【正文】 北側(cè)盤山路，轉(zhuǎn)而往東經(jīng)軍 民友誼水庫南對(duì)上黃馬水庫西側(cè)道路，沿 21林班東界往南接山北防火道延至 3 37林班東界，由 3 39林班南界，轉(zhuǎn)至鄧演達(dá)墓東 300米 40林班往南接陵東路，轉(zhuǎn)接靈谷寺往南，沿滬寧高速連接 線往西至下馬坊公園東側(cè)水渠。 特級(jí)保護(hù)區(qū)： 所有風(fēng)情區(qū)內(nèi)自然保護(hù)核心區(qū)以及其它不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域。 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)法令、法規(guī)、條例，其外圍應(yīng)保持較好的緩沖條件，在區(qū)內(nèi)不得新建任何 建筑設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)置與原景物景象景點(diǎn)河歷史文物等景觀風(fēng)景無關(guān)的任何工程設(shè)施。嚴(yán)禁開山采石，亂砍濫伐及一切破壞歷史文物、自然生態(tài)河森林植被猿聲狀態(tài) 的活動(dòng)。 區(qū)內(nèi)處必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的任何人為設(shè)施，不得安排旅宿床位，一 切建設(shè)方案均須批準(zhǔn)方可實(shí)施。嚴(yán)禁開山 采石、亂砍濫伐及一切破壞區(qū)內(nèi)歷史文物、自然景致的活動(dòng)。 按規(guī)定要求可以適度建設(shè)風(fēng)景建筑，但不得建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的任何設(shè)施，需要建設(shè)的項(xiàng)目， 要經(jīng)專家評(píng)審并報(bào)請(qǐng)商計(jì)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并應(yīng)與景觀環(huán)境環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。 三級(jí)保護(hù)區(qū) 在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的少量生態(tài)或景觀環(huán)境不利甚至危機(jī)區(qū)域。 2. 2 用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 原則 （ 1）風(fēng)景區(qū)整體景源價(jià)值具備國家級(jí)的特征。 （ 3）歷史的一致性。 范圍 中山陵園參照 1929年界線，界址自中山門至孝衛(wèi)街一帶，沿寧杭公路南側(cè)三十米左右以北， 沿路往東經(jīng)孝陵衛(wèi)、柳營、馬群路北、轉(zhuǎn)至環(huán)陵路，經(jīng)請(qǐng)黃馬至岔路口以西，再往王家灣、蔣王 廟、太平門以東，沿城墻至中山門，包括月牙湖公園。 （ 1）明孝陵景區(qū)： 包括月牙湖、前湖、琵琶湖、梅花山、紫霞湖、富貴山、明城墻、明孝陵、六朝地壇、中山植物 園、廖仲愷、何香凝墓等，面積 。 （ 3）靈谷寺景區(qū)： 包括萬工池、西北水庫、無梁殿、靈谷寺、松風(fēng)閣、靈谷塔、譚延闿墓、鄧演達(dá)墓、志公殿萬株 桂圓、五棵松水庫、南京體育學(xué)院等，面積 。面積 。 （ 6）自然景觀區(qū)： 包括鐘山北麓大片山林、紫金山水庫、軍民友誼水庫、上下黃馬水庫、洪崗水庫、航空烈士墓等， 面積 。 容量 景區(qū)最大的日游人量 4萬人次，年游人量為 982萬人次。 