工程風(fēng)險(xiǎn)分類原則-在線瀏覽
2025-02-15 22:36本頁面
【正文】 利比亞曾經(jīng)是意大利的殖民地。 在意大利殖民統(tǒng)治時(shí)期，利比亞由三個(gè)自治邦組成。卡扎菲在 1969年的一場軍事政變中掌權(quán)后，依靠武力實(shí)現(xiàn)了國家的統(tǒng)一。 其政權(quán)對東部基本上是不管不顧，盡管利比亞的很多石油財(cái)富都在那裏。 他還通過定期改組整個(gè)政府，使?jié)撛谡螌κ质ブС只A(chǔ)或威信，從而成功地抑制了其他政治權(quán)力中心的生長。 卡扎菲對于利比亞長達(dá) 40年的領(lǐng)導(dǎo)并沒有使得這個(gè)國家成為一個(gè)人民的國家。 作為一個(gè)原油產(chǎn)量占全球份額 2%的國家，利比亞所創(chuàng)造的石油財(cái)富并沒有惠及其600萬人口。瓦爾法拉曾被認(rèn)為是該國最大的部落聯(lián)盟，但這已成過去。瓦爾法拉的幾位部落首領(lǐng)日前就曾現(xiàn)身，號召人們推翻卡扎菲。 持續(xù)的沖突和內(nèi)戰(zhàn)的可能性已經(jīng)驚擾了全球石油市場，國際油價(jià)躍升到兩年多以來的最高水平。 目前，利比亞內(nèi)務(wù)部長奧貝迪、司法部長亞利等已宣布辭職退出卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的政府，奧貝迪并號召軍隊(duì)支持反對派以及履行“公民法定義務(wù)”。 ? 利比亞石油剩余探明可采儲量為 415億桶（折合），居世界第 9 位和非洲第一位 ；天然氣剩余探明可采儲量為 ，居世界第 21位）。儲量超過 10億桶的大型、特大型油田有 12個(gè)。 利比亞問題背景及中國企業(yè)的損失 ? 西方打擊： ? 法國等西方八國聯(lián)軍打擊：目的瓜分石油，摧毀卡扎菲政府，扶持傀儡？反對派很注意不要成為其西方國家的傀儡政府。（思考：八國聯(lián)軍打中國：中國寶貝太多） ? （ 2）中國承包業(yè)的損失： ? 商務(wù)部日前表示，因?yàn)槔葋啈?zhàn)事，中國企業(yè)遭受的直接損失可能高達(dá)人民幣 。利比亞戰(zhàn)事升級，對于安理會(huì)五大常任理事國來說，只有中國政府面臨百分之百的損失。 ? 具體投資損失： ? 利比亞是中國對外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場之一。包括： 中國承包商在利比亞的損失 ? 中國鐵道建筑工程總公司，在利比亞有 3個(gè)工程總承包項(xiàng)目，分別是沿海鐵路及延長線 (的黎波里蘇爾特 )、南北鐵路 (黑謝 塞卜哈 )和西線鐵路(的黎波里 加迪爾角 )，合同總額 ，未完成合同額 。 ? 中國葛洲壩集團(tuán)公司，有 7300套房建工程施工項(xiàng)目，合同金額約合 。 中國承包商在利比亞的損失 ? 中國十五冶建設(shè)有限公司，承建了 FWAM水泥廠和 NALOUT水泥廠兩個(gè)工程項(xiàng)目。 ? 中國冶金科工集團(tuán)下屬子公司中國一冶集團(tuán)有限公司，有 2個(gè)工程承包項(xiàng)目，分別為 EAST MELITA地區(qū) 5000套單元住宅和配套服務(wù)設(shè)施 EPC工程總承包項(xiàng)目、米蘇拉塔水泥廠生產(chǎn)線一期土建工程項(xiàng)目。 ? 中國石油天然氣集團(tuán)下屬的中石油宣布，暫停在利比亞的開采活動(dòng)，近 400名員工全部撤離，設(shè)備封存。 ? 中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，在建項(xiàng)目 6個(gè)，合同總額 美元。在土建橋梁跨越道路形式、結(jié)構(gòu)形式、車站面積、設(shè)備參數(shù)、功能需求等方面，業(yè)主提出眾多變更要求，其中僅土石方開挖就由原來的 200萬立方米變更為目前的 520多萬立方米，增加了 320多萬立方米?！?沙特鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 ? 從中國鐵建已披露的信息看，中國鐵建在投標(biāo)之前對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估不足，或許是成本失控更重要的原因。但是，此次項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分包商選擇法國的索菲特公司和印巴的一家公司擔(dān)任，似乎有些情非所愿。其中文含義是對一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購、施工”，與通常所說的工程總承包含義相似。但是，在這種限定條件下再去招標(biāo)，中國鐵建負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，“符合條件的可供選擇的分包商也比較少。 ? 由于選擇設(shè)計(jì)承包商受限，中國鐵建下屬公司中參加麥加輕軌建設(shè)子公司的負(fù)責(zé)人抱怨，麥加項(xiàng)目的設(shè)計(jì)滯后。