【正文】 量控制作業(yè)標準（WHS）》、《基建工程監(jiān)理工作典型表式》, 按照南方電網(wǎng)質(zhì)量控制作業(yè)標準編制WHS質(zhì)量控制點設(shè)置表。按規(guī)定程序上報質(zhì)量事故，參加質(zhì)量事故調(diào)查。審查施工組織設(shè)計并提出監(jiān)理意見。在安委會領(lǐng)導下或自主開展各項安全活動，履行安全風險管理職能，做好安全預控措施。 定期或不定期檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工項目部整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工項目部暫停施工，并及時報告業(yè)主項目部。 進行工程造價控制，嚴格執(zhí)行工程變更的管理程序；審核工程進度款支付申請，配合建設(shè)單位進行竣工結(jié)算；按索賠的管理程序，收集參建各方索賠的證據(jù)和資料。 在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)進行合同管理。 進行工程信息管理，完成工程監(jiān)理資料的收集、整理、上報、移交工作，督促施工資料的歸檔移交工作。 項目投運后，及時對本項目監(jiān)理服務(wù)工作進行總結(jié)。20．配備充足的監(jiān)理資源 監(jiān)理項目部人員配置監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立后，及時將總監(jiān)理工程師任命書（JXS1）及監(jiān)理項目部人員組成一覽表和相關(guān)設(shè)施配置一覽表（JXS2）書面報送建設(shè)單位。監(jiān)理項目部的人員配置應(yīng)遵守監(jiān)理單位投標的承諾和滿足工程建設(shè)的需要。表1 主網(wǎng)變電站、換流站工程監(jiān)理人員配置基本要求序號監(jiān)理項目部名稱總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師監(jiān)理員造價人員信息管理人員土建電氣1177。2．當總監(jiān)理工程師需同時兼任多個監(jiān)理項目部總監(jiān)工作時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。在施工高峰期或針對特殊工程項目應(yīng)適當增加監(jiān)理人員數(shù)量。表2 主網(wǎng)線路工程監(jiān)理人員配置基本要求序號監(jiān)理項目部名稱總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師監(jiān)理員造價人員信息管理人員1177。2．當總監(jiān)理工程師需同時兼任多個監(jiān)理項目部總監(jiān)工作時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意。在施工高峰期或針對特殊工程項目應(yīng)適當增加監(jiān)理員數(shù)量。2）總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師任職資格及條件：具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。4）安全監(jiān)理工程師任職資格及條件：年齡在60周歲以下，身體健康，熟悉電力建設(shè)工程管理，并應(yīng)至少具備下列條件之一： （1）取得國家注冊安全工程師或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；（2）具有電力行業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書；（3）具有省級及以上相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的安全資格/崗位證書。6）監(jiān)理員任職資格及條件：經(jīng)過電力建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓取得電力行業(yè)監(jiān)理員崗位證書或省級及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康。 監(jiān)理項目部基本設(shè)備配置監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備、工具和辦公設(shè)備。在工程實施前監(jiān)理項目部根據(jù)工程實際情況及建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，在此基礎(chǔ)上進行補充，并建立監(jiān)理項目部具體的《監(jiān)理項目部法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標準配置清單》。 監(jiān)理項目部標識標志1）監(jiān)理項目部應(yīng)在辦公室門外懸掛監(jiān)理項目部銘牌，規(guī)格（600*400mm)。2）監(jiān)理項目部辦公室內(nèi)墻標識標志主要應(yīng)有：（1）監(jiān)理項目部組織機構(gòu)及人員分工圖，規(guī)格（400*600mm)。（3）二級進度計劃控制圖（動態(tài)）。