【正文】 工作地區(qū)人文、地理和危險(xiǎn)因素，掌握當(dāng)?shù)匾巴馍?、避險(xiǎn)和相關(guān)應(yīng)急技能。對(duì)地質(zhì)勘探單位開展安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)定： ①地質(zhì)勘探單位應(yīng)每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查； ②地質(zhì)勘探項(xiàng)目組應(yīng)每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查； ③地質(zhì)勘探單位、地質(zhì)勘探項(xiàng)目組日常安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查按其他規(guī)定要求進(jìn)行。地質(zhì)勘探單位應(yīng)每年為野外地質(zhì)勘探從業(yè)人員和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試從業(yè)人員進(jìn)行身體檢查 。同時(shí)，野外工作機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)滿足野外作業(yè)地區(qū)越野性能要求。因此，對(duì)于鉆探工程、坑探工程、海洋地質(zhì)、航空遙感地質(zhì)、艱險(xiǎn)地區(qū)地質(zhì)勘探和其他重大地質(zhì)勘探的項(xiàng)目，組織實(shí)施單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工作地區(qū)安全工作條件，以及項(xiàng)目安全生產(chǎn)、職業(yè)健康設(shè)計(jì)組織安全評(píng)審。 安全保障與應(yīng)急救援預(yù)案制度 地質(zhì)勘探單位應(yīng)建立野外地質(zhì)勘探生產(chǎn)作業(yè)安全保障及應(yīng)急預(yù)案。 安全信息收集與告知制度 由于野外地質(zhì)勘探作業(yè)危害因素眾多，野外地質(zhì)勘探作業(yè)又是高度流動(dòng)分散的野外作業(yè)，從業(yè)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境的危害因素全面了解較為困難，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 45條從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素的規(guī)定，地質(zhì)勘探單位應(yīng)了解和掌握地質(zhì)勘探工作區(qū)包括動(dòng)物、植物、微生物傷害源、流行傳染病種、疫情傳染源、自然環(huán)境、人文地理、交通等狀況的安全信息，并及時(shí)將有關(guān)安全信息和預(yù)防措施向野外作業(yè)人員告知。 野外工作機(jī)動(dòng)車輛與駕駛員核準(zhǔn)制度 地質(zhì)勘探野外工作機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)滿足野外作業(yè)地區(qū)越野性能要求，野外工作機(jī)動(dòng)車輛駕駛員除持有駕駛證外，還需經(jīng)過野外駕駛考核合格后方可上崗。另外，對(duì)野外工作機(jī)動(dòng)車輛駕駛員還要求經(jīng)過野外駕駛考核合格核準(zhǔn)后才能駕駛野外工作機(jī)動(dòng)車輛。 ? 規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探的活動(dòng)。 管理體制 ? 地質(zhì)勘探單位對(duì)本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 ? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)責(zé)任 ? 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 ? 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書，向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程： ? （一）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度； ? （二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和工種操作規(guī)程； ? （三）現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查制度； ? （四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； ? （五）重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度； ? （六）安全投入保障制度； ? （七）事故隱患排查治理制度； ? （八）事故信息報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度； ? （九）勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度； ? （十）安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度； ? （十一）其他必須建立的安全生產(chǎn)制度。 ? 專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。 ? 地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 ? 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 ? 地質(zhì)勘探工程的設(shè)計(jì)、施工和安全管理應(yīng)當(dāng)符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（ AQ20232023）的規(guī)定。安全專篇應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關(guān)單位不得施工。 ? 地質(zhì)勘探單位不得將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。 ? 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。 ? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位備案。 ? 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報(bào)告。