【正文】 料。允許企業(yè)將50%的最終出口產(chǎn)品通過正常的進口手續(xù)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，若是非最終出口產(chǎn)品，可100%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場。允許這些企業(yè)將自己的機器設(shè)備出借給保稅區(qū)以外的或無出口加工地位分包商進行深加工，期限不超過2年。五、綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū)（KAPET）為發(fā)展某些區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)，如印度尼西亞東部地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，印度尼西亞政府已開辟幾個綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，在這些區(qū)域的投資者，可獲以下優(yōu)惠措施：給予30%的投資補助。虧損結(jié)轉(zhuǎn)可延長10年。第四部分 印尼國內(nèi)糾紛解決制度一、司法程序印尼的司法權(quán)屬于最高法院及其他各級法院。普通法院（1）地方法院地方法院是初審法院。為嚴(yán)格遵守法定程序，地方法院開庭時由三名法官會同審理。A一般程序的審理：地方法院院長在接到訴訟后最遲7個工作日內(nèi)組建法官委員會，該委員由一名擔(dān)任委員會主席的法官和兩名擔(dān)任委員的特別法官組成。：一般以郵寄方式送達(dá)；地址不明無法送達(dá)的，在勞動爭議法庭大樓的布告欄中公告送達(dá)。如果原告或其代理人在最后一次審理時仍缺席的，視為其撤訴，就該事項原告還有一次上訴的機會。：法院以開庭審判為原則，不開庭審判為例外。：如果在第一次開庭時能證明經(jīng)營方（企業(yè)）明顯違反勞動法的規(guī)定的，法官應(yīng)立即判決先于執(zhí)行，即經(jīng)營方（企業(yè)）向有關(guān)工人支付應(yīng)得的酬勞及其他權(quán)利；如果在審理過程中，經(jīng)營方（企業(yè)）還未執(zhí)行，法官應(yīng)當(dāng)下達(dá)強制執(zhí)行的決定。法院委員會應(yīng)在第一次開庭后50個工作日內(nèi)對勞動爭議糾紛案作出裁決。裁決書簽署后，副書記員應(yīng)最遲在14個工作日內(nèi)完成副本，書記員應(yīng)在完成后最遲7個工作日內(nèi)將副本寄往各方。上訴方須通過地方法院下設(shè)的勞動爭議法庭副書記處提出書面申請，由其向最高法院院長提交。在我國只要原告沒有提起反訴，被告可以隨時提起撤訴。（3）最高法院最高法院是國家最高審判機構(gòu)，由首席法官和法院組成。最高法院管轄案件的范圍不服高等法院的判決醍醐的上訴案件，由3名法官共同申請。主要包括：（1）稅務(wù)審議局稅務(wù)審議局主要處理個人因政府稅務(wù)機關(guān)征稅不當(dāng)或派稅過多而提出的指控。依照印尼法律規(guī)定，普通法院不受理有關(guān)住房和建筑物使用方面的爭議，這方面的爭議由住房委員會處理。仲裁協(xié)議必須是一種書面協(xié)議，可以是糾紛產(chǎn)生前的仲裁條款，也可以是糾紛產(chǎn)生后當(dāng)事人達(dá)成的單獨仲裁協(xié)議。如果簽有仲裁協(xié)議，法院無權(quán)對雙方當(dāng)事人的糾紛進行管轄。具體操作如下：（1）通過ADR解決糾紛或意見分歧，需在14日內(nèi)召開大家參加的直接會議解決，并將結(jié)果制作成書面協(xié)議。（3）如果（2）的方法在14日內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議，有關(guān)當(dāng)事人可以請求仲裁機構(gòu)或ADR機構(gòu)任命一個調(diào)解人。調(diào)解應(yīng)在保密狀態(tài)下進行。該協(xié)議對于有關(guān)當(dāng)事人具有終局性的法律拘束力，須善意履行。