（5）安全風險評價表（動態(tài)）。22．安全風險控制監(jiān)理項目部依據(jù)公司有關(guān)安全風險管理的要求進行安全風險控制，主要內(nèi)容包括安全管理、風險評估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)用具、能力要求與培訓、安全檢查、分包安全管理、環(huán)保與水保管理、安全監(jiān)理總結(jié)等。（2）建立安全風險監(jiān)理組織架構(gòu)，按照本手冊的要求根據(jù)工程規(guī)模配置安全監(jiān)理工程師，明確各崗位安全職責。（4）根據(jù)業(yè)主項目部所確定的項目安全風險控制總體目標及《監(jiān)理規(guī)劃》，結(jié)合本工程的建設(shè)特點，編制《安全風險及文明施工監(jiān)理實施細則》（JAQ1）,由總監(jiān)理工程師批準實施。（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點對監(jiān)理項目部人員進行安全風險監(jiān)理工作交底，并形成《安全風險監(jiān)理工作交底記錄》（典表D02）。b 安全風險管理制度和程序。d 危險源辨識、風險評價和應(yīng)急預案及演練方案。2）風險評估與控制（1）監(jiān)理項目部應(yīng)按法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性條文以及中國南方電網(wǎng)有限責任公司《基建項目安全管理辦法》的要求，對項目現(xiàn)場安全風險管理體系實施進行監(jiān)督，督促施工項目部開展安全風險管理工作。預控措施包括：a 應(yīng)保持監(jiān)理隊伍相對穩(wěn)定，不隨意更換監(jiān)理人員。c 督促施工項目部對進場作業(yè)工人做好安全技術(shù)交底工作，并檢查是否有交底記錄。e 對《施工組織設(shè)計》/《施工方案》中安全技術(shù)措施、《特殊（專項）施工技術(shù)（措施）方案》、《施工項目部應(yīng)急預案》和《重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導書》以及《危險源辨識評價和預控措施》，提出審核意見,報業(yè)主項目部審批。重要施工設(shè)施（大中型起重機械、重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水等力能設(shè)施、交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等）投入使用前，核查其安全設(shè)施驗收手續(xù)，審查施工項目部《大中型施工機械進場/出場申報表》（典表A10）。（3）參與業(yè)主項目部組織的風險識別和評價審查。3）應(yīng)急與響應(yīng)（1）制訂《監(jiān)理項目部應(yīng)急預案》（JAQ2），并報業(yè)主項目部備案。4）生產(chǎn)用具監(jiān)理單位應(yīng)為監(jiān)理人員配備滿足監(jiān)理工作需要的合格的個人防護用品。（2）總監(jiān)理工程師按照安全工地例會制度定期召開并主持安全工地例會，針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促施工項目部整改閉環(huán)。（4）及時收集參建各方的安全活動信息，并記錄在監(jiān)理日志等監(jiān)理文件上，每月編制《監(jiān)理月報》分析安全活動信息并總結(jié)，抄報業(yè)主項目部。3）作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境應(yīng)滿足安全工作要求。（1）施工區(qū)域未進行劃分管理。（3）通風不足，空氣條件不能滿足安全與健康要求。（5）消防設(shè)施、設(shè)備不足，或未進行標識；未張貼消防平面布置圖。5）安全風險檢查（1）在施工過程中，落實風險控制工作。（2）監(jiān)督施工項目部執(zhí)行《安全施工作業(yè)票》情況。（4）按照中國南方電網(wǎng)有限責任公司《基建項目安全管理辦法》至少每兩周根據(jù)《基建工程安全文明施工檢查表式》要求開展一次現(xiàn)場安全文明施工檢查評價工作，督促施工項目部整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并保留檢查評價記錄備查。b 現(xiàn)場檢查施工項目部特殊工種、特種作業(yè)人員持證上崗到位情況。d 監(jiān)理項目部應(yīng)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準。f 監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決工程項目建設(shè)中遇到的安全文明施工問題，督促施工項目部做好成品保護。（6）參加由建設(shè)單位組織的定期安全檢查和專項安全檢查、安全風險管理樣板工程活動，并對施工存在的問題發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（典表B02），并督促施工項目部整改閉環(huán)。依據(jù)公司安全風險管理的有關(guān)規(guī)定，對風險等級為“高風險”及以上風險等級的施工作業(yè)任務(wù)進行安全旁站監(jiān)理，并拍攝數(shù)碼照片和填寫監(jiān)理旁站記錄。