【正文】 第一部分 項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備 ?二、確定備選項(xiàng)目： ?財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃 ； ?、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案； ?、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。申請(qǐng)銀行貸款 4億元。 第一部分 項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備 ? ； ? 關(guān)于印發(fā)《 PPP物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）》的通知 (財(cái)金 [2023]167號(hào) ) ? ； ? 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》的通知 (財(cái)金〔 2023〕 21號(hào) ) ? 通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，可進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備。申請(qǐng)銀行貸款 4億元。 ? 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案 。該項(xiàng)目如何做？ 第一部分 項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備 《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等 6部委第 25號(hào)令） ? 第十三條 項(xiàng)目提出部門依托本級(jí)人民政府根據(jù)本辦法第八條規(guī)定建立的部門協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 會(huì)同發(fā)展改革 、 財(cái)政 、 城鄉(xiāng)規(guī)劃 、 國(guó)土 、 環(huán)保 、 水利等有關(guān)部門對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查 。 項(xiàng)目提出部門綜合各部門書(shū)面審查意見(jiàn) ， 報(bào)本級(jí)人民政府或其授權(quán)部門審定特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案 。 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助特許經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)手續(xù) 。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。 (二 )采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 。 第二部分 項(xiàng)目立項(xiàng) 發(fā)改委立項(xiàng)流程 ： ? ； ? ； ? ； 第二部分 項(xiàng)目立項(xiàng) 一、備案 ； ； ； 《企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；（按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫(xiě)） 第二部分 項(xiàng)目立項(xiàng) 二、核準(zhǔn) 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第 11 號(hào) 《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自 2023年 6月 14日起施行。 第二部分 項(xiàng)目立項(xiàng) ： （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見(jiàn)書(shū)（僅 指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）； （二）國(guó)土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)（不 涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的 項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）； （三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審 批文件； （四）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)； （五）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。未納入綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，不得列入各地 PPP項(xiàng)目目錄，原則上不得通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排支出責(zé)任。 經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核滿足上報(bào)要求的，列為儲(chǔ)備項(xiàng)目。 通過(guò)中央或省級(jí)財(cái)政部門評(píng)審并列為中央或省級(jí)示范項(xiàng)目的，列為示范項(xiàng)目。 第四部分 財(cái)政部示范項(xiàng)目申報(bào) 四、 關(guān)于進(jìn)入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù) ※ 注意 優(yōu)先支持融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為 PPP項(xiàng)目。存量項(xiàng)目債務(wù)應(yīng)納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)，或 2023年全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)范圍。 第四部分 財(cái)政部 2023年地下綜合管廊試點(diǎn)城市申報(bào)項(xiàng)目申報(bào) 一、試點(diǎn)申報(bào)評(píng)審流程 （一）省級(jí)推薦 第一批試點(diǎn)城市所在省份不在此次推薦申報(bào)范圍之列。 20萬(wàn)。 、地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃、五年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和 2023年度建設(shè)計(jì)劃，并同三年財(cái)政規(guī)劃有效銜接。 第四部分 財(cái)政部 2023年地下綜合管廊試點(diǎn)城市申報(bào)項(xiàng)目申報(bào) (二 )資格審核 3年實(shí)施方案，所有試點(diǎn)項(xiàng)目均在試點(diǎn)期內(nèi)完成工程建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，且運(yùn)營(yíng)期不少于 1年。 。 。 。 第四部分 財(cái)政部 關(guān)于開(kāi)展 2023年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知 一、試點(diǎn)選擇流程 （一）省級(jí)推薦 （ 二 ）資格審核 。 （須包括一定比例的老城區(qū)），且不少于 15平方公里，多年平均降雨量不低于 400毫米。 。 第四部分 財(cái)政部 關(guān)于開(kāi)展 2023年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知 （ 三 ）競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審 。 。 。實(shí)施期為 20232023年。其中，投資規(guī)模 3億元以下的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 300萬(wàn)元， 3億元（含 3億元）至 10億元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 500萬(wàn)元， 10億元以上（含 10億元）的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 800萬(wàn)元。 第五部分 國(guó)家資金申報(bào) （二）對(duì)符合條件、規(guī)范實(shí)施的轉(zhuǎn)型為 PPP項(xiàng)目的地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目，財(cái)政部將在擇優(yōu)評(píng)選后，按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的 2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金納入相關(guān)融資平臺(tái)公司收入統(tǒng)一核算。中央財(cái)政 PPP示范項(xiàng)目中的存量項(xiàng)目，優(yōu)先享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。 第五部分 國(guó)家資金申報(bào) 中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 《關(guān)于銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 43號(hào) 運(yùn)用排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、購(gòu)買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、林權(quán)、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行抵質(zhì)押貸款，不斷創(chuàng)新?lián)７绞健? 案例 ? 案例六、生活垃圾處理項(xiàng)目（資產(chǎn)處置問(wèn)題） ? 案例七、生