登記以后30日內(nèi)，協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)完全執(zhí)行完畢。商事仲裁制度（1）仲裁主體、條件印尼國家仲裁委（BANI）是印尼全國性的仲裁機構(gòu)，為當(dāng)事人提供爭端解決服務(wù)，為商事仲裁的主要主體。如果當(dāng)事人不能達(dá)成書面協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)由公證員起草，制作成公證書。仲裁通知至少應(yīng)明確包括下面內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱和住址、應(yīng)適用的仲裁條款或協(xié)議、糾紛的對象、索賠的根據(jù)和數(shù)量、希望的解決方式、當(dāng)事人同意的仲裁員數(shù)量，如果沒有達(dá)成協(xié)議，申請人可以提出仲裁員的數(shù)量，但必須是奇數(shù)。沒有包含以上內(nèi)容的書面協(xié)議是無效的。獨任制需雙方當(dāng)事人就此單程一致。獨任制申請人應(yīng)通過掛號信、電報、電傳、傳真、電子郵件或信使的方式向被申請人提出有資格被任命為獨任仲裁員的人選的建議，若被申請人收到申請人建議之日起14內(nèi)，當(dāng)事人雙方并未就獨任仲裁員的任命達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人一方可以通過申請地區(qū)法院的首席法官指定獨任仲裁員。當(dāng)事人雙方同意或滿足法定條件的可以延長審限。（4）仲裁裁決的執(zhí)行仲裁裁決做出后30日內(nèi)，仲裁員或其法定代理人應(yīng)向地方法院提交仲裁原件或真實副本備案登記。如果一方當(dāng)事人沒有自愿履行其義務(wù)，另一方可請求地方法院的首席法官發(fā)布命令執(zhí)行。印尼于1981年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，印尼承認(rèn)外國仲裁裁決條件是：（1）仲裁裁決必須是就商業(yè)糾紛所作出的裁決；（2）仲裁裁決的承認(rèn)基于互惠的原則。三、勞動爭議解決程序2004年1月14日印尼發(fā)布了《勞動爭議解決法》，于2005年1月14日生效實施，該法適用范圍：解決雇主、企業(yè)或者集團與職工或職工團體之間因意見分歧而產(chǎn)生的糾紛。糾紛的范圍勞動爭議糾紛包括權(quán)利糾紛、利益糾紛、結(jié)束勞動關(guān)系糾紛和同一企業(yè)內(nèi)部職工團體之間的糾紛四種。利益糾紛是指在勞動關(guān)系中由于在制訂勞動合同、企業(yè)規(guī)章制度或合作協(xié)議的勞動條件時或改變上述條件時意見不一致而產(chǎn)生的糾紛。職工團體之間的糾紛是指同一企業(yè)內(nèi)部不同職工團體之間由于在團體、會員、實施權(quán)利和義務(wù)等問題上不一致而產(chǎn)生的糾紛。勞動爭議糾紛發(fā)生后的解決必須首先通過雙邊會談來解決糾紛。通過雙邊會談解決糾紛，在會談開始后不超過30個工作日內(nèi)解決。若在30日內(nèi)，其中一方拒絕會談，或雖然會談但未能達(dá)成一致意見，則雙邊會談應(yīng)被視為失敗。對于未附上的，負(fù)責(zé)地方勞務(wù)機構(gòu)應(yīng)將糾紛記錄文件歸還糾紛方，后者應(yīng)在接到文件之日起最遲7個工作日內(nèi)補交證據(jù)。（2）調(diào)停勞動爭議調(diào)停指通過協(xié)商由中立的一個或幾個調(diào)停人作為中間人，對勞動爭議糾紛進行調(diào)停。若7個工作日內(nèi)糾紛各方未能就選擇通過調(diào)節(jié)或仲裁解決糾紛達(dá)成一致意見的，負(fù)責(zé)地方勞務(wù)的機構(gòu)應(yīng)將糾紛交由調(diào)停處理。最遲在30個工作日內(nèi)完成調(diào)停工作。調(diào)停人還可以要求某些人作出說明，有必要時可以要求其出示賬本和信件。調(diào)停未能達(dá)成有效的協(xié)議或建議書的，則各方可以上訴地方法院下設(shè)的勞動爭議法庭請求解決。 （4）仲裁印尼不強制要求勞動仲裁前置，勞動仲裁程序一般為首先雙方自愿通過仲裁解決糾紛，然后雙方分別從仲裁員中指定仲裁人組成仲裁委員會，和解失敗后，仲裁委員會根據(jù)實際情況作出裁決，該裁決為最終裁決，對雙方均具有約束力。仲裁人的工作范圍涵蓋整個印尼國內(nèi)，可以在整個國內(nèi)以仲裁人的名義進行仲裁活動。仲裁協(xié)議書至少包括以下內(nèi)容：（1）糾紛各方的全名及地址或住址；（2）糾紛主要事由；（3）各方同意的仲裁人的數(shù)量；（4）糾紛各方的表態(tài)，即服從并執(zhí)行仲裁；（5）協(xié)議書簽訂地點、日期及糾紛各方當(dāng)事人簽名。如果各方不能就仲裁人員選任達(dá)成協(xié)議，那么就由法院指派。④仲裁期限糾紛的調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在指定仲裁人協(xié)定書簽訂后最遲3個工作日內(nèi)開始。在各方同意下，仲裁人有權(quán)延長解決糾紛的時間，但只能延長一次，延長時間至多14個工作日。另外如各方一致要求公開進行可以公開進行。⑦仲裁和解糾紛雙方達(dá)成和解，應(yīng)當(dāng)由仲裁員或仲裁委員會制定和解協(xié)議，由三方共同簽署。⑧仲裁會議在仲裁會議上，各方均有機會闡述自己的觀點并提供相應(yīng)證據(jù)說明，仲裁人或仲裁委員會有權(quán)要求各方在規(guī)定時間提供表的書面補充說明。提供證詞前，證人需按各自的宗教信仰儀式起誓。⑨仲裁裁決仲裁裁決的形式與內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、契約、慣例、社會公正和公共利益的要求。各方都有權(quán)向法院下設(shè)勞動爭議法庭要求對未履行仲裁裁決方進行強制執(zhí)行。第五部分 印尼投資相關(guān)法律解讀一、解讀印度尼西亞之新《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》2008年12月16日印度尼西亞人民代表會議通過了新的《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》（Mineral and coal Mining Law),2009年l月12日該法以2009年4號令的形式正式頒布。（一）新礦法產(chǎn)生的背景印度尼西亞礦產(chǎn)資源豐富，有著巨大的開發(fā)潛力。依據(jù)1967的礦業(yè)法，印度尼西亞礦業(yè)管理是中央為主，地方為輔。22號法將中央政府的一些權(quán)力下放到了地方政府，包括相當(dāng)多的礦權(quán)管理權(quán)和產(chǎn)業(yè)政策等。依據(jù)22號法，地方政府有權(quán)頒發(fā)采礦授權(quán)。2007年初統(tǒng)計，地方政府已經(jīng)發(fā)放了1200多份采礦授權(quán)，大大超過了中央政府在2001年以前30多年頒發(fā)的采礦授權(quán)總數(shù)（597份）。由于法律上的空缺，礦業(yè)投資存在較大的不確定性，導(dǎo)致過去10年印度尼西亞礦業(yè)領(lǐng)域基本上沒有大規(guī)模的外資項目上馬。為改善礦業(yè)投資環(huán)境，完善礦業(yè)方面的法律體系，印度尼西亞政府一直在努力制定新的礦業(yè)法以取代1967年的礦業(yè)法。但由于各方爭議太大未獲通過。（二）新礦法的主要內(nèi)容新礦法共26章175條，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面。礦產(chǎn)管理的目標(biāo)是：保證礦業(yè)活動的成效和可持續(xù)性，保障國內(nèi)礦產(chǎn)和能源資源的需求；提高礦業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力；提高地方和國家來自礦業(yè)的收人；增加社會就業(yè)；保證法律的客觀性。