對施工項目部拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理項目部應(yīng)及時通過建設(shè)單位向有關(guān)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應(yīng)記載在《監(jiān)理日志》、《監(jiān)理月報》中。a 通過文件審查、安全旁站和安全巡視檢查等監(jiān)理手段，實施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時對總包單位的施工項目部發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（典表B02），提出整改要求，并閉環(huán)。c當施工項目部提出更換專業(yè)分包單位項目負責人、技術(shù)負責人時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認后方可更換；當施工項目部提出更換勞務(wù)分包單位項目主要負責人、特殊工種和特種作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批同意。e當監(jiān)理項目部認為專業(yè)分包商項目負責人、技術(shù)負責人等管理人員不能滿足現(xiàn)場施工管理需要，可以向施工項目部提出更換要求，并報業(yè)主項目部審批后實施。（2）加強施工環(huán)保與水保的監(jiān)督檢查，督促施工項目部采取有效措施減少臨時占地，嚴格按照設(shè)計施工，避免大開挖，采取表土剝離單獨堆放，做到工完料盡場地清，不發(fā)生環(huán)境二次污染。（4）督促施工項目部按照承包合同約定，做好施工界區(qū)之內(nèi)的施工環(huán)境保護工作。（6）督促施工項目部進入現(xiàn)場的材料和設(shè)備有序地放置，防止任意堆放，污染環(huán)境。（8）督促施工項目部在完工后按照合同約定或相關(guān)規(guī)定，拆除不需要保留的施工臨時設(shè)施，清理場地，恢復植被，并辦理移交手續(xù)。 總結(jié)評價階段在《監(jiān)理工作總結(jié)》中對工程安全風險控制工作進行總結(jié)評價。 工作內(nèi)容與方法 施工準備階段1）質(zhì)量監(jiān)理工作策劃（1）在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后，監(jiān)理項目部應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同》、設(shè)計文件、《監(jiān)理大綱》,由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制《監(jiān)理規(guī)劃》（JZL1），并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準后報建設(shè)單位備案后實施。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師按照已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》（JZL1）、與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料及施工組織設(shè)計編制專業(yè)《監(jiān)理實施細則》（JZL2）、《旁站監(jiān)理實施細則》（JZL3），由總監(jiān)理工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。（4）《監(jiān)理實施細則》（JZL2）應(yīng)分專業(yè)進行編制，在專業(yè)工程實施開始前編制完成?！秾I(yè)監(jiān)理實施細則》可根據(jù)工程實施進度、施工圖紙的出圖情況分階段編寫，在工程實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充修改和完善。（6）工程開工前總監(jiān)理工程師應(yīng)該明確監(jiān)理項目部人員的質(zhì)量控制職責和分工，并寫入監(jiān)理規(guī)劃，在第一次工地會議中向參建單位通報。（8）總監(jiān)理工程師在工程開工前應(yīng)組織對監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員開展規(guī)劃、細則、強條執(zhí)行和質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)、公司制度等方面的教育學習和培訓工作，并形成相關(guān)記錄。審查施工項目部上報的《人員資格報審表》（表式見《基建工程監(jiān)理工作典型表式》A08，以下簡稱“典表”），審查人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓；是否持證上崗；是否與投標文件一致；數(shù)量是否滿足工程施工管理需要；更換項目經(jīng)理是否經(jīng)建設(shè)單位書面同意。施工項目部報送《分包單位資質(zhì)報審表》（典表A06）及附件，并對所報送分包單位的資質(zhì)文件真實性負責。4）圖紙會檢及設(shè)計交底（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理項目部人員對施工圖進行預檢，并形成《施工圖紙預檢意見》（JZL5）。