用地景觀規(guī)劃要求 加強(qiáng)整體性和序列性地保護(hù)和展示，通過合理游覽組織，擴(kuò)大景點(diǎn)影響，完善游覽格局。 挖掘并強(qiáng)化典型景觀特色，合理妥善地拓展深化其歷史人文內(nèi)涵，因地制宜地完善提高 植物配置的景觀生態(tài)效益。 可設(shè)旅游點(diǎn) /游人服務(wù)中心： （ 1）旅游點(diǎn)：養(yǎng)生莊，機(jī)動(dòng)及非機(jī)動(dòng)交通、停車場、郵電通訊、導(dǎo)游咨詢服務(wù)、休息環(huán)衛(wèi)、一 般餐飲、小型商場、娛樂表演、審美科教、室內(nèi)體能健身、多媒體演示、一般住宿 （ 2）游人服務(wù)中心：明孝陵、中山陵、靈谷公園、白馬公園游人中心，機(jī)動(dòng)及非機(jī)動(dòng)交通、停 車場、郵電通訊、導(dǎo)游咨詢服務(wù)、休憩環(huán)衛(wèi)、一般餐飲、小型商店、審美科教、多媒體演示，無 住宿設(shè)施。 （ 2）二級(jí)服務(wù)站點(diǎn)：票務(wù)、休息、簡餐、零售等。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃： （ 1） 12級(jí)交通方式： “外部 6交通方式”（地鐵、公交、旅交、小車、自行車、步行）、“內(nèi)部 6交通方式”（公交、 控制車、電纜車、電動(dòng)船、電瓶車、自行車等）。 －內(nèi)部 7級(jí)：內(nèi)環(huán)路（控制車、電動(dòng)車）、控制道（控制車、電動(dòng)車）、優(yōu)先步道（控制車、 電車）、爬山徑、自行車徑、夜晚徑、湖濱道。） －半開放路（內(nèi)環(huán)路）。 －步行路。 規(guī)劃期內(nèi)不再建設(shè)大的、新的給水系統(tǒng)。 景區(qū)邊緣三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與景區(qū)配套的建筑時(shí)，其用水需求就近由市給水管網(wǎng)提供。規(guī)劃期內(nèi)，進(jìn)一 步完善排污系統(tǒng)，建設(shè)污水管排污系統(tǒng)，將現(xiàn)有明溝污水牌坊改造城暗管污水排放。規(guī)劃期間，一些企事業(yè)單位與居民 點(diǎn)將被遷出，供電能力將得到提高。 景區(qū)邊緣三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景配套的建筑時(shí)，其電力需求就近由市電力線路提供。 規(guī)劃期內(nèi)將進(jìn)一步完善現(xiàn)有各種設(shè)施，使之能與國內(nèi)外最新通信技術(shù)相適應(yīng)。 燃?xì)庖?guī)劃 景區(qū)中心區(qū)不設(shè)置管道燃?xì)?，各餐飲服?wù)設(shè)施均使用罐裝石油液化氣。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 原則 （ 1）合理控制游人容量和居民容量，制止對(duì)自然環(huán)境的人為消極作用。 措施 （ 1）合理分析游覽時(shí)間、空間范圍、游人容量、項(xiàng)目開發(fā)等因素，提出限制性規(guī)定或控制性 指標(biāo)。 （ 3）提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力，提高氧、水、生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統(tǒng)或 自然環(huán)境對(duì)人為負(fù)荷的穩(wěn)定性與承載力。 （ 5）制定嚴(yán)密的生態(tài)保護(hù)綜合性措施，加強(qiáng)宣傳教育和日常維護(hù)，積極引進(jìn)高科技手段和設(shè) 施，杜絕嚴(yán)重生態(tài)破壞事件發(fā)生 城景協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 （ 1）考慮城景結(jié)合地帶間的用地、人及環(huán)境景觀等方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，使之共生共榮。 （ 3）景區(qū)內(nèi)部分為景觀核心區(qū)、一般景觀去及外圍景觀協(xié)調(diào)控制區(qū)，景觀點(diǎn)分為景觀控制點(diǎn)、 重要景觀點(diǎn)和一般景觀點(diǎn)。 （ 4）在城景結(jié)合帶，采取城市樞紐節(jié)點(diǎn)、風(fēng)景景觀點(diǎn)、視景廊、河湖、風(fēng)景林帶等景觀設(shè)計(jì) 手法，增加綠地率，控制用地性質(zhì)及規(guī)模，創(chuàng)造美好的過渡空間，協(xié)調(diào)城景關(guān)系。建筑風(fēng)格與體量應(yīng)以整體自然 景觀環(huán)境為主，同時(shí)兼顧人文文脈的連貫性。紫金山群峰連綿，山體挺拔，山形雄奇秀麗。 景區(qū)人文勝跡眾多，文化意蘊(yùn)豐厚，歷來是游人追懷往昔、登高望遠(yuǎn)之地，加上山水華美，可覽可賞， 所以著稱于世。 紫金山比之于國 內(nèi)名山大川 ， 當(dāng)然是有所不及的 ， 規(guī)模體量 、 山岳高度都不對(duì)等 ， 但是紫金山緊鄰文化歷史名稱南京 ， 所 以是一個(gè)游客 、 市民伸手可及 、 可以近距離觀賞的山水自然 。 帝王陵園 、 中山先生的安息地之 所以選擇紫金山 ， 也正是這個(gè)原因 。 其主要的文化特質(zhì)就是紀(jì)念 性 、 歷史性和人文性 。 這一文化特質(zhì)之外的古跡并不多見 ， 如顏正卿碑林 、 寶公塔 （ 三 絕碑 ） 、 紫金山天文臺(tái) 、 鐘山植物園等 ， 但是它們留下另外一些脈絡(luò)的文化遺緒 ， 應(yīng)該引起我們的重視 。 中山陵已經(jīng)成了鐘山風(fēng)景區(qū)的代名詞和品牌焦點(diǎn) 。 2023 年鐘山風(fēng)景區(qū)各景點(diǎn)的游客數(shù)量和占比： 景 點(diǎn) 游客數(shù)量（萬人次） 占 比 中山陵 229 49% 明孝陵 29% 靈谷公園 9% 索道 % 音樂臺(tái) 2% 山頂公園 2% 中山紀(jì)念館 % 白馬公園 % 滑道游車園 % 其它 % 合計(jì) 467 ( 資料來源 : 鐘山中山陵園管理局綜合處 ) 鐘山外緣景區(qū)要適應(yīng)新的游客需求 鐘山外緣景區(qū)的新項(xiàng)目開發(fā) ， 應(yīng)將原核心景區(qū)的人文資源進(jìn)一步豐富內(nèi)涵 ， 拓展外延 ， 將它們組合或者衍生出更為豐富的人文景點(diǎn) ， 否則將不適應(yīng)未來的游客和休閑消費(fèi)者的口味 ， 會(huì)弱化鐘山風(fēng)景區(qū)整體的吸引力 。 鐘山外緣景區(qū)要有城市游憩經(jīng)濟(jì)的特色 將鐘山風(fēng)景區(qū)主要的人文資源與南京城內(nèi)的人文資源比較 ， 我們認(rèn)為 ， 鐘山風(fēng)景區(qū)更多提供了一種認(rèn)知旅游 、 一次性旅游 ， 而不是價(jià)值旅游 、 反復(fù)體驗(yàn)性的旅游 。 鐘山外緣景區(qū)應(yīng)充分發(fā)掘民國遺產(chǎn) 中山陵享有很高的知名度 ， 對(duì)國內(nèi)其他城市的游客來說 ， 這是他必須到達(dá)的一個(gè)旅游目的地 ， 但是中山陵蘊(yùn)涵了更多的政治 、 經(jīng)濟(jì)與文化遺產(chǎn) ， 正是因?yàn)檫@一點(diǎn)才產(chǎn)生了 “ 中山陵 ” 這一 “ 旅游產(chǎn)品短缺 ” 時(shí)代的品牌 ， 所以有了現(xiàn)有的品牌召喚力 。 