條、款、項(xiàng)的實(shí)施原則-在線瀏覽
2024-10-03 04:56本頁面
【正文】 條的長度應(yīng)當(dāng)適宜。二是條文本身所包含的內(nèi)容多少。如果邏輯上不允許將條文內(nèi)容割裂的，則盡可能考慮在同一條文中劃分出若干款、項(xiàng)乃至目來處理。 條文的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完整，特別是在邏輯上應(yīng)當(dāng)完整。這道理一般不難理解，但我們在具體處理?xiàng)l文的適當(dāng)長度與保持條文內(nèi)容完整的關(guān)系時(shí)，往往就容易顧此失彼，這是需要注意的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)條文所表述的事物的規(guī)律來合理排列條文的順序，避免給人混亂無序、無所適從的感覺。 （四）款的應(yīng)用 款的應(yīng)用頻率可以說僅次于條，也是相當(dāng)高的。 作為附屬的結(jié)構(gòu)單位，款嚴(yán)格隸屬于條，不能脫離于條而單獨(dú)存在。 款的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)注意的問題是： 款的設(shè)置如節(jié)一樣，只應(yīng)在必要時(shí)才予設(shè)置。 款的設(shè)置上有多種方式。我們可以根據(jù)需要表述的內(nèi)容來具體選擇表達(dá)的方式，對于混合式而言，一般應(yīng)當(dāng)先并列后遞進(jìn)。即項(xiàng)并不嚴(yán)格隸屬于款，我們既可以在款下設(shè)項(xiàng)，也可以在條下直接設(shè)項(xiàng)。項(xiàng)的應(yīng)用格式是以“（一）、（二）”方式，分段表述，相互間以“；”號相區(qū)分。 項(xiàng)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)注意以下的問題： 項(xiàng)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)有必要性 （1）當(dāng)條文只有一層完整的意思（因此無設(shè)款的余地），但這一層意思又包含多個(gè)部分時(shí)（因此有設(shè)項(xiàng)的必要），可以考慮設(shè)項(xiàng)，這屬于在條下直接設(shè)項(xiàng)的情形； （2）條下已經(jīng)設(shè)款，而款本身的內(nèi)容也較多，結(jié)構(gòu)也復(fù)雜時(shí)，有必要進(jìn)一步設(shè)項(xiàng)，這是款下設(shè)項(xiàng)的情形。這是指項(xiàng)本身不足以表達(dá)條文的完整思想，而必須與同一條或同一款下的其余各項(xiàng)相聯(lián)系，才能使條文的完整意思得以形成。 項(xiàng)的數(shù)目應(yīng)有限制。但同時(shí)，項(xiàng)的數(shù)目也不宜過多，否則可以考慮將部分項(xiàng)合并成條或款來表述。 （六）目的應(yīng)用 目是項(xiàng)下的一個(gè)結(jié)構(gòu)單位，也是目前規(guī)范性文件中所使用的最小的結(jié)構(gòu)單位。 目的應(yīng)用格式是：用阿拉伯?dāng)?shù)字“1.、2.、3.”，分段表述，以“；”區(qū)分。 二、規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)及其組成部分 （一）規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)類型 關(guān)于規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)，根據(jù)規(guī)范的條文內(nèi)容多少及層次復(fù)雜程度，我們大致可以劃分為三種：簡單型、間居型和復(fù)雜型。 （2）條文的格式較靈活，不一定使用“第X條”的形式，往往還會應(yīng)用漢語序數(shù)的“一”、“二”的形式表述。 （2）條文的應(yīng)用格式較規(guī)范，基本應(yīng)用“第X條”的形式表述。 （2）層次復(fù)雜，一般有章、節(jié)等層次結(jié)構(gòu)的劃分。如中華人民共和國……，廣東省……，而作為我們的內(nèi)部規(guī)范，往往為佛山市中級人民法院，佛山市中級人民法院執(zhí)行局、民一庭、刑二庭等等。如稅收征管、道路交通安全，我們內(nèi)部的如目標(biāo)管理、案件質(zhì)量評查等等。規(guī)范的種類往往也表明了規(guī)范的效力等級，作為法律法規(guī)而言，其種類多樣，包括法、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等等。此外，如果是試行性的規(guī)范，還應(yīng)加上試行、暫行等字眼。此外，規(guī)范名稱也應(yīng)當(dāng)規(guī)范，當(dāng)然，由于我們只是制定內(nèi)部規(guī)范，因此運(yùn)用的名稱不多，不會產(chǎn)生適用效力等級錯(cuò)誤的規(guī)范種類的問題，但應(yīng)當(dāng)注意的是，在規(guī)范名稱中一般不宜使用標(biāo)點(diǎn)符號，作為例外的是書名號在適當(dāng)情況下是允許使用的。主要包括規(guī)范的
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