（3）組織施工圖會檢會議，編寫《施工圖紙會檢紀要》（JZL6）并由與會單位會簽確認。（5）對需要變更設(shè)計的工程變更必須由設(shè)計單位出具《設(shè)計變更通知單》（見《基建工程設(shè)計管理規(guī)定》表二），按照中國南方電網(wǎng)有限責任公司《基建項目設(shè)計管理辦法》的程序進行審批。（2）審核施工項目部報審的重要作業(yè)、重點部位、關(guān)鍵工序的《專項施工方案》、《特殊試驗方案》，主要審核內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進性、質(zhì)量保證措施的針對性及安全可靠性，在《專項/重要施工方案報審表》（典表A04）簽署審核意見，報業(yè)主項目部批準。（3）審查施工項目部報送的《工程建設(shè)標準強制性條文實施方案》，主要審查是否全面落實《工程建設(shè)總體策劃》（由業(yè)主項目部編制），其培訓、實施計劃、實施記錄、實施檢查等措施是否具體、有效、有針對性等，在《專項/重要施工方案報審表》（典表A04）上簽署審核意見，報業(yè)主項目部批準。6）項目劃分和WHS點設(shè)置審查（1）審核施工項目部報審的《施工質(zhì)量驗收及評定項目劃分報審表》（典表A14）及附件，主要審查劃分內(nèi)容是否準確合理、是否有利于控制工程施工質(zhì)量等內(nèi)容，符合要求后向業(yè)主項目部報審。7）其他施工準備審查（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查《試驗單位資質(zhì)報審表》（典表A07）及附件，主要審查檢測單位的資質(zhì)等級、計量認證范圍、檢測范圍、本工程的檢測項目是否符合要求。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審查《供貨單位資質(zhì)報審表》（典表A07）及附件，主要審查施工項目部報送的主要工程材料、半成品、構(gòu)配件生產(chǎn)廠商的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)文件，符合要求的由總監(jiān)理工程師簽認，報業(yè)主項目部批準。（4）審核施工項目部報審的《工程控制網(wǎng)測量/線路復測報審表》（典表A12）及附件，主要審核工程控制網(wǎng)測量、線路復測是否符合設(shè)計、規(guī)范要求；數(shù)據(jù)記錄是否準確；測量依據(jù)是否有效，并主持控制網(wǎng)的檢查驗收工作。（6）對于配網(wǎng)工程，在工程開工前監(jiān)理項目部還須督促施工項目部對承包范圍內(nèi)的項目（標包/標段）按照公司規(guī)定的劃分原則進行劃分并統(tǒng)計，將《單項工程統(tǒng)計報審表》（典表PD02）報監(jiān)理項目部審查，報業(yè)主項目部審批。（2）審查施工項目部報送的《工程創(chuàng)優(yōu)施工實施方案》，主要審查是否全面落實業(yè)主項目部的創(chuàng)優(yōu)思想、是否確定施工的創(chuàng)新點和亮點、創(chuàng)優(yōu)等措施是否具體、有效、有針對性等內(nèi)容，由總監(jiān)理工程師審查后報業(yè)主項目部審批。《第一次工地會議紀要》（JZL8）由監(jiān)理項目部負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽確認。審查內(nèi)容如下：（1）施工組織設(shè)計已審批；（2）施工圖會檢已進行；（3）WHS質(zhì)量控制點設(shè)置已報審；（4）質(zhì)量驗收及評定項目劃分已報審；（5）各項施工管理制度已制定；作業(yè)指導書實施方案已制定；（6）工程安健環(huán)策劃滿足要求；（7）工程建設(shè)標準強制性條文實施方案已報審；（8）施工技術(shù)交底已進行；（9）本階段安全交底已進行；（10）施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位；（11）主要施工管理人員已到位；（12）物資、材料準備能滿足連續(xù)施工的需要；（13）計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格；（14）特殊工種/特種作業(yè)人員能滿足施工需要。（2）核查進場分包單位的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時向總包施工項目部發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（典表B02），提出整改要求。2）材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場驗收（1）監(jiān)理項目部對施工項目部報審的《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場使用報審表》（典表A16）及質(zhì)量證明文件等附件進行審核，并按照有關(guān)規(guī)定進行外觀檢查等抽樣驗收，對有復試要求的由監(jiān)理人員現(xiàn)場見證取樣后送檢，并由施工項目部填寫《見證取樣送檢記錄表》（典表A21），監(jiān)理人員簽字確認。（3）未經(jīng)監(jiān)理項目部驗收或驗收不合格的工程材料、半成品和構(gòu)配件，不