某省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理課件-在線瀏覽
2025-02-02 21:25本頁面
【正文】 廢污染事件 —— 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位 ，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案， ?? 。 ? 《 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 》 8條 《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （ 蘇政辦發(fā)〔 2023〕 153號(hào) （以下簡稱 《 江蘇省預(yù)案管理辦法 》 ） 第五條 省人民政府 ?? 組織制定省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；省有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)和省相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定省部門應(yīng)急預(yù)案。市、縣 (市、區(qū) )地方人民政府有關(guān)部門制定部門應(yīng)急預(yù)案或?qū)I(yè)應(yīng)急技術(shù)指南。 重大活動(dòng)主辦單位和公共場所經(jīng)營或者管理單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 《 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 蘇環(huán)規(guī)〔 2023〕 2號(hào) 第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)人民政府和部門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)的政府專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位，指向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位和產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制人員的培訓(xùn) 預(yù)案編制的主體要求 《 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 第 4條、 《 江蘇省應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》第 9條 符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和 編制指南 等規(guī)定； 符合本地區(qū)、本部門、本單位環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)際； 建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和環(huán)境應(yīng)急能力相適應(yīng)； 人員職責(zé)明確、責(zé)任到位； 預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)； 應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求； 預(yù)案基本要素完整，附件信息正確； 與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。 ? 企事業(yè)單位預(yù)案 ①作為基層應(yīng)急預(yù)案，是企事業(yè)單位進(jìn)行先期處置的重要依據(jù)和操作指南； ② 內(nèi)容的針對(duì)性、技術(shù)性和操作性更強(qiáng)， 內(nèi)容應(yīng)盡可能細(xì)化，針對(duì)每一類可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析，并細(xì)化具體的應(yīng)急措施與、程序，落實(shí)具體的負(fù)責(zé)人員。 側(cè)重于：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的應(yīng)急處置。 各層次預(yù)案的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn) ? 園區(qū)預(yù)案 ① 側(cè)重于日常管理防范與發(fā)生事件時(shí)對(duì)企事業(yè)單位的指導(dǎo)與協(xié)助。 定位不準(zhǔn)： 側(cè)重安全事故的 防范 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源： 重大危險(xiǎn)源從職業(yè)安全角度關(guān)注重大事故防范和對(duì)人體安全。 對(duì)場外人群與周邊敏感環(huán)境受體的危害與分析是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的根本 。 預(yù)案動(dòng)態(tài)管理滯后 不演練、不修訂、不備案 ? 預(yù)案評(píng)估涵蓋內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估 ? 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本機(jī)關(guān)或者單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組還應(yīng)包括省轄市以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)急管理人員。預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行修改。 ? 2023年，江蘇省環(huán)保廳頒發(fā)了 《 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 （蘇政辦發(fā) 〔 2023〕 2號(hào)）。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)省轄市人民政府政府專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、縣級(jí)以上集中式飲用水源地和全省重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理 。 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)其他各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案工作 分級(jí)備案制度 ? 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位 ： 指重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、涉重金屬企業(yè)以及國家和省級(jí)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)化工園區(qū)、涉重金屬園區(qū)和其它突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)等敏感區(qū)域。 ? ? 第十一條縣級(jí)以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起 30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審核備案。 ? 第十三條石油天然氣開采、油氣 /液體化工倉儲(chǔ)及運(yùn)輸、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)以及其他存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，向具有項(xiàng)目審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并抄報(bào)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)主管部門。 省轄市環(huán)保部門組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的省級(jí)備案預(yù)審工作，并會(huì)同縣級(jí)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場核查，對(duì)通過現(xiàn)場核查的預(yù)案，出具《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場核查意見》。備案材料包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表》、預(yù)案的內(nèi)部評(píng)估意見及修改情況說明、演練影像材料和《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場核查意見》。 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)
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