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善地質(zhì)勘探單位備案制度，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探單位的作業(yè)情況。 法律責(zé)任 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2萬元以下的罰款： ? （一）未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的； （二）特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的； （三）從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。 地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。 行政處罰由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。值得重點(diǎn)注意的是：一是地質(zhì)勘探單位應(yīng)收集野外地質(zhì)勘探工作區(qū)安全信息，并向野外作業(yè)人員告知，確立了野外安全信息收集和告知制度；二是地質(zhì)勘探單位應(yīng)為野外地質(zhì)勘探作業(yè)人員配備野外生存指南、野外救生包，為艱險(xiǎn)地區(qū)野外地質(zhì)勘探項(xiàng)目組酷有效的無線電通訊、定位設(shè)備，確立了野外作業(yè)個(gè)人和作業(yè)組基本裝備制度；三是地質(zhì)勘探野外工作機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)滿足野外作業(yè)地區(qū)越野性能要求，野外工作機(jī)動(dòng)車輛駕駛員除持有駕駛證外，還需經(jīng)過野外駕駛考核合格后方可上崗，確立了野外工作機(jī)動(dòng)車輛和野外駕駛員核準(zhǔn)制度。 基本規(guī)定有： ? （ 1） 地質(zhì)勘探單位應(yīng)了解和掌握地質(zhì)勘探工作區(qū)安全情況，包括動(dòng)物、植物、微生物傷害源、流行傳染病種、疫情傳染源、自然環(huán)境、人文地理、交通等狀況。 ? 地質(zhì)勘探工作區(qū)安全信息和預(yù)防措施應(yīng)及時(shí)向野外作業(yè)人員告知。 ? （ 3 ）禁止單人進(jìn)行野外地質(zhì)勘探作業(yè)，禁止食用不識(shí)別的動(dòng)植物，禁止飲用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的新水源和未經(jīng)消毒處理的水。 ? （ 4） 在疫源地區(qū)從事野外地質(zhì)勘探作業(yè)人員，應(yīng)接種疫苗；在傳染病流行區(qū)從事野外地質(zhì)勘探作業(yè)人員，應(yīng)采取注射預(yù)防針劑或其他防疫措施。 ? （ 6 ）在懸崖、陡坡進(jìn)行地質(zhì)勘探作業(yè)應(yīng)清除上部浮石。 2m以上的高處作業(yè)應(yīng)系安全帶。 ? （ 8） 野外地質(zhì)勘探臨時(shí)性用電電力線路應(yīng)采用電纜。 ? 野外地質(zhì)勘探電器設(shè)備及其啟動(dòng)開關(guān)應(yīng)安裝在干燥、清潔、通風(fēng)良好處。 ? （ 9 ） 野外電、氣焊作業(yè)應(yīng)及時(shí)清除火星、焊渣等火源；電、氣焊工作點(diǎn)與易燃、易爆物品存放點(diǎn)間距離應(yīng)大于 10m。雷雨天氣時(shí)，作業(yè)人員不得在孤立的大樹下、山頂避雨。 ? （ 12 ） 地質(zhì)勘探爆破作業(yè)應(yīng)遵守《爆破安全規(guī)程》（ GB6722－ 2023）。野外工作機(jī)動(dòng)車輛駕駛員除持有駕駛證外，需經(jīng)過野外駕駛考核合格后方可上崗。 ? b 營地應(yīng)選擇地面干燥、地勢平坦背風(fēng)場地，預(yù)防自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害。 ? d 挖掘鍋灶或者設(shè)立廚房，應(yīng)在營地下風(fēng)側(cè)，并距營地大于 5m。 ? （ 15） 山區(qū)（雪地）作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： ? a 每日出發(fā)前，應(yīng)了解氣候、行進(jìn)路線、路況、作業(yè)區(qū)地形地貌、地表覆蓋等情況。的陡坡或者垂直高度超過 2m的邊坡上作業(yè)，應(yīng)使用保險(xiǎn)繩、安全帶。 ? d 冰川、雪地作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)成對(duì)聯(lián)結(jié)，彼此間距應(yīng)不大于 15m。 ? f 在雪線以上高原地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘探作業(yè)，氣溫低于 30℃ 時(shí)應(yīng)停止作業(yè)或者有防凍措施。 ? b 在林區(qū)、草原作業(yè)，生火時(shí)應(yīng)有專人看守，禁止留下未熄滅的火堆。 ? d 林區(qū)、草原出現(xiàn)火災(zāi)預(yù)兆或發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并積極參加滅火。 ? b 發(fā)生沙塵暴時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)聚集在背風(fēng)處坐下，蒙頭，戴護(hù)目鏡或者把頭低到膝部。 ? （ 18 ） 海拔 3000m以上高原地區(qū)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： ? a 初入高原者應(yīng)逐級(jí)登高，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步適應(yīng)高原環(huán)境。 ? b 艱險(xiǎn)地區(qū)野外作業(yè)應(yīng)配備氧氣袋（瓶）、防寒用品用具。 ? （ 19）沼澤地區(qū)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： ? a 在沼澤地區(qū)作業(yè)應(yīng)佩戴防蚊蟲網(wǎng)、皮手套、長統(tǒng)水鞋，扎緊袖口和褲腳。 ? c 在植物覆蓋的沼澤地段、浮動(dòng)草地、沼澤深坑地段，應(yīng)繞道通行，并標(biāo)識(shí)已知危險(xiǎn)區(qū)。 ? （ 20 ） 水系地區(qū)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定： ? a 水上地質(zhì)勘探作業(yè)應(yīng)配備水上救生器具。 ? c 徒步涉水河流水深應(yīng)小于 ，流速小于 3m/s，并采取相應(yīng)防護(hù)措施。 ? b 在垂直、陡斜的舊井壁上取樣應(yīng)設(shè)置絞車升降作業(yè)臺(tái)或者吊桶。 ?（ 22 ） 進(jìn)入礦山尾礦庫時(shí)，應(yīng)預(yù)先了解有關(guān)尾礦庫情況，并采取相應(yīng)安全措施，防止工作人員陷入尾礦庫，行進(jìn)小組應(yīng)有 2人以上。 ? b 放射性異常礦體露頭取樣應(yīng)佩戴防護(hù)手套和口罩，盡量減少取樣作業(yè)時(shí)間。 ? c 放射性標(biāo)本、樣品應(yīng)及時(shí)放入礦樣袋，按規(guī)定地點(diǎn)存放、處理。 ? e 地下高溫?zé)崴討?yīng)采取防燙傷措施。對(duì)海洋地質(zhì)調(diào)查起航前的物質(zhì)保障與措施保障要求也作出了具體規(guī)定， 六、地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)需要探討的幾個(gè)問題 （一）班組安全建設(shè) ? 班組是企業(yè)最基層的組織，也是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。事實(shí)證明 90%以上的傷亡事故發(fā)生在班組，其中又有 80%以上是違章作業(yè)或違章指揮和設(shè)備隱患等人為因素造成的。 1 . 班組安全建設(shè)的目標(biāo)及要求 ? 認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策； ? 實(shí)行安全目標(biāo)管理； ? 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ? 搞好文明生產(chǎn)； ? 有正常的班組安全活動(dòng)； ? 生產(chǎn)任務(wù)完成好。在推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中，班組長的作用十分重要。 （二）安全生產(chǎn)管理體制 安全生產(chǎn)管理體制問題涉及今后的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)體制改革方向。這是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是市場經(jīng)濟(jì)國家的普遍做法，是符合國際慣例的。 企業(yè)負(fù)責(zé) ? 在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中，要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個(gè)原則。企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大的同時(shí)，安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立，責(zé)任也就相應(yīng)加重了。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管生產(chǎn)的同時(shí)，必須搞好安全工作。安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，發(fā)揮著極大的保障作用。具體說，企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員對(duì)安全工作進(jìn)行有效管理；必須提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理；必須對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行安全資格考核，持證上崗等。為適應(yīng)這種要求，政府在管理安全生產(chǎn)工作時(shí)，也要按政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，配備精干人員，進(jìn)行有效的管理。行業(yè)的安全管理不能放松。安全監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要下達(dá)監(jiān)察通知書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時(shí)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)閉企業(yè)。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)主管部門對(duì)礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)。群眾監(jiān)督不僅是各級(jí)工會(huì)，而且社會(huì)團(tuán)體，新聞單位等也應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會(huì)法》和國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行群眾監(jiān)督職能，發(fā)動(dòng)職工群眾查事故隱患、保安全；教育職工遵章守紀(jì)，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)職工。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補(bǔ)充和完善。因我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)組成部分，將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，不斷推陳出新，建立最終適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制。反之則不然。往往在強(qiáng)化安全工作后的1至 2年，安全生產(chǎn)形勢最好。地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)工作也是隨著體制的變化而變化。后從地質(zhì)部改為地質(zhì)礦產(chǎn)部，加上了礦產(chǎn)資源的管理職能，但部、局、隊(duì)三級(jí)的安全管理體制并沒有削弱，反而漸趨完善，并帶動(dòng)了地質(zhì)勘探行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。這是幾十年來，我國取得安全生產(chǎn)顯著成績的主要原因和成功經(jīng)驗(yàn)。安全法律與安全法規(guī)不僅使職工自覺地約束自己的工作行為，還保障了職工的健康和勞動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)也明確了職工必須遵守執(zhí)行的義務(wù)，而這種義務(wù)恰恰就是職工自身利益的需要。執(zhí)行安全法律與安全法規(guī)是每個(gè)職工和企事業(yè)單位的義務(wù)，如果不執(zhí)行或違反安全法律與安全法規(guī)，并由此發(fā)生嚴(yán)重后果的，就要受到相應(yīng)的法律制裁。 ? （ 2）凡違反安全法律與安全法規(guī)的行為造成一般事故或損失較小或造成侵權(quán)事實(shí)的，就要受到行政的處罰。 加強(qiáng)安全工作的法制建設(shè)