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領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)(第6章領(lǐng)導(dǎo)決策)-在線瀏覽

2025-02-16 06:37本頁面
  

【正文】 有選性:選擇性和擇一性 ? 6).風險性: “ 一著不慎,滿盤皆輸 ” ? 7).動態(tài)性:準備、決斷、實施、反饋、調(diào)整等 ? 領(lǐng)導(dǎo)決策的類型 ? (1) 戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策 按決策所涉及的范圍劃分 ? 1)戰(zhàn)略決策也稱宏觀決策或高層決策,是指對全局有長遠、重大影響的決策。主要以實現(xiàn)戰(zhàn)略決策所規(guī)定的目標為決策的前提和標準,是宏觀決策的延續(xù)和具體化,具有單項性、具體性、定量化的特點。這類決策相對地看是比較簡單的,但若可供選擇的方案很多,找出最佳方案也不那么容易,往往需要求助于線性規(guī)劃、排列論、庫存論等數(shù)學(xué)方法。由于事物的不確定性,領(lǐng)導(dǎo)者在決策過程中對其發(fā)展條件、影響因素等不能完全控制,只能對發(fā)展的可能性進行概率性統(tǒng)計。常用處理不確定型決策的方法有:悲觀法(小中取大準則)、樂觀法(大中取大準則)、折中法(樂觀系數(shù)準則)、最小遺憾法(大中取小準則)、平均法等。 ? 2)科學(xué)決策是指在現(xiàn)代科學(xué)理論和知識的指導(dǎo)下,決策者依靠專家和群眾,采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段所作出的決策。因此, 應(yīng)該把經(jīng)驗決策與科學(xué)決策結(jié)合起來,實現(xiàn)決策的科學(xué)化。集思廣益,提高決策優(yōu)化的概率,同時也防止個人專斷。 ? 2)個體決策,就是最后由一個人作出決斷的決策。個體決策的局限性,在于決策者個人素質(zhì)決定著決策質(zhì)量,如果缺少必要的制度,或者決策者主觀專斷,很可能導(dǎo)致家長制、一言堂。 ? (2) 決定事業(yè)興衰成敗的決定性因素 ? 決策的失敗是最大的失誤。所以領(lǐng)導(dǎo)決策的正確與否,是事關(guān)全局方向目標的重大問題,是決定事業(yè)興衰成敗的決定性因素。 ? 歸根到底,一切領(lǐng)導(dǎo)行為產(chǎn)生于對一定領(lǐng)導(dǎo)目標的追求,不追求任何目標的領(lǐng)導(dǎo)行為是不存在的,而要達到它所追求的領(lǐng)導(dǎo)目標,一方面取決于領(lǐng)導(dǎo)行為的調(diào)節(jié)功能,另一方面也取決于領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)行為的合理選擇。 ? (4) 各級領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能 ? 領(lǐng)導(dǎo)的職能很多,但其中最基本的職能是進行領(lǐng)導(dǎo)決策。 科學(xué)決策的基本原理 ? 科學(xué)決策的含義及特征 ? (1) 科學(xué)決策的內(nèi)涵 ? 科學(xué)決策是相對經(jīng)驗決策而言的,是指在現(xiàn)代科學(xué)理論和知識的指導(dǎo)下,決策者依靠專家和群眾,采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段所作出的決策。但天有不測風云,暴雨襲來,不久洪水就淹沒了森林的大部分,大小動物拼命向最高處奔去。猿猴說:看誰能游泳?很快推選出青蛙、水蛇等四大水手。 ” 大家一致贊成,但誰是水陸都行的能手呢?猿猴腦子快,撇了一眼看到了蜈蚣。猿猴自鳴得意地斷然作出決定:馬上讓蜈蚣出發(fā)。當天已漆黑散會時,大家發(fā)現(xiàn)蜈蚣還沒有走,因為腳太多,穿鞋成了最費時間的事。 ? 案例 2:被珠海市列為一號 “ 政績工程 ” 、曾經(jīng)號稱 “ 全國最大最先進最新潮 ” 的珠海機場 “ 僅基建拖欠就達 17億元 ” ,該機場建成后每月客流量四五萬人次,只相當于廣州白云機場一天的客流量。 ? 案例 3: 1999年國家曾作出 “ 三年不上大的電力項目 ” 決定,導(dǎo)致 2023年以來,電力供應(yīng)日趨緊張,到今天為止,全國已有 21個省市區(qū)采取拉閘限電的措施來保證基本電力供應(yīng)。 ? 案例 4:內(nèi)蒙古貧困縣擬斥資 60億建新城留下大量爛尾樓 清水河縣王貴窯鄉(xiāng)山坡上的爛尾樓(拼版照片,攝于 4月 12日)。新華社記者 任軍川 攝 ? 決策失誤是中國最大的失誤 ? 全國人大常委會委員長吳邦國曾說:我們國家最大的浪費莫過于戰(zhàn)略決策的失誤。世界銀行估計,我國 “ 七五 ” 到 “ 九五 ” 期間,投資決策失誤造成的資金浪費及經(jīng)濟損失大約在 4000~ 5000億元。 專家學(xué)者認為,從文化大革命的政治決策失誤,到改革開放以來某些地方政府的經(jīng)濟決策失誤;從大型國有企業(yè)的投資決策失誤到民營企業(yè)家的發(fā)展戰(zhàn)略失誤,由此給中國國民經(jīng)濟造成的損失無法估量。 ? 2023年 6月 27日在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上 ,審計署審計長劉家義作 《 國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告 》 。 ? 按照全社會投資決策成功率 70%計,每年因決策失誤而造成的損失在 1200億元。僅僅是石油和化工行業(yè)近 20年來(1979–1999年 )因決策失誤造成的損失,就不低于 800億元。 ? 2)決策失誤是政府失敗的重要表現(xiàn),所謂政府失敗是指國家或政府的活動并不總是像應(yīng)該那樣 “ 有效 ” 。 ? 3)決策失誤是 政府機關(guān)及公務(wù)員為履行國家的行政職能,在處理行政事務(wù)、實施行政管理過程中,由于決策制度缺陷以及決策主體或環(huán)境等因素的影響所造成的判斷失誤或故意釀錯,給公共利益造成損失的決策行為。 ? 一些決策機關(guān)特別是政府機關(guān)政務(wù)未能公開,人民群眾參政議政不足,是導(dǎo)致決策失誤的重要制度原因。 ? 2)方法因素 ? 混淆不同事物的性質(zhì),導(dǎo)致決策的失誤。 ? 照抄照搬他國、他地區(qū)、他單位的決策經(jīng)驗導(dǎo)致決策的失誤。 ? 3)主觀因素 ? 一些決策者錯誤地看待自己手中的決策權(quán)。 ? 決策活動與決策者利益直接相關(guān)。 ? 情感、情緒、價值偏好與思維習慣。 ? 決策環(huán)境總是處在不斷變化發(fā)展之中。 ? 巨人大廈原來的計劃是 38層,就是因為他過于想討好政府官員,做一個珠海的形象工程,由 38層加到 54層。在這里,史玉柱的決策完全由他的
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