產(chǎn)品——糞便——沼氣池—沼液、沼渣——種植業(yè)。（5）在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈時(shí)，要重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開放性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境之間的循環(huán)，如飲食業(yè)的廢棄飯菜養(yǎng)殖業(yè)模式，濕地蘆葦造紙業(yè)模式。（2）根據(jù)區(qū)域循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和發(fā)展趨勢(shì)，適度提高飼料飼草作物、園藝作物（如花卉）、蔬菜作物、經(jīng)濟(jì)林（如冬棗、鴨梨、蜜桃）、防護(hù)林（如沿海防護(hù)林）、畜牧業(yè)、漁業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的用地比例，以滿足循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。近中期的發(fā)展重點(diǎn)是逐步推廣無(wú)公害農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高的局部地區(qū)適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。（5）在東營(yíng)和濱州等大中城市，依托良好的科技基礎(chǔ)，積極建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，并在其周邊發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。（2）企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部循環(huán)（3）企業(yè)與社會(huì)、自然之間的循環(huán)如山東濱州渤?；钊煞萦邢薰鹃_始回收社會(huì)上的廢舊活塞及其他鋁廢料，建設(shè)廢鋁再生項(xiàng)目。（2）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以東營(yíng)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)承接重加工工業(yè)如采礦、冶金和化工機(jī)械制造業(yè)、動(dòng)力設(shè)備制造業(yè)、造船工業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)、建筑機(jī)械制造業(yè)等的轉(zhuǎn)移，而以濱州為核心的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)承接原材料工業(yè)如石油化工、鹽化工、精細(xì)化工、冶金、電力、建材工業(yè)等的轉(zhuǎn)移。②認(rèn)識(shí)只接收無(wú)污染、輕污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局限性。這種觀點(diǎn)雖然有利于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，但由于許多重工業(yè)如火力發(fā)電業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、部分塑料制品業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)等都是污染密集產(chǎn)業(yè)，如果限制黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)接收這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，必將制約黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化。③以區(qū)域生態(tài)承載力為界限，按采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式后的綜合效益從高到低的順序依次選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，如循環(huán)型機(jī)械制造業(yè)、循環(huán)型電力工業(yè)，從宏觀上控制接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模。①調(diào)查表明，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的公司增長(zhǎng)戰(zhàn)略與方法主要是基于線性經(jīng)濟(jì)的水平一體化擴(kuò)張、垂直一體化擴(kuò)張和多樣化擴(kuò)張，難以解決環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾。如濱州市的山東西王集團(tuán)有限公司是省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，多年的探索形成了目前以玉米深加工為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈模式：用玉米生產(chǎn)淀粉，副產(chǎn)品生產(chǎn)飼料反哺農(nóng)業(yè)，淀粉生產(chǎn)葡萄糖，葡萄糖生產(chǎn)果葡糖，副產(chǎn)品母液生產(chǎn)賴氨酸，賴氨酸廢料提取生物蛋白作飼料反哺農(nóng)業(yè)，形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工循環(huán)圈，是閉環(huán)一體化化擴(kuò)張的典范。鼓勵(lì)公司建立資源回收利用企業(yè)，通過(guò)與社會(huì)的大循環(huán)，從外部環(huán)境獲取原料，并可以減少“廢物”的環(huán)境污染。③鼓勵(lì)公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系通道，進(jìn)行空間擴(kuò)張，并依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益合理布局不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)典型的循環(huán)型工業(yè)集群還沒(méi)有形成，大多數(shù)是主要基于線性經(jīng)濟(jì)的工業(yè)集聚如東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沒(méi)有形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；少數(shù)循環(huán)型工業(yè)地域結(jié)構(gòu)如山東魯北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了較完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，但社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不發(fā)育，因此，要引導(dǎo)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)地域結(jié)構(gòu)向循環(huán)型工業(yè)集群轉(zhuǎn)變。（四）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究五、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間組合戰(zhàn)略模式根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀,宜采用循環(huán)型點(diǎn)軸布局模式。根據(jù)通道的運(yùn)輸能力、城市和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，確定東港和東青高速公路沿線為一級(jí)循環(huán)型發(fā)展軸線，205國(guó)道沿線為二級(jí)循環(huán)型發(fā)展軸線，鄒平廣饒萊州灣沿線為三級(jí)循環(huán)型發(fā)展軸線。（二）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向戰(zhàn)略模式黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)模式應(yīng)由目前以自然資源導(dǎo)向戰(zhàn)略模式為主轉(zhuǎn)向以循環(huán)型區(qū)位導(dǎo)向戰(zhàn)略模式為主。（2）根據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)在東營(yíng)、濱州兩個(gè)核心城市，依托地方大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)（如魯北企業(yè)集團(tuán)），在原有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，改造形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，逐步建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域。（4）根據(jù)區(qū)域人地關(guān)系現(xiàn)狀，將水資源節(jié)約技術(shù)、煤炭等礦產(chǎn)資源和能源資源節(jié)約技術(shù)、森林資源節(jié)約技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、海洋動(dòng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能和地?zé)崮芾眉夹g(shù)、資源再生利用技術(shù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)技術(shù)如土壤修復(fù)技術(shù)等，作為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新的重點(diǎn)。六、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)（一）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域 (1)將污染密集度高和總產(chǎn)值大的紡織業(yè)、石油開采、加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)近期和中期的前期發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)6R原則對(duì)其進(jìn)行改造。（3）將短缺程度大進(jìn)口難度高的水資源利用量大的行業(yè)如種植業(yè)、鋼鐵工業(yè)、礦業(yè)、印染業(yè)、電力工業(yè)等，海洋動(dòng)力、風(fēng)力、地?zé)豳Y源、太陽(yáng)能等可再生資源的開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)近中期發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。（5）黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與建設(shè)是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重