【正文】 4月～ 10月瑞士日內(nèi)瓦舉行，主要進(jìn)行削減關(guān)稅的談判。談判達(dá)成雙邊減讓協(xié)議 123項(xiàng)，商品平均關(guān)稅降低35%。談判達(dá)成了約 5000項(xiàng)關(guān)稅減讓。談判達(dá)成了約 8700項(xiàng)關(guān)稅減讓，從而把 1948年確定的關(guān)稅水平下調(diào)了 25%。因美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)其政府授權(quán)有限，談判受嚴(yán)重影響。 ? 第五輪 ( “狄龍回合” )1960年 9月～ 1961年 7月瑞士日內(nèi)瓦， 26成員參加。 ? 第六輪 ( “肯尼迪回合” )1964年 5月～ 1967年 6月瑞士日內(nèi)瓦， 62個(gè)成員參加。 ? 第七輪 ( “東京回合” ) 1973年 9月東京GATT部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)動(dòng)， 1979年 11月談判結(jié)束， 102個(gè)成員參加。另外產(chǎn)生一系列關(guān)于非關(guān)稅壁壘的協(xié)議。參加方最初103個(gè)，談判結(jié)束時(shí) 125個(gè)。 ? 最重要成果簽署了 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 。會(huì)議以失敗而告終。 前七輪貿(mào)易談判的特點(diǎn) （ 1）總協(xié)定受主要締約方政策影響較大； （ 2）總協(xié)定各締約方地位的變化對(duì)各輪談判有較大影響； （ 3）發(fā)展中國(guó)家的地位逐步改善，且在總協(xié)定中權(quán)益越來(lái)越受到重視，但其地位無(wú)實(shí)質(zhì)性提高； （ 4）中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的影響較小。 三個(gè)新議題：服務(wù)貿(mào)易、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。這是 GATT有史以來(lái)規(guī)模最為龐大、議題最為廣泛、內(nèi)容最為復(fù)雜和進(jìn)程最為艱難的一輪談判，它充分反映了 80年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)生活和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多種矛盾及其錯(cuò)綜復(fù)雜性。 （ 2）歧視性保障行動(dòng)、灰色區(qū)域措施及其他阻礙自由貿(mào)易的措施，損害非歧視性待遇原則。 （ 4）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括冒牌貨貿(mào)易），以及服務(wù)貿(mào)易，引起了世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍關(guān)注。 為避免全面貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，也為了適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的革新，把更大范圍的世界貿(mào)易置于總協(xié)定多邊規(guī)則之下，為此，日本與美國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)后，建議召開(kāi)新一輪的多邊貿(mào)易談判。 ? 第 1部分貨物貿(mào)易 含 14個(gè)議題，為：（ 1）關(guān)稅；（ 2）非關(guān)稅措施；（ 3）熱帶產(chǎn)品；（ 4）自然資源產(chǎn)品；（ 5）紡織品與服裝；（ 6）農(nóng)產(chǎn)品；（ 7）關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款；（ 8）保障條款；（ 9）邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排；（ 10）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施；（ 11）爭(zhēng)端解決；（ 12）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，包括冒牌貨貿(mào)易問(wèn)題；（ 13）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；（ 14）關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。 ? “烏拉圭回合” 15項(xiàng)議題，按其性質(zhì)和利益關(guān)系大致可分為 4類： （ 1）有關(guān)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問(wèn)題，目的是就各類商品貿(mào)易達(dá)成關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減讓。 （ 3）有關(guān)多邊貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的議題，即反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障條款、原產(chǎn)地規(guī)則，裝運(yùn)前檢驗(yàn)條款、許可證手續(xù)和海關(guān)估價(jià)等。 ? 從整個(gè)談判過(guò)程來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾是主要矛盾，而發(fā)展在國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾也很尖銳，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在“烏拉圭回合”談判中的側(cè)重點(diǎn)不同。 ? 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，特別重視“新領(lǐng)域”的議題，因?yàn)樗鼈冊(cè)谥矫嬗邢鄬?duì)的優(yōu)勢(shì)。 烏拉圭回合”對(duì)我國(guó)貿(mào)易影響 ? 我國(guó)全面參加了“烏拉圭回合”談判。“烏拉圭回合”談判的最終結(jié)果將產(chǎn)生一系列新的多邊協(xié)議和多邊貿(mào)易規(guī)則，對(duì)我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生影響和制約作用。其他日韓拒絕取消對(duì)稻米進(jìn)口限制；美、澳、阿根廷、泰等 13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)迫使歐共體開(kāi)放市場(chǎng)；拉美香蕉生產(chǎn)品要求歐共體改變對(duì)香蕉進(jìn)口的歧視性規(guī)定等 。 ? 3）知識(shí)產(chǎn)權(quán) 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的主要矛盾在于，作為技術(shù)創(chuàng)新和出口國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家同技術(shù)進(jìn)口國(guó)的發(fā)展中國(guó)家之間保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的確定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。但這種協(xié)議會(huì)使日本和東亞、東南亞各國(guó)喪失部分利益。