國外失業(yè)保險(xiǎn)制度與我國失業(yè)保險(xiǎn)制度-在線瀏覽
2025-02-06 12:30本頁面
【正文】 給 付三、全方位的失業(yè)保障制度：失業(yè)保險(xiǎn) +失業(yè)預(yù)防 +就業(yè)援助失業(yè)預(yù)防 ? 約束企業(yè)解雇 ? 加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn) ? 建立失業(yè)預(yù)警制度 就業(yè)援助 ? 出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) ? 開發(fā)社區(qū)公益工作崗位 ? 實(shí)行職業(yè)輪換 ? 對(duì)特殊失業(yè)群體提供專門的援助措施 ? 鼓勵(lì)失業(yè)者流動(dòng)就業(yè) 實(shí)例 1：河南：政府將補(bǔ)貼培訓(xùn)失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生 2023年起，河南省大學(xué)生畢業(yè)登記失業(yè)，政府將補(bǔ)貼對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)?！兑庖姟芬?guī)定，從 2023年起，大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)兩年后沒找到工作的，只要進(jìn)行了城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記，就能申請(qǐng)拿到小額擔(dān)保貸款，政府還將出錢對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)例實(shí)例 2：武漢市大中專畢業(yè)生持：武漢市大中專畢業(yè)生持 《《 再就業(yè)優(yōu)惠證再就業(yè)優(yōu)惠證 》》 可享貸款可享貸款 持 《 優(yōu)惠證 》 人員、失業(yè) 1年以上辦理了失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般為2萬元，最高不超過 3萬元。對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款規(guī)模最高不超過 8萬元?！?失業(yè)率 ” 統(tǒng)計(jì)與高低告訴我們什么？? 按照國際慣例，失業(yè)率在 5%以下，屬于充分就業(yè)狀態(tài)；在 5%10%時(shí)，進(jìn)入失業(yè)預(yù)警線；超過 10%時(shí)，則要釀成重大的社會(huì)和政治問題。一是勞動(dòng)部門于 1978年建立的失業(yè)登記制度；二是以國家統(tǒng)計(jì)局為主，每十年進(jìn)行的一次人口普查中的失業(yè)調(diào)查。這是我國至今為止監(jiān)測(cè)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)，使用非常廣泛。? 第二種，人口普查中的失業(yè)調(diào)查。一般來講，人口普查中的失業(yè)調(diào)查更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。? 而我國則將失業(yè)定義為 16周歲以上，有勞動(dòng)能力并在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)（男 50歲、女 45歲以下），在調(diào)查周內(nèi)未從事有收入的勞動(dòng)，有就業(yè)可能并正在以某種方式尋求工作的有城鎮(zhèn)戶口的人員。例如：比利時(shí) 法國 挪威 丹麥? 強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生 由國家以法律的形式規(guī)定多種條件，如繳納保險(xiǎn)費(fèi)的次數(shù)，非自愿失業(yè)等，雇主和雇員都必須參加，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的制度。二、各國失業(yè)保險(xiǎn)模式的比較? 補(bǔ)充型的失業(yè)保險(xiǎn)模式 “ 失業(yè)保險(xiǎn) +企業(yè)補(bǔ)充失業(yè)津貼 ” （美國）? 銜接型的失業(yè)保險(xiǎn)模式 “ 失業(yè)保險(xiǎn) +失業(yè)救濟(jì) ”（德國）? 援助型失業(yè)保險(xiǎn)模式 “失業(yè)保險(xiǎn) +特殊失業(yè)補(bǔ)助 ”（加拿大）三、國外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì) ? 失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大? 失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)越來越明確? 抑制失業(yè)保險(xiǎn)成本迅速上升，增加節(jié)支? 失業(yè)保險(xiǎn)向失業(yè)預(yù)防和失業(yè)補(bǔ)救相結(jié)合轉(zhuǎn)變第三節(jié) 我國失業(yè)保險(xiǎn)制度本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)?了解中國失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)行政策?能運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題，探討失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善一、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革 建國初期：失業(yè)救助救濟(jì)制度? 1950年 6月，政務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于救濟(jì)失業(yè)工人的指示 》? 勞動(dòng)部發(fā)布 《 救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》 20世紀(jì) 60年代初至 70年代末：變革勞動(dòng)就業(yè)制度? 黨的十一屆三中全會(huì)后實(shí)行 “ 在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合 ” 的就業(yè)方針，國營、集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)多種渠道就業(yè)突破了國家統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度。 我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革 1999年開始：失業(yè)保險(xiǎn)制度逐步完善 ? 1999年 1月 20日，國務(wù)院頒發(fā) 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 ? 2023年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了 《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法 》 （勞動(dòng)和社會(huì)保障部 2023年第 8號(hào)令） 下崗職工的界定? 翻開近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)史，恐怕很難找到“下崗 ”這個(gè)詞。換句話說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有失業(yè)這樣較為規(guī)范的概念，不存在 “下崗 ”的概念? 什么是 “下崗職工 ”？原勞動(dòng)部喝國家統(tǒng)計(jì)局在 【 1997】 261號(hào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填表說明中進(jìn)行了規(guī)法，即 “下崗職工是指由于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)和工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的人員 ”。小資料1986年《 國 營 企 業(yè)職 工待 業(yè) 保 險(xiǎn)暫 行 規(guī)定 》1993年《 國有企 業(yè)職 工待 業(yè) 保 險(xiǎn)規(guī) 定》1999年《 失 業(yè) 保 險(xiǎn) 條例 》實(shí) 施范 圍 國有企 業(yè) 四種失 業(yè) 人 員 ：宣布破產(chǎn) 的企 業(yè) 的 職 工； 瀕臨 破 產(chǎn) 企 業(yè)法定整 頓 期 間 被精 簡 的 職 工；企業(yè)終
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