【正文】 制度?！保ǘ嫶碛涃~機構許可法律依據(jù)：《中華人民共和國會計法》第七條縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。第二十二條　會計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。會計從業(yè)資格管理機構在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，各有關單位應當予以配合?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。第三十二條 財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督：（1）是否依法設置賬簿；（2）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整：（3）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（4）從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格?！稄V告管理條例》第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設置廣告會計帳簿，并接受財政、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。第三條 縣級以上財政部門負責本行政區(qū)域的會計監(jiān)督檢查，并依法對違法會計行為實施行政處罰。財政部門依法對各單位設置會計賬簿的下列情況實施監(jiān)督檢查：（一）應當設置會計賬簿的是否按規(guī)定設置會計賬簿；（二）是否存在賬外設賬的行為；（三）是否存在偽造、變造會計賬簿的行為；（四）設置會計賬簿是否存在其他違反法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的行為。第十一條 財政部門依法對各單位會計核算的下列情況實施監(jiān)督檢查：（一）采用會計年度、使用記賬本位幣和會計記錄文字是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（二）填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會計賬簿是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（三）財務會計報告的編制程序、報送對象和報送期限是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（四）會計處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；會計軟件及其生成的會計資料是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（六）是否按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定建立并實施內(nèi)部會計監(jiān)督制度；（七）會計核算是否有其他違法會計行為。 第十三條 財政部門依法對公司、企業(yè)執(zhí)行《會計法》第二十五條和第二十六條的情況實施監(jiān)督檢查。 第十五條 國務院財政部門及其派出機構和省、自治區(qū)、直轄市財政部門依法對會計師事務所出具的審計報告的程序和內(nèi)容實施監(jiān)督檢查。第三十九條 財政部門對符合下列條件的違法會計行為案件應當予以立案：（一）有明確的違法會計行為、違法會計行為人；（二）有可靠的事實依據(jù)；（三）當事人的違法會計行為依法應當給予行政處罰；（四）屬于本機關管轄。第四十二條 財政部門對按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條（三）、（四）、（五）項規(guī)定立案的違法會計行為案件，應當按照本辦法第二章規(guī)定的程序?qū)嵤嫳O(jiān)督檢查。（三）對注冊會計師、會計師事務所的監(jiān)督管理法律依據(jù)：《中華人民共和國注冊會計師法》第五條“國務院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導?！薄敦斦块T實施會計監(jiān)督辦法》第二條第一款 國務院財政部門及其派出機構和縣級以上地方各級人民政府財政部門(以下統(tǒng)稱財政部門)對國家機關、社會團體、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的行為實施監(jiān)督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰，適用本辦法?！钡谌龡l“財政部和省級財政部門應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則，依法審批會計師事務所，監(jiān)督會計師事務所的業(yè)務活動。（四）對代理記賬機構的監(jiān)督管理法律依據(jù)：《代理記賬管理辦法》第十八條“縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業(yè)務情況實施監(jiān)督檢查。第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查。第六十五條　政府采購監(jiān)督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。第六十七條　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府有關部門，應當按照其職責分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督。但是，下列職責由省級以上財政部門履行：（1）確定應當公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容；（2）指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體。第十七條 各部門編制本部門預算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況。 