“既然簽的是 EPC合同，業(yè)主就不可能給出詳細(xì)設(shè)計(jì)，肯定就是概念設(shè)計(jì)或者是方案設(shè)計(jì)，具體施工圖的深化設(shè)計(jì)，都是承包商的義務(wù)。 沙特鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 ? 設(shè)計(jì)分包商是國外設(shè)計(jì)公司，這些國外設(shè)計(jì)公司會(huì)對一些材料設(shè)備采購有一些偏好，比如用國外的設(shè)備，這樣可能會(huì)增加成本。 ”上述業(yè)內(nèi)人士說。 ? 麥加輕軌項(xiàng)目土建工程執(zhí)行美國標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)工程執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)。 “為了保證工期，只能增加人手。 ” 沙特鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 ? 正常工期狀態(tài)下，工地都是分區(qū)流水作業(yè)，比如，澆混凝土的工人先做好一個(gè)區(qū)，然后負(fù)責(zé)綁鋼筋的工人跟上，同時(shí)澆混凝土的工人則轉(zhuǎn)到另一個(gè)區(qū)。 沙特鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 ? 圣城大會(huì)戰(zhàn) ? 從項(xiàng)目施工開始，中國鐵建就面臨著施工困難。但是，中國鐵建以虧損額并不大為由未進(jìn)行披露。 ”中國鐵建負(fù)責(zé)人解釋。 ? 在上述律師看來，如果業(yè)主方面急于開通麥加輕軌項(xiàng)目，更應(yīng)該提供必須條件，支付必要的代價(jià)，否則，中國鐵建就可以采取停工方式。按照當(dāng)初協(xié)議，如果項(xiàng)目無法完工，對方?jīng)]收履約保函，最多可能損失 12億元。 ? “如果項(xiàng)目終止或者無法按時(shí)完工，可能會(huì)給整個(gè)中東及阿拉伯市場造成一種中國鐵建甚至中國公司沒有實(shí)力和水平進(jìn)行完工的印象，會(huì)影響中國鐵建以及中國公司在中東市場的拓展。 ? 中國鐵建不是一個(gè)公司在會(huì)戰(zhàn)，而是集整個(gè)中國鐵路系統(tǒng)之力。 ? 中國商務(wù)部部長助理仇鴻 2023年 4月到現(xiàn)場考察后，提交《關(guān)于沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告》。 ? 當(dāng)然，工程再難，變化再多，中國方面也從未畏難。中國鐵建全系統(tǒng) 15家單位也進(jìn)入了 “突擊狀態(tài) ”。 沙特鐵路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 ? “在今年年初，中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)局級單位就開始動(dòng)員大家去沙特，吩咐各局級單位隨時(shí)聽命麥加輕軌項(xiàng)目。 ? 在高峰期時(shí)，整個(gè)工程則有兩萬人，主要?jiǎng)趧?dòng)力為在沙特的印度和巴基斯坦勞工，中國鐵建派往麥加的中方人員最多時(shí)也達(dá)到了上萬人。 ? 進(jìn)入今年 8月，隨著朝圣即將到來，會(huì)戰(zhàn)進(jìn)入 “突擊戰(zhàn) ”階段。 ? 據(jù)上述在項(xiàng)目現(xiàn)場工作的員工透露，由于不滿麥加輕軌項(xiàng)目的工程進(jìn)度，鐵道部一度將中國鐵建在國內(nèi)所有鐵路工程的撥款都停掉。職務(wù)在沙場上顯得如此輕薄，大家都有命懸一線的感受。他還擔(dān)心，為了完成最后的突擊，中鐵建還調(diào)了很多國內(nèi)的技術(shù)骨干，可能也會(huì)給國內(nèi)的項(xiàng)目帶來延后影響。 ”中國鐵建負(fù)責(zé)人表示。預(yù)計(jì)中東地區(qū)國家將在未來一段時(shí)期里投資 1000億美元發(fā)展本地區(qū)的鐵路建設(shè)，并將迎來鐵路建設(shè)的高潮。在 2023年 1月 7日召開的全國鐵路工作會(huì)議上，鐵道部部長劉志軍表示，鐵道部已成立了中美、中俄、中巴、中沙、中委、中緬、中吉烏、中波、中印等境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組，組織國內(nèi)有關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場。中國鐵建負(fù)責(zé)人透露， 2023年截至上半年末，海外收入占比僅為 %。 ? 目前中國鐵建有 180多個(gè)在建項(xiàng)目，海外市場主要分布于亞洲和非洲，來自中東市場的占比并不大，據(jù)中國鐵建負(fù)責(zé)人介紹，目前不到 10%。 沙特鐵路項(xiàng)目風(fēng)
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