【正文】 、農(nóng)村消防宣傳教育等工作提出了明確要求。 按照轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)公共服務(wù)的要求，為規(guī)范和促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)工作的健康發(fā)展，修訂后的 《 消防法 》 完善了社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制，規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，保障社會化消防安全管理和技術(shù)服務(wù)工作依法、規(guī)范開展。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保障和改善民生、完善應(yīng)急救援機(jī)制的需要，修訂后的 《 消防法 》 在總則中明確消防法立法目的之一是“ 加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”， 并進(jìn)一步強(qiáng)化了公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援建設(shè)和保障措施，明確了地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)的特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，并為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；規(guī)定了公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 為切實(shí)保障《消防法》的順利實(shí)施《消防法》取消了一些行政罰限期改正的前置條件，完善了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)行為，調(diào)整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律威懾力；并規(guī)定對消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，出具虛假、失實(shí)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。 按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法要追究的要求，修訂后的《消防法》專門增加了 “監(jiān)督檢查 ”一章，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查， 不得收取費(fèi)用，不得利用職務(wù)謀取利益，不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位，切實(shí)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。新 《 消防法 》 重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是進(jìn)一步強(qiáng)化各個責(zé)任主體的消防安全責(zé)任，建立覆蓋全社會的消防安全工作責(zé)任機(jī)制。 《消防法》第三條規(guī)定，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 一是在宏觀規(guī)劃方面，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全 布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 三是在農(nóng)村消防工作方面，規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。 四是在消防組織建設(shè)方面，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力；組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。 六是在執(zhí)法監(jiān)督方面，規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對公安機(jī)關(guān)報(bào)告的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患情況，及時核實(shí)并組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改；對公安機(jī)關(guān)報(bào)請的對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意見，依法決定并組織有關(guān)部門實(shí)施。 新 《 消防法 》 的規(guī)定主要體現(xiàn)了 兩層意思： 一是具有行政審批和執(zhí)法職能的部門，必須依法履行職責(zé)。 （ 1）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)職責(zé)。 二是實(shí)施消防監(jiān)督管理，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法確定消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查，公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰，并依法實(shí)施臨時查封、傳喚等措施，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，提出意見并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。 四是隊(duì)伍建設(shè)方面，規(guī)定公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力；對新建立的專職 消防隊(duì)予以驗(yàn)收，對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 同時，修訂后的《消防法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 新 《 消防法 》第四條第二款規(guī)定，“縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作。具體消防工作職責(zé)的規(guī)定主要有： 一是規(guī)定了教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。 三是規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。 同時，《消防法》規(guī)定， “建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分 ”。 單位是社會消防管理的基本單元，單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢?！断婪ā逢P(guān)于單位的消防防安全的規(guī)定主要有： 一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對單位人員的消防宣傳教育。 三是規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：（ 1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（ 2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （ 3）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （ 4）對職工進(jìn)行崗位前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 五是規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者 占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。 七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改