1990年 11月 23日由美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、瑞士、瑞典、巴西、印度、印度尼西亞、烏拉圭和哥倫比亞起草，由關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事、貿(mào)易談判委員主席鄧克爾提出了一個(gè)談判結(jié)束最后文件框架。會(huì)議進(jìn)行很不順利，其中農(nóng)產(chǎn)品談判是達(dá)成最后協(xié)議難度最大的議題之一。 “烏拉圭回合”未能如期結(jié)束，原因很多，最主要是農(nóng)業(yè)問(wèn)題。 ? 由于談判內(nèi)容廣泛，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，曠日持久的“烏拉圭回合”歷經(jīng) 7年艱苦談判與反復(fù)，于 1993年 12月達(dá)成協(xié)議。 “烏拉圭回合”成功具有跨世紀(jì)意義 ? 將在摧毀貿(mào)易壁壘、增加世界范圍的就業(yè)機(jī)會(huì)及振興全球經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重大的作用。薩瑟蘭說(shuō)：“今天世界選擇了開(kāi)放與合作，而不是不穩(wěn)定與沖突?！薄靶聟f(xié)定意味著更多的貿(mào)易、更多的投資、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更大的收入增長(zhǎng)。所有參加方的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的 96%，是一個(gè)全球性國(guó)際貿(mào)易會(huì)議。 1994年 4月 15日，各參加方部長(zhǎng)在摩洛哥的馬拉喀什簽署最后文件， 1995年起全部文件正式生效，屆時(shí)也標(biāo)志著世界貿(mào)易組織的正式成立。 ? 盡管談判未能使農(nóng)產(chǎn)品；紡織品貿(mào)易沖突得到理想解決，但就 1500項(xiàng)提案進(jìn)行了全面認(rèn)真的談判，各參加方在民族利益、區(qū)域性局部利益與全球利益的沖突和飛機(jī)生產(chǎn)補(bǔ)貼方面的爭(zhēng)端擱置一旁，從而為“烏拉圭回合”達(dá)成協(xié)議掃清了最后的主要障礙，美國(guó)這兩個(gè)最大的出口產(chǎn)業(yè)被排除在關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”協(xié)議之外，可以說(shuō)做出了最大的讓步，但談判成功也會(huì)為美國(guó)帶來(lái)最大的利益。 WTO的前身是 1947年 10月 30日簽訂， 1948年 1月 1日正式生效的關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (簡(jiǎn)稱 GATT)。 WTO和國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成為對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的三個(gè)重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)品平均關(guān)稅率從 ％降到 ％；發(fā)展中國(guó)家從 ％降到％。其中有兩項(xiàng)具體部門協(xié)議－ 《 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 》 和 《 紡織品協(xié)議 》 。首次簽訂了《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）、 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 、 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 。 ? 1999年 12月在美國(guó)西雅圖舉行的世貿(mào)組織第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議計(jì)劃發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判。 原定于 2023年 1月開(kāi)始的“千年回合”談判也未能按時(shí)啟動(dòng)。新啟 動(dòng)的多邊貿(mào)易談判又稱“多哈發(fā)展議程”，或簡(jiǎn)稱“多哈回合”。此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的會(huì)議的另一個(gè)重要成果是批準(zhǔn)中國(guó)加入世貿(mào)組織 。各成員在向最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品提供免關(guān)稅和免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入以及取消棉花出口補(bǔ)貼方面的談判取得較大進(jìn)展，但在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等關(guān)鍵議題上的談判還沒(méi)有取得突破。 ? GATT產(chǎn)生的最初動(dòng)因是防止 20世紀(jì) 30年代世界貿(mào)易面臨崩潰局面的再次出現(xiàn)，緩和各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)矛盾。 GATT在近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷史上，發(fā)起了一系列多邊貿(mào)易談判，促成了關(guān)稅的持續(xù)削減，為加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交流，促進(jìn)國(guó)際間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，以及制定一套國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，作出了重要貢獻(xiàn)。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 ， 需要有新的涵蓋面更大的規(guī)則及相應(yīng)的國(guó)際組織來(lái)協(xié)調(diào) 。 ? WTO與 GATT是不同的， WTO是 GATT再加上更多的內(nèi)容。 ? GATT作為國(guó)際組織已不存在，取而代之的是 WTO。 ? 更新后的 GATT與 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 （ GATS）和《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 》 （ TRIPS）并列，WTO使三者并入一個(gè)單一的組織，形成一套單一的規(guī)則，并使用單一的爭(zhēng)端解決體制。 WTO及其協(xié)議是永久性的。 ? （ 2） WTO擁有“成員”， GATT擁有“締約國(guó)”，這就說(shuō)明了這樣一個(gè)事實(shí)，即從正式角度講 GATT只是一個(gè)法律文本。 ? （ 4） WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與原 GATT體制相比，速度更快、更自動(dòng)，做出的裁決不會(huì)受到阻撓。主要目標(biāo)是推動(dòng)世界貿(mào)易自由化。即各成員之間只要進(jìn)出口的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)是相同的，應(yīng)該享受相同的待遇。 ? 形式上，國(guó)民待遇是互惠的、平等的 ? 實(shí)質(zhì)上，是片面的和不平等的（由于締約國(guó)雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的不同） ? 非歧視原則還包括相反角度的含義：