（2）省政府的權(quán)限省政府管理礦產(chǎn)煤炭開采的權(quán)限包括：制定地力－法規(guī)；頒發(fā)普通礦業(yè)許可證（IUP）、民間礦業(yè)許可證（IPR)，指導(dǎo)和解決社區(qū)矛盾，監(jiān)督跨縣界及離岸4~12海里內(nèi)的礦產(chǎn)開采經(jīng)營活動；指導(dǎo)和幫助解決社區(qū)矛盾，監(jiān)督縣界及離岸4~12海里內(nèi)對直接影響環(huán)境的礦產(chǎn)開采經(jīng)營活動；收集和管理省區(qū)礦產(chǎn)煤炭資源及開采活動的信息和數(shù)據(jù)；編制省區(qū)礦產(chǎn)煤炭資源平衡表；發(fā)展和提高省區(qū)礦產(chǎn)煤炭經(jīng)營的附加值；提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展兼顧環(huán)境保護；根據(jù)權(quán)限協(xié)調(diào)本區(qū)礦區(qū)爆炸品批準(zhǔn)并監(jiān)督其使用；向部長及縣/市長提供有關(guān)普查及勘探資料；向部長及縣/市長提供生產(chǎn)、國內(nèi)銷售及出口的資料；指導(dǎo)和監(jiān)督采后礦區(qū)的土地復(fù)墾工作；提高省縣/市各級政府經(jīng)營管理礦產(chǎn)活動的能力。含礦潛力區(qū)的劃定礦產(chǎn)潛力區(qū)是礦業(yè)活動基本限定區(qū)，由中央政府與地方政府協(xié)商并通過人民代表會議確定。礦產(chǎn)潛力區(qū)分為3類：①可開采區(qū)，煤炭和金屬礦產(chǎn)可開采區(qū)由中央政府與地方政府協(xié)商并通過人民代表會議確定，非金屬礦產(chǎn)可開采區(qū)經(jīng)中央政府授權(quán)由省政府劃定；②民間可開采區(qū)，限于國內(nèi)民間開采，由縣/市政府劃定，最大面積為25公頃；③國家儲備區(qū)，是為國家戰(zhàn)略需要，為某種特殊的礦產(chǎn)品（煤、銅、錫、金、鋁土礦和鎳）儲備或保護生態(tài)環(huán)境而劃定的礦產(chǎn)潛力區(qū)。在此開采礦產(chǎn)必須先得到政府頒發(fā)的特別礦業(yè)許可證。（l）普通礦業(yè)許可證普通礦業(yè)許可證又分為兩個階段（或兩部分）：勘探許可證和采礦許可證。采礦許可證的權(quán)限包括礦山基本建設(shè)、礦產(chǎn)開采、加工運輸和銷售。金屬礦面積最少為 5000公頃，最大10萬公頃；非金屬礦最少500公頃，；石材礦最少5公頃，最大5000公頃；煤礦最少5000公頃，最大5萬公頃。金屬礦采礦許可證的最初期限為20年，可延長2次，每次10年；非金屬礦采礦許可證最初期限為10年，可延長2次，每次5年；特定非金屬礦采礦許可證最初期限為20年，可延長2次，每次10年；石材礦采礦許可證最初期限為5年，可延長2次，每次5年；煤礦采礦許可證最初期限為20年，可延長2次，每次10年。采礦許可證的頒發(fā)：a, 如礦區(qū)、加工提煉廠和港口都在同一縣/市境內(nèi)，則由縣長/市長頒發(fā)；b, 如礦區(qū)、加工提煉廠和港口位于省內(nèi)但跨縣/市，則由省長獲得縣長/市長建議后頒發(fā)；c, 如礦區(qū)、加工提煉廠和港口跨省，則由部長在獲得省長和縣長/市長建議后頒發(fā)；采礦許可證須至少包含以下信息：a, 公司名稱b, 區(qū)域面積c, 礦區(qū)位置d, 加工與提煉位置e, 運輸與銷售f, 投資資本g, 許可證有效期h, 活動階段有效期i, 征地問題的解決j, 環(huán)保，包括環(huán)境恢復(fù)和采后活動k, 環(huán)境恢復(fù)及采后活動的保證金l, 許可證的延長m, 許可證持有者的權(quán)利與義務(wù)n, 礦區(qū)周圍民眾的扶貧致富規(guī)劃o, 稅務(wù)p, 國家非稅收性收入，包括固定費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用q, 爭議的解決r, 工作安全與健康s, 礦物及煤炭的保存t, 國內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的使用u, 采取良好的采礦經(jīng)濟與技術(shù)措施v, 印尼員工的發(fā)展w, 礦物及煤炭資料的管理x, 礦物及煤炭采礦技術(shù)的使用、吸收及發(fā)展普通礦業(yè)許可證的頒發(fā)由各級政府分別負(fù)責(zé)。