只有深入理解中山先生的偉大歷史作用并對(duì)其有敬仰心理的人才會(huì)經(jīng)常去中山陵 ,所以在外緣景區(qū)要多作這方面的考慮 ,EDAW提出的博愛園從價(jià)值規(guī)劃的方向上是正確的 ,只是沒有賦予更具體的素材支撐 。 鐘山外緣景區(qū)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)要有明文化的深刻底蘊(yùn)與風(fēng)格互證 。 但是 ， 佛文化在中國是具有現(xiàn)代生命力的 ，外緣景區(qū)的開發(fā)設(shè)計(jì)要考慮這一宗教要素 。 外緣景區(qū)如何挖掘其中的內(nèi)涵 ？ 向哪個(gè)方向挖掘和定義 ？ 如何衍生并嫁接新的項(xiàng)目 ？ 我們認(rèn)為 ， 一定要正本清源 、 符合景區(qū)文化的歷史發(fā)展邏輯 ， 并在此基礎(chǔ)上考慮消費(fèi)者導(dǎo)向和競爭導(dǎo)向 。 如果不能有效地解決問題 ， 鐘山外緣景區(qū)寧可保護(hù)為先 ， 而不能留有遺憾和后人的指責(zé) 。 我們建議從景區(qū)特有的文化性格上 ， 向游憩經(jīng)濟(jì)的與旅游經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形態(tài)上自然過渡 ， 提出風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)保護(hù) 、 新城市游憩經(jīng)濟(jì)形態(tài)與城市新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意形態(tài)相互融合的總體思路 。目前國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位八處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位四處，市級(jí)源遠(yuǎn)流長文物保護(hù)單位十三處。其中尤為著名的有一代偉人孫中山先生的陵墓 ——中山陵、世界文化遺產(chǎn)明朝開國皇帝朱元璋的陵墓 ——明孝陵、明城墻、古靈谷寺的遺存無梁殿等。 （ 3） 生物景源 生物景源市風(fēng)景景觀的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。植物景觀主要形成森林型和園林型，其藝術(shù)效果得體而多具特色。 鐘山外緣景區(qū)的六大資源 ③ 動(dòng)物資源：風(fēng)景區(qū)內(nèi)有禽鳥類生物 9目 42科 64種；昆蟲 200多種，隸屬 13目 86科；蝶類 8科， 41屬， 76種?！扮娚烬?bào)础敝Q于世，其三峰疊嶂、氣 度徘徊、林木郁蔥，構(gòu)成古都金陵“王氣”之說的形勢核心。以湖泊、水庫為主，包括流徽榭、燕雀湖（前湖）、琵琶湖、 紫霞湖、八功德水（龍池）、流觴曲水溪、霹靂溝、一人泉、萬工池、上下黃馬水庫、軍民友誼水庫、洪 崗水庫、王家灣水庫、紫金山水庫、五棵松水庫等。 （ 6） 天景天象景源 天景天象景源是景源展示美好情調(diào)的補(bǔ)充條件，主要表現(xiàn)為： ①天景：云霧日行，晨暮相伴，春夏秋冬四季分明。 景源結(jié)構(gòu)特色 以古都?xì)v史文化為核心，陵文化為代表，民國文化和明文化為主線，自然景觀為基礎(chǔ)的風(fēng)景資源結(jié)構(gòu)。 第二資源系統(tǒng)：南京歷史文化的巨大價(jià)值 歷史文化名城的眾多歷史資源 南京，素以“六朝勝地”、“十代故都”聞名于世，是 1982年國務(wù)院公布的第一批歷史文化名城之一。