第四十七條第一款 各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監(jiān)督。 第六十一條 各部門對所屬各單位的決算草案，應當審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報本級政府財政部門審核。第七十一條 各級政府財政部門負責監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預算的執(zhí)行；并向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執(zhí)行情況。第二十九條 縣級以上各級政府財政部門審核本級各部門的預算草案時、發(fā)現(xiàn)不符合編制預算要求的，應當予以糾正，匯編本級總預算時，發(fā)現(xiàn)下級政府預算草案不符合國務院和本級政府編制預算要求的，應當及時向本級政府報告，由本級政府予以糾正?！　〉谒氖粭l第二款 地方國庫業(yè)務應當接受本級政府財政部門的指導和監(jiān)督，對地方財政負責。政府財政部門有權對本級各預算收入征收部門征收預算收入的情況進行監(jiān)督檢查，對擅自減征、免征、緩征及退還預算收入的，責令改正?！缎姓挝回攧找?guī)則》第七條 按照經(jīng)費領撥關系和預算管理權限，行政單位預算管理分為下列級次：（一）向同級財政部門報領經(jīng)費，并對下一級預算單位核撥經(jīng)費的行政單位，為主管預算單位；（二）向上一級預算單位報領經(jīng)費，并對下一級預算單位核撥經(jīng)費的行政單位，為二級預算單位；（三）向同級財政部門或者上一級預算單位報領經(jīng)費，沒有下級撥款單位的行政單位，為基層預算單位。第九條 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留用的預算管理辦法。行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。第二十三條 行政單位結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；其中，已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余，報經(jīng)主管預算單位或者財政部門批準后，方可使用。第三十九條“事業(yè)單位應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。（七）預算外資金的監(jiān)督和管理法律依據(jù)： 《關于加強預算外資金管理的決定》一、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》，禁止將預算資金轉(zhuǎn)移到預算外 。”四、加強收費、基金管理，嚴格控制預算外資金規(guī)模 “財政部門要建立健全行政事業(yè)性收費和政府性基金的票據(jù)管理與監(jiān)督制度。”五、預算外資金要上繳財政專戶，實行收支兩條線管理 “預算外資金是國家財政性資金，不是部門和單位自有資金，必須納入財政管理。部門和單位的預算外收入必須上繳同級財政專戶，支出由同級財政按預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃統(tǒng)籌安排，從財政專戶中撥付，實行收支兩條線管理。各部門、各單位要按規(guī)定編制預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃，并及時報送同級財政部門，對預算內(nèi)撥款和預算外收入統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理?！薄“?、建立健全監(jiān)督檢查與處罰制度 “各級財政部門要加強對預算外資金收入和支出的管理，建立健全各項收費、基金的稽查制度，并會同人民銀行共同做好預算外資金帳戶的開設和管理工作?！?《浙江省預算外資金條例》第六條 縣級以上財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)預算外資金管理的主管部門，其主要職責是：貫徹有關預算外資金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制定預算外資金具體管理辦法；（三）審核、匯總、編報預算外資金收支計劃和決算；（四）管理和監(jiān)督檢查預算外資金的收支活動；（五）糾正下級財政部門和同級預算外資金收支單位主管部門有關預算外資金管理不適當?shù)囊?guī)定；（六）依法查處違反預算外資金管理規(guī)定的行為。各級財政部門應當在銀行設立預算外資金財政專戶，用于預算外資金統(tǒng)一核算和集中管理。第三十五條市、縣（區(qū)）財政部門負責收費票據(jù)使用的監(jiān)督管理工作。 各級財政部門應當加強預算外資金收支的監(jiān)督檢查，建立健全預算外資金的監(jiān)督檢查制度。（九）專項資金支出的監(jiān)督管理法律依據(jù)：《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》第九條　財政部門負責農(nóng)業(yè)專項資金的分配管理，制定有關專項資金的管理辦法。第二十六條 項目完工后，財政部門或主管部門可組織人員對項目的技術、財務、資產(chǎn)等情況進行驗收；或委托注冊會計師事務所、工程監(jiān)理等中介機構進行項目審計或驗收?！敦斦鲐氋Y金管理辦法》（試行）第十八條第二款 財政部門根據(jù)項目建設進度撥付資金，匯審財務決算，監(jiān)督資金使用。根據(jù)竣工驗收結(jié)果，財政部門建立資產(chǎn)登記檔案?！秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》第二十八條 各級農(nóng)發(fā)機構應采取自查、委托社會中介機構等方式，加強對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。 各級農(nóng)發(fā)機構應積極配合審計和財政監(jiān)督機構等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。