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中國城市土地使用制度匯編-在線瀏覽

2025-02-15 07:55本頁面
  

【正文】 一定就是土地占有人。土地利用與土地占有存在著密切聯(lián)系,沒有占有就無法使用更談不上使用權(quán)。在我國,集體土地所有者可以直接行使這項權(quán)利,國有土地所有者一般把這項權(quán)利轉(zhuǎn)讓給非所有人使用。土地收益權(quán)和土地所有權(quán)密切相關(guān),土地收益就是土地使用的結(jié)果。 二、我國的土地所有制 土地使用制度受到土地所有制和經(jīng)濟體制的制約。根據(jù)這一規(guī)定,我國的土地所有制有兩種基本的形式,一種是全民所有制土地即 土地國家所有制 ,一種是勞動群眾集體所有制土地即 土地集體所有制 。基本特征就在于: ?一是行政劃撥 ?二是無償無限使用 ?三是禁止轉(zhuǎn)讓 城市土地使用制度改革 我國的城市土地屬于國家所有,但隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換,土地使用制度發(fā)生了根本變化。 ?《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,該幅國有土地的使用權(quán)方可有償轉(zhuǎn)讓。因為國家是土地的所有者,只有國家才能以土地所有者的身份出讓土地。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,按照國務院規(guī)定,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地管理部門實施。不同用途的土地,出讓的最高年限如下: ( 1)居住用地 70年; ( 2)工業(yè)用地 50年; ( 3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地 50年; ( 4)商業(yè)、旅游、娛樂用地 40年; ( 5)綜合或者其他用地 50年。 (三)土地使用權(quán)出讓是有償?shù)? 土地使用者取得一定年限內(nèi)的國有土地使用權(quán),須向國家支付 土地使用權(quán)出讓金 。只有當土地使用者支付全部土地使用權(quán)出讓金后,才能由市、縣人民政府發(fā)給土地使用權(quán)證書,土地使用者方可取得受讓的土地使用權(quán)。”由此可見,土地使用者不因其享有土地使用權(quán)而對地下的資源、埋藏物和市政公用設施等享有權(quán)利。 2023年 5月,根據(jù)我國土地市場的實踐,國土資源部頒布了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》。對經(jīng)營性土地已禁止協(xié)議出讓方式。 一般由土地使用者向政府土地管理部門提出用地申請,經(jīng)法定程序批準后,再由出讓方與受讓方就地價、使用年限、付款方式以及用地條件等達成協(xié)議,并簽訂出讓合同的行為。 招標、拍賣或者掛牌出讓 ? 招標出讓國有土地使用權(quán) 是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標公告,邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標,根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者的行為。 ? 掛牌出讓國有土地使用權(quán) 是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。 : 第一是估價過程。 第二是確定出讓底價過程。 第三是批準過程。 以劃撥方
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