吳宮花草、晉代衣冠、南唐陵寢、明祖殿堂、 天國烽火、民國春秋、侵華暴行、南京解放，流傳著驚心動(dòng)魄的史話，傳頌著可歌可泣的事跡，銘記著歷史 進(jìn)步與國恥民辱的鐵證。南京現(xiàn)有“一城（石頭）、一山（紫金山）、兩河（秦淮、金川）、六街（太 平南北路、中華、洪武路、御道街、中華街）”的古城格局，與 24個(gè)歷史地段（烏衣、石壩、瞻園區(qū)、信府 河、百花巷區(qū)、馬道街、剪子巷、三條營區(qū)、安品街、南鋪?zhàn)訁^(qū)、升州路區(qū)、集慶路南北區(qū)、西花路區(qū)、楊 柳村區(qū)、淳溪鎮(zhèn)區(qū)、民國使館區(qū)等），都為景區(qū)開發(fā)、旅游與游憩提供著歷史文化的重要支持。 民國歷史遺產(chǎn) 1912年定都南京的中華民國歷史遺產(chǎn)，是至今仍在影響國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化與歷史的現(xiàn)當(dāng)代重大資 源。 南京擁有的民國遺產(chǎn)，無論建筑物質(zhì)形態(tài)、還是可開發(fā)的文化歷史價(jià)值方面，都最豐富、最具政治、歷史價(jià)值。 抗日資源的當(dāng)代價(jià)值 2023年是二戰(zhàn)反法西斯勝利 60周年。在當(dāng)前中日關(guān)系既合作又緊張的當(dāng)代條件下，抗戰(zhàn)的歷史資源面臨著如何被激活的可能性；同時(shí)，如何提升中日關(guān)系也是一個(gè)敏感但又具國際性的話題；鐘山外緣景區(qū)的北部有抗戰(zhàn)的航空烈士墓園，其中蘊(yùn)藏的二戰(zhàn)歷史資源與戰(zhàn)爭和平主題應(yīng)該得到開發(fā)與利用。 南京都市商業(yè)的旅游形態(tài)，主要有現(xiàn)代商業(yè)街（如新街口與湖南路）、傳統(tǒng)商業(yè)街（如秦淮河畔商街與夫子廟商街）、待開發(fā)的遺址商街與改建后的民國商街（如新開張的總統(tǒng)府 1912休閑酒吧所）等構(gòu)成。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要指非文字的以人類口傳方式為主的 、 具有民族歷史積淀和廣泛突出代表性的民間文化遺產(chǎn) 。 這些文化表現(xiàn)形式包括各類戲曲和相關(guān)的面具 、 道具 、 服裝制作工藝；舞蹈 ， 如民族民間節(jié)日舞蹈 、 祭祀舞蹈 、 禮儀；音樂 ， 如各類民族民間音樂以及樂器制作工藝；口傳文學(xué) ， 如神話 、 傳說 、 史詩 、 游戲和故事；各種精湛杰出的傳統(tǒng)工藝 、 手工藝 ， 如針織 、 織染 、 刺繡 、 雕刻 、 竹藤編織 、 面人制作 、 玩具制作和剪紙等 體現(xiàn)南京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要方面： － 民族傳統(tǒng)工藝及藝術(shù) 云錦 、 金箔 、 金陵剪紙 、 南京折扇 、 繪畫 、 扎燈 、 石刻 、 刻經(jīng) 、 南京白 局 （ 戲曲 ） 、 民歌 “ 茉莉花 ” 等民間音樂舞蹈； － 傳統(tǒng)飲食及老字號(hào) 京蘇大菜 、 鴨饌和特色小吃；馬祥興 、 奇芳閣 、 大三元 、 同慶樓 、 綠柳居 、 韓復(fù)興 、 魏洪興等； －與南京有關(guān)的古代文學(xué)作品如 《 紅樓夢 》 、 《 儒林外史 》 、 古詩詞 、 古代散文等其他作品 、 民 間傳說 、 口碑史料 、 古地名等； －傳統(tǒng)習(xí)俗和節(jié)慶活動(dòng) 觀燈 、 祭禮 、 祭陵墓 、 舞龍 、 方山大鼓 、 打社火等； －其他 雨花石鑒賞等； 城市品牌的巨大價(jià)值資源 南京地處長三角豐腴之地，歷來為魚米之鄉(xiāng)