《糧食流通管理條例》第二十七條 “國務院和地方人民政府財政部門負責糧食風險基金的監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ谩＞唧w使用管理辦法，由財政部另行制定。《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》第十九條 專項基金是政府性基金，納入財政預算管理，實行收支兩條線，接受各級財政、審計行政主管部門和上級新墻辦的監(jiān)督檢查。第二十一條 專項基金征收、使用和管理的具體辦法，由省財政行政主管部門會同省墻材主管部門另行制定，報省人民政府備案。《浙江省促進散裝水泥發(fā)展辦法》第二十二條 散裝水泥專項資金是政府性基金，必須專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，依法實行收支兩條線管理，接受各級財政、審計和上級散裝辦的監(jiān)督檢查。 散裝水泥專項資金使用和管理的具體辦法，由省財政行政主管部門會同省經(jīng)貿(mào)行政主管部門制定。第十九條　縣級以上人民政府財政部門、環(huán)境保護行政主管部門應當加強對環(huán)境保護專項資金使用的管理和監(jiān)督。其中百分之二十五用于造田、造地。1《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第十八條 土地使用權出讓金應當全部上繳財政、列入預算，用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)。1《法律援助條例》第三條 法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。1《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四條 中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督?！秶屹r償費用管理辦法》第六條各級政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費用,列入本級財政預算。當年實際支付國家賠償費用超過年度預算的部分,在本級預算預備費中解決。 國家賠償費用由賠償義務機關先從本單位預算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財政機關申請核撥。 財政機關對賠償義務機關的申請進行審核后,應當分別情況,按照下列規(guī)定作出處理: 財政機關審核行政賠償?shù)馁r償義務機關的申請時,發(fā)現(xiàn)該賠償義務機關因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?或者超出國家賠償法規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)?可以提請本級政府責令該賠償義務機關自行承擔部分或者全部國家賠償費用。 第十一條第十二條 各級財政機關應當加強對國家賠償費用的監(jiān)督管理,建立健全國家賠償費用的管理和核撥制度。 第十四條 (一)虛報、冒領、騙取國家賠償費用的。 (二)挪用國家賠償費用的。 (三)未按照規(guī)定追償國家賠償費用的。 (四)違反國家賠償法的規(guī)定支付國家賠償費用的。 國家機關有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。 第十五條（十一）財務監(jiān)督管理法律依據(jù)：《中華人民共和國會計法》第七條　國務院財政部門主管全國的會計工作。《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十四條 “外資企業(yè)必須在中國境內(nèi)設置會計帳簿，進行獨立核算，按照規(guī)定報送會計報表，并接受財政稅務機關的監(jiān)督”?！吨腥A人民共和國外資企業(yè)法實施細則》第五十六條 外資企業(yè)應當依照中國法律、法規(guī)和財政機關的規(guī)定，建立財務會計制度并報其所在地財政、稅務機關備案?！诙詈偷谌钜?guī)定的外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表，連同中國的注冊會計師出具的報告，應當在規(guī)定的時間內(nèi)報送財政、稅務機關，并報審批機關和工商行政管理機關備案。第六十三條 “外資企業(yè)應當在企業(yè)所在地設置會計賬簿，并接受財政、稅務機關的監(jiān)督”。第七十八條 合營企業(yè)應當向合營各方、當?shù)囟悇諜C關和財政部門報送季度和年度會計報表?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十二條 民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務制度，接受財政部門的監(jiān)督。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關工作。《國務院關于加強血吸蟲病防治工作的決定》第二點“財政、物資部門負責解決血防工作的經(jīng)費和物資。第十九條 固定資產(chǎn)修理費用，計入當期成本、費用。1《社會福利機構管理暫行辦法》第十九條 社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規(guī)定分配使用，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。并接受財政、審計等有關部門的指導、監(jiān)督。（三）各級財政部門要加強社會保險經(jīng)辦機構的財務管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費。1《浙江省政府投資項目管理辦法》第四條第二款“財政部門負責政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理。1《浙江省最低生活保障辦法》第四條 最低生活保障制度實行各級人民政府負責制。 第五條 居民、村最低生活保障所需資金，由各級人民政府列入年度財政預算，納入社會救濟專項資金支出，?？顚Ｓ茫瑢嵭胸斦艄芾?。省財政對有困難的地方，酌情提供適當?shù)呢斦a助。 第九條 設區(qū)的市最低生活保障標準，由市人民政府民政部門、財政、