糧食安全之我見-在線瀏覽
2025-02-16 19:12本頁面
【正文】 使用量 5400萬噸，居世界第一 ? 利用率低，如氮肥當(dāng)季利用率僅 35% ? 每年農(nóng)藥的使用量 30萬噸 ? 農(nóng)業(yè)部：目前農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為水環(huán)境污染的重要原因 ? 全國耕地重金屬污染面積在 16%以上，在大城市、工礦區(qū)周邊情況尤其嚴(yán)重 ? 廣州有 50％耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染 制約因素 ? 農(nóng)業(yè)科技體系難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、既有農(nóng)業(yè)增長帶來的較大環(huán)境代價(jià) ? 耕地紅線、水資源短缺、氣候變化、經(jīng)濟(jì)全球化、生物質(zhì)能源發(fā)展、城市化快速進(jìn)程、農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)剛性增長 ? 糧食生產(chǎn)仍主要依靠增加物質(zhì)投入，科技進(jìn)步緩慢， 20232023年糧食全要素生產(chǎn)率年均下降 %，科技對糧食增產(chǎn)的支撐作用有限，糧食生產(chǎn)具有外延性特征 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出： ? 切實(shí)保障國家糧食安全。國家計(jì)生委預(yù)測，到 2030年中國人口增加到－ ；二是城鄉(xiāng)居民收入水平快速提高，飲食結(jié)構(gòu)改變導(dǎo)致的飼料糧需求繼續(xù)明顯增加；三是城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。 供需缺口 ? 國務(wù)院發(fā)展研究中心《中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究》首次指出：到 2023年，按 億人口、人均消費(fèi) 409－ 414公斤計(jì)算，總需求量將達(dá)到 58487－ 59202萬噸。 ? 王濟(jì)民等（ 2023）： 2023年糧食缺口70008000萬噸 不可持續(xù)性 ? 在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加注重生態(tài)環(huán)境 ? 糧食“十連增”的背后是以生態(tài)破壞和資源消耗為代價(jià) ? 農(nóng)業(yè)面源污染、土壤板結(jié)、地下水超采、農(nóng)藥殘留量高居不下 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不可持續(xù) ? 有人認(rèn)為， 19812023年中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的效益水平總體為負(fù) 四重安全缺一不可 ? 生產(chǎn)量 ? 質(zhì)量安全 ? 有效流通 ? 合理分配 重塑糧食安全戰(zhàn)略邊界 ? 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下 2023年農(nóng)民工年人均糧食需求比農(nóng)村居民高，比城鎮(zhèn)居民高 。合理控制工業(yè)用糧，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，節(jié)約用種；二是減少糧食儲(chǔ)存和保管環(huán)節(jié)的損失，減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，減少運(yùn)輸損失；三是減少浪費(fèi) 增產(chǎn)：單產(chǎn) ? 糧食單產(chǎn)有較大空間。水稻、小麥、玉米單產(chǎn)水平分別排在第 13位、第 20位和第 21位。預(yù)計(jì)隨著美國玉米產(chǎn)量的恢復(fù)，未來世界玉米的總供應(yīng)能力將顯著增強(qiáng) ? 國際市場價(jià)格變化無疑將對國內(nèi)市場形成價(jià)格傳導(dǎo)，改變玉米與其替代作物生產(chǎn)的相對收益，進(jìn)而影響農(nóng)戶的玉米種植決策。允許糧食價(jià)格適當(dāng)穩(wěn)定增長，糧食主要品種最低保護(hù)價(jià)，保護(hù)農(nóng)民種糧收益：制定糧食目標(biāo)價(jià)格政策：高于最低收購價(jià)格 ? 堅(jiān)持立足國內(nèi)，進(jìn)出口調(diào)劑品種，實(shí)現(xiàn)糧食供求緊平衡。 ? 導(dǎo)致的食高成本、高補(bǔ)貼、高價(jià)格 重點(diǎn)提高社會(huì)化組織化程度 ? 社會(huì)化服務(wù)：機(jī)耕、排灌、植保、收割、運(yùn)輸 ? 組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 國際做法 ? 美國等資源稟賦優(yōu)裕國家 ? 日本韓國等資源相對稀缺國家 ? 歐盟等中等資源條件下 中國特定條件：相對資源稟賦貧乏，依靠國際的大國效應(yīng)，沒有可以借鑒的現(xiàn)成模式，只能借鑒他國的效率概念，提高政策效率 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ? 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對自然規(guī)律的適應(yīng)性，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和傳統(tǒng)農(nóng)耕思想充分結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在新的技術(shù)條件下回歸自然本性；
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