【正文】 ....................................................................................................... 98 桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 III 調(diào)查對(duì)象、方法和內(nèi)容 ...................................................................................... 98 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析 .......................................................................................... 98 14調(diào)查結(jié)論與建議 ................................................ 102 工程調(diào)查結(jié)論 .................................................................................................... 102 調(diào)查建議 ............................................................................................................ 107 竣工驗(yàn)收綜合結(jié)論 ............................................................................................ 107 桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 IV 附件 附件 1 項(xiàng)目委托 合同 書(shū) 附件 2 工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù) 附件 3 工程可行性研究的批復(fù) 附件 4 改建工程一階段施工圖設(shè)地（代初步設(shè)計(jì)） 的批復(fù) 附件 5 工程建設(shè)項(xiàng)目 用地預(yù)審意見(jiàn) 附件 6 工程 水土保持方案的批復(fù) 附件 7 項(xiàng)目建設(shè)選址意見(jiàn)書(shū) 附件 8 工程 使用林地審核同意書(shū) 附件 9 項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案表 附件 10 建設(shè)用地項(xiàng)目未壓覆重要礦產(chǎn)的證明 附件 11 建設(shè)用地征收審批單 附件 12 建設(shè)項(xiàng)目工程交接表 附件 13 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副? 附件 14 公眾參與意見(jiàn)調(diào)查表 附件 15 竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告及質(zhì)保單 附件 16 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 專 家 評(píng) 審 意 見(jiàn) 及 簽 到 表 附圖 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 2 敏感點(diǎn)位置分布圖 附圖 3 區(qū)域水系圖 附圖 4 沿線跨水橋梁 分布圖 附圖 5 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖 附 表 “三同時(shí)” 竣工環(huán)保驗(yàn)收登記表桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 1 前言 桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程位于永興縣境內(nèi)， 起于原 X055桂陽(yáng)縣洋市鎮(zhèn)與永興縣洋塘鎮(zhèn)交界處，終點(diǎn)位于永興縣高亭司鎮(zhèn)與 G107 線相交處 。 路線沿原有 X055 布設(shè)，自西南向東北經(jīng)文明墟、胡家村至洋塘鄉(xiāng)街道西側(cè)后偏離老路，由北面田壟繞避洋塘鎮(zhèn)街道并于何家山接回老路，路線繼續(xù)沿老路布線下穿武廣高速鐵路，經(jīng)仁和墟，黃溪村至高亭司鎮(zhèn)大城村后偏離老路，沿大城村東南面布線，經(jīng)宜秋塘村肖家大塘至路線終點(diǎn) G107 國(guó)道線 K1907+750 處與其相交。 項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)改變區(qū)域交通狀況，完善區(qū)域路網(wǎng)，改善永興縣的投資環(huán)境，帶動(dòng)永興縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快永興縣與 桂陽(yáng) 縣的交通網(wǎng)對(duì)接，促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化及 “兩型社會(huì) ”建設(shè)具有重要意義。 2020年 6 月 7 日，湖南省交通運(yùn)輸廳以湘交辦函 [2020]315 號(hào)文，發(fā)布《關(guān)于桂陽(yáng)縣城至永興高司亭 公路永興段工程可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)的函》。 2020 年 12 月 24日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)以湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1986 號(hào)文，對(duì)《 關(guān)于 桂陽(yáng)縣城 至 永興高亭司公路（永興段） 改建 工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。 接受委托后，湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰玖⒓唇M建了桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查小組 ，小組成員涉及水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲環(huán)境等相關(guān)專業(yè)，并制定了相關(guān)質(zhì)量控制管理制度，規(guī)范調(diào)查工作的實(shí)施，保證驗(yàn)收成果的準(zhǔn)確性、可靠性。為了工程建設(shè)前后噪聲變化情況，委托 湖南中誠(chéng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司 對(duì)公路沿線聲環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，出具了符合法律、法規(guī)規(guī)定以及環(huán)保要求的監(jiān)測(cè)報(bào)告。 調(diào)查報(bào)告在編制過(guò)程中得到了永興縣交通運(yùn)輸局、 郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局 等單位的幫助，在此表示真摯的感謝！桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 3 1 總論 編制 依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 修訂）； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ( 修訂 )； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ( 修訂 )； （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ( 修訂 )； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 ( 修訂 )； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ( 修訂 )； （ 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日）； （ 8） 《中華人民共和國(guó)公路法》（ 日修訂）； （ 9）《中華人民共和國(guó)水法》（ 修訂）； （ 10）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（ 1999 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日）； （ 12）《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日） （ 13）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（ 修訂）； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 15）《中華人民共和國(guó)防洪法》（ 修訂）； （ 16）《中華人民共和國(guó)森林法》（ ）； （ 17）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 18）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（ 修正）； （ 19）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 5 月 27 日）。 （ 10） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā) [2020]4 號(hào)，環(huán)境保護(hù)部， 2020 年 1 月 9 日 ） 。 工程建設(shè)文件及相關(guān)批復(fù) （ 1）《 關(guān)于 桂陽(yáng)縣城至永興高司亭 公路永興段工程可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)的函 》，湖南省交通運(yùn)輸廳， 湘交辦函 [2020]315 號(hào)文 ， 2020年 6 月 7 日； （ 2）《 湖南省水利廳關(guān)于桂陽(yáng)縣城 永興縣高司亭 公路（ 改建 ）工程 水土保持方案的批復(fù) 》，湖南省水利廳，湘水許 [2020]54 號(hào)， 2020年 3 月 12 日； （ 3）《 關(guān)于 桂陽(yáng)縣城 永興縣高司亭 公路（永興段）工 程環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 》，桂陽(yáng)縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 5 湖南省環(huán)境保護(hù)廳，湘環(huán)評(píng) [2020]284 號(hào)文， 2020 年 9 月 6 日； （ 4）《 關(guān)于 桂陽(yáng)縣城 至 永興高亭司公路（永興段） 改建 工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)，湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1886 號(hào)文， 2020 年 12月 24 日； （ 5）永興縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司提供的其它相關(guān)資料。 調(diào)查方法 （ 1）原則按照《 建設(shè)項(xiàng)目竣工 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ5522020）的要求執(zhí)行。 （ 3）線路調(diào)查采用 “以點(diǎn)為主、點(diǎn)段結(jié)合、反饋全線 ”的方法。調(diào)查對(duì)象采取針對(duì) “點(diǎn)、面、線和環(huán)境管理體制 ”進(jìn)行。 ② 線：即指沿線生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境變化。 ④ 環(huán)境管理體制：機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、管護(hù)等。 調(diào)查范圍 根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查的一般要求， 結(jié)合內(nèi)、外業(yè)工作結(jié)果和工程具體情況，本報(bào)告書(shū)調(diào)查范圍與調(diào)查因子見(jiàn)表 。 各敏感點(diǎn)詳見(jiàn)表 。 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表 序號(hào) 敏感點(diǎn)名 稱 樁號(hào) 距中心線距離 (m) 高程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡(jiǎn)況 保護(hù)要求 備注 1 洋塘鄉(xiāng)文明村社背組 K0+200 K0+240 左 10m 2~0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路 右 側(cè)約 31 戶120 人，多為 2~3層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其 中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 3 洋塘鄉(xiāng)敬 老院 K3+500 右 40m +5 正對(duì)公 路 1 棟兩層樓房，有圍墻，人數(shù) 30 人 。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 6 大成學(xué)校 K8+700 左 130m +2 側(cè)對(duì)公 路 側(cè)向， 2 棟 3~4 層樓房，有圍墻，師生約 800 人； GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 10 7 大成村 K8+300K8+800 穿越 右 /左 10m + 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 200戶 800 人，其中左側(cè)約 100 戶，多為2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 50戶。 表 其他環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表 環(huán)境保護(hù) 敏感目標(biāo) 與工程位置關(guān)系 規(guī)模與特征 主要影響源 保護(hù)要求 生態(tài)環(huán)境 取土場(chǎng)周邊環(huán)境 本項(xiàng)目沿線設(shè)置大型取土場(chǎng)共 3 處，分別為 K3+240K3+280右側(cè) 沿線山體 ，占地約15 畝； K6+300 左 側(cè)，占地約 20 畝；K8+000K8+150 右側(cè) ，占地約 12 畝 ；其余沿線存在較小取土場(chǎng)，規(guī)模均較小，占地面積 畝 以下。 工程建設(shè)棄渣 拌和場(chǎng)周邊環(huán)境 共設(shè)置 1 處拌和場(chǎng)：其中公路起點(diǎn)K6+700K6+800 右側(cè)處； 本項(xiàng)目未設(shè) 瀝青混凝土攪拌站， 所需瀝青由郴州市北湖區(qū)品誠(chéng)瀝青油料 有限公司提供商品瀝青混凝土， 距本公路 20km。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ) 公路永久占地區(qū)周邊環(huán)境 公路中心線兩側(cè)200m 以內(nèi)區(qū)域 工程實(shí)際用地 畝 ， 其中永久用地 畝， 新 增用土地主要為 水田 畝、旱地 畝、林地 畝、宅 基地 畝、荒地 畝。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)，挖方及棄方 水環(huán)境 板沖小河 K4+950 跨越 灌溉、 農(nóng)業(yè) 本公路不跨越飲用水源保護(hù)地，橋梁下游20km以內(nèi)無(wú)飲用水水源保護(hù)地 涵洞施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故 ； 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 伍家壩小河 K6+000K7+800 伴行 社背小河 、灌溉渠等 K0+100K2+100 伴行 社會(huì)環(huán)境 工程拆遷主要在 洋塘鄉(xiāng) K2+900k3+400 工程實(shí)際拆遷建筑 4052m2；拆遷居民 15 戶 。 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 12 調(diào)查重點(diǎn) （ 1）核實(shí)實(shí)際工程內(nèi) 容及方案設(shè)計(jì)變更情況 重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容包括路線長(zhǎng)度、公路等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)、路基寬度、橋梁涵洞工程、路基土石方量、拆遷安置等情況。 （ 3）環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況 根據(jù)初步了解，工程 基本執(zhí)行了必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，下步重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)中國(guó)家、地方法律法規(guī)執(zhí)行情況、 “三同時(shí) ”制度執(zhí)行情況。 （ 5）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果。 （ 6）工程施工期和運(yùn)營(yíng)期實(shí)際存在的環(huán)境問(wèn)題以及公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。 （ 7）工程環(huán)保投資情況 重點(diǎn)調(diào)查工程是否按工程設(shè)計(jì)文件和批復(fù)文件要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的資金，各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施和措施的實(shí)際投資情況。 ② 地表水 板沖小河 、伍家壩小河、社背小河 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ① 廢氣 執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）中表 2 的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； ② 廢水 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中表 4 的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； ③ 噪聲 施工期噪聲 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 125232020） 。 桂陽(yáng)縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