（2）民間礦業(yè)許可證主要是用于小規(guī)模礦產(chǎn)開發(fā)，由當(dāng)?shù)乜h/市長負(fù)責(zé)發(fā)證，優(yōu)先頒發(fā)給當(dāng)?shù)氐膫€人、社會團體、合作社。個人最大許可面積為1公頃，社會團體最大面積5公頃，合作社最大面積10公頃。一個特別許可證的權(quán)限區(qū)內(nèi)只授予1個品種金屬或煤礦的特別開采權(quán)。特別礦業(yè)許可證包括勘探和生產(chǎn)運營兩個階段。金屬礦產(chǎn)勘探期間最大10萬公頃，生產(chǎn)運營期間最大 公頃；煤炭勘探期間最大面積5萬公頃，生產(chǎn)運營期間最大15000公頃。權(quán)利和義務(wù)普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證持有者在符合法律規(guī)定下有權(quán)利用因生產(chǎn)所需要的公共設(shè)施及便利；除了放射性礦產(chǎn)衍生物，在繳納了相關(guān)勘探和開采稅費后，普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證持有者有權(quán)擁有生產(chǎn)的礦產(chǎn)品；普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證印度尼西亞持有者不能將其轉(zhuǎn)讓給第三方；只有在進行了一定階段勘探后，才可在印度尼西亞股票交易中心轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)或股票，轉(zhuǎn)讓前需通知主管的部長、省長或縣/市長。保證實施與各地標(biāo)準(zhǔn)相符的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。③協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展致富；遵循環(huán)境承受能力。⑤繳納礦區(qū)土地復(fù)墾及環(huán)保處理保證金，部長、省長或縣/市長有權(quán)指定第三方使用該項保證金執(zhí)行礦區(qū)采后的復(fù)墾及環(huán)保處理工作。⑥礦業(yè)許可證持有者開采的礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)進行加工和提煉，可以加工和提煉從其他礦業(yè)許可證持有者開采出的礦產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用當(dāng)?shù)貏诠ぁa(chǎn)品和服務(wù)；向部長、省長或縣市長按其權(quán)限呈交所有勘探及生產(chǎn)運營所得數(shù)據(jù)。此外在礦業(yè)服務(wù)方面，礦業(yè)許可證持有者有義務(wù)使用當(dāng)?shù)鼗驀鴥?nèi)的礦業(yè)服務(wù)公司，礦業(yè)服務(wù)業(yè)活動的范圍包括：普查、勘探、可行性研究、礦區(qū)建筑、運輸、環(huán)境、采后環(huán)保處理及土地復(fù)墾；安全和衛(wèi)生，以及開采和冶煉領(lǐng)域的咨詢、計劃及設(shè)備測試等。礦業(yè)許可證持有者不得在其礦區(qū)使用其所屬的礦業(yè)服務(wù)公司，除非得到部長允許。更詳細(xì)的礦業(yè)服務(wù)條例由中央政府另作規(guī)定。部長、省長或縣長/市長在接收到民眾的請求之后最晚30日之內(nèi)，必須出具接收或拒絕的書面決定，并附上理由b, 地區(qū)環(huán)境無法承受采礦活動的負(fù)荷，須由采礦監(jiān)督員進行，或者根據(jù)民眾向部長、省長或縣長/市長的請求而進行。暫停期限未到期之前，普通采礦許可證和特別采礦許可證持有者如已準(zhǔn)備好進行采礦作業(yè)，必須向部長、省長、縣長/市長報告后，由其作出撤銷采礦活動暫停的決定。暫停采礦活動的效力：①將不會減短采礦許可證有效期。③如因形勢不利導(dǎo)致全部或部分采礦活動