【正文】 規(guī)定的材料、設(shè)備價格的調(diào)整等，可商請業(yè)主代表簽證、據(jù)以結(jié)算工程款。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)已完工程量及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計算已完工程價值，編制“工程價款結(jié)算單”和“已完工程月報表”，送交業(yè)主代表辦理簽證結(jié)算。 交工驗收階段。驗收中項目組織 應(yīng)依據(jù)技術(shù)文件、承包合同、中檢驗收簽證及驗收規(guī)范，對業(yè)主提出的問題作出詳細(xì)解釋。 三、現(xiàn)場組織與建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù) 監(jiān)理單位與承包商都屬于企業(yè)的性質(zhì)，都是屬于平等的主體。監(jiān)理單位之所以對工程項目建設(shè)中的行為具有監(jiān)理的身份，一是因為業(yè)主的授權(quán)，二是因為承包 第 7 頁 共 35 頁 商在承包合同中也事先予以承認(rèn)。 第三章 施工 現(xiàn)場業(yè)務(wù) 第一節(jié) 圖 紙 會 審 一、 圖紙會審的一般程序 圖紙學(xué)習(xí) 了解設(shè)計意圖、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程等有關(guān)技術(shù)問題。詳細(xì)核對本工種圖紙的情況。各專業(yè)之間核對圖紙，消除差錯，協(xié)商配合。由業(yè)主（監(jiān)理工程師）召集各施工單位、設(shè)計單位對圖紙進(jìn)行綜合審核。了解建筑物的名稱、建筑物的性質(zhì)、圖紙的種類、建筑物的面積、圖紙張數(shù)、工程造價、建設(shè)單 位、設(shè)計單位。了解建筑物的概況、設(shè)計原則和對施工總的技術(shù)要求等。了解建筑物的地理位置、高程、朝向、周圍環(huán)境等。先看各層平面圖，再看立面圖和剖面圖。了解各部位的詳細(xì)尺寸、所用材料、具體做法。從基礎(chǔ)平面圖開始，逐項看結(jié)構(gòu)平面圖和詳圖。 （ 7）看水暖電施工圖。 學(xué)習(xí)圖紙時應(yīng)掌握的主要內(nèi)容包括以下幾方面： （ 1）基礎(chǔ)及地下室部分：留口留洞位置及標(biāo)高，并核對建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備圖之間的關(guān)系；下水及排水的方向；防水工程與管線的關(guān)系；變形縫及人防出口的做法、接頭的關(guān)系；防水體系的包圈、收頭要求等。 （ 3）裝修部分：材料、做法；土建與專業(yè)的 洞口尺寸、位置等關(guān)系；結(jié)構(gòu)施工應(yīng)為裝修提供的條件（預(yù)埋件、預(yù)埋木磚、預(yù)留洞等）；防水節(jié)點(diǎn)的要求等。 圖紙審查的主要內(nèi)容 第 8 頁 共 35 頁 （ 1）設(shè)計圖紙是否符合國家建筑方針、政策。 （ 3）地質(zhì)勘探資料是否齊全。 （ 5）設(shè)計是否安全合理。 （ 7）核對主要軸線、尺寸、位置、標(biāo)高有無錯誤和遺漏。 （ 9）核對材料品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿足要求。 （ 11）設(shè)計地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾蟆? 圖紙會審中提出的技術(shù)難題，應(yīng)同三方研究協(xié)商，擬定解決的辦法，寫出會議紀(jì)要。 第二節(jié) 合同管理與索賠 一、 工程承包合同概念 工程承包合同是發(fā)包單位（建筑單位或業(yè)主）和承包單位，根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、計劃任務(wù)書等文件，為完成商定的工程建設(shè)任務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。工程承包合同在法律上有下列特征： 當(dāng)事人的條件。 合同標(biāo)的。 （一）工程承包合同的作用 合同是工程建設(shè)過程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。 （ 1）工期。 （ 3）費(fèi)用。 合同將工程所涉及到的各專業(yè)施工、各個環(huán)節(jié)按分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來，形成統(tǒng)一的工程實施系統(tǒng)。 （ 1）合同是判定爭執(zhí)的法律依據(jù)。 第 9 頁 共 35 頁 合同法把訂合同的過程分解為要約與承諾兩個環(huán)節(jié)。但招標(biāo)是一種與合同成立有密切關(guān)系的行為，其目的是通地招標(biāo)廣告或招標(biāo)文件，引起承包單位提出合同條件 投標(biāo)（要約）。要約的具體形式是標(biāo)函，標(biāo)函中具體載明標(biāo)價、工期、質(zhì)量等級、施工方法等。 招標(biāo)單位的決標(biāo)，類同于承諾。 合同成立不一定同時發(fā)生法律效力。這是國家或當(dāng)事人的上級部門對合同的監(jiān)督管理。 合同的成立與生效是兩個不同的概念，前者是指合同雙方之所為，后者則是指對于已成立合同 的監(jiān)督與保護(hù)。 所謂工程承包合同的變更，是指基于一定的事實，而改變合同內(nèi)容的法律行為。 改變合同內(nèi)容，一般是修改合同條款。 工程承包合同的解除是指因發(fā)生一定 的事實，消除合同雙方約束力的法律行為。 承包合同雙方的狀態(tài)就恢復(fù)到與訂立合同前的狀態(tài)一樣。 根據(jù)我國法律規(guī)定，變更和解除工程承包合同應(yīng)具備下列條件： 在不損害國家利益和影響國家計劃的前提下，建設(shè)單位和承包單位經(jīng)協(xié)商同意，可以變更和解除承包合同。 工程承包合同一方當(dāng)事人由于關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)而無法繼續(xù)履行合同，允許變更或解除合同。 因一方違約，使工程承包合同的履行成為不必要。 第 10 頁 共 35 頁 （四）工程承包合同糾紛的解決途徑 協(xié)商 調(diào)解 仲裁 訴訟 二、現(xiàn)場合同管理工作 （一）合同分析 合同總體分析 （ 1）合同的法律基礎(chǔ)。 （ 3）雙方權(quán)利和義務(wù)。 （ 5）合同工期。 （ 7）合同實施保證。 （二）建立合同實施保證體系 組織項目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各規(guī)定、各種管理程序，了解承包合同的責(zé)任和工程范圍，各種行為的法律后果等。并對這些活動實施的技術(shù)和法律問題進(jìn)行解釋和說明。 建立合同管理工作程序。 1）檢查合同實施進(jìn)度和各種計劃落實情況； 2）討論和解決目前已經(jīng)發(fā)生的和以后可能發(fā)生的各種問題，并作出相應(yīng)的決議； 3）協(xié)調(diào)各方面工作，對后期工作作出安排； 4）討論合同變更問題。建立一整套質(zhì)量檢查和驗收制度，是為了防止由于現(xiàn)場質(zhì)量問題造成被監(jiān)理工程師檢查驗收不合格，或試生產(chǎn)失敗而承擔(dān)違約責(zé)任。承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)以書面形式 進(jìn)行，或以書面形式作為最終依據(jù)。對一些經(jīng)常性工作應(yīng)訂立專門工作程序，使合同管理工作有章可循。 建立文檔管理系統(tǒng)。 （三）合同實施的控制 被動控制 （ 1）合同實施監(jiān)督。 （ 3）調(diào)整。預(yù)先對特定條件下的合同實施干擾因素進(jìn)行分析。施工組織錯誤，機(jī)械效率低，操作人員不熟悉新技術(shù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實等。圖紙出錯，設(shè)計修改繁，氣候條件，場地狹窄，施工條件（如水、電、道路等） 第 11 頁 共 35 頁 受到影響。政治事件，工人罷工，自然災(zāi)害等。工程承包單位在履行承包合同的過程中發(fā)生了額外的費(fèi)用支出，而這種支出不屬于合同規(guī)定的承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，即可根據(jù)合同中 有關(guān)條款的規(guī)定，通過一定的程序，要求發(fā)包方給予補(bǔ)償，這種活動就叫施工索賠。 它是落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的手段。 （二）施工索賠的分類 按索賠要求分類 （ 1）工期索賠。 （ 2）費(fèi)用索賠。 按索賠的當(dāng)事方來分類 （ 1） 承包商同業(yè)主之間的索賠。 （ 3）承包商同供應(yīng)商之間的索賠。 按索賠的依據(jù)分類。索賠涉及的內(nèi)容可以在合同中找到依據(jù)，或者在合同條文中明文規(guī)定的索賠項目。索賠的內(nèi)容和權(quán)利雖然難于在合同條款中找到依據(jù)，但可從合同含義和普通法律中找到索賠根據(jù)。 （ 3）額外支付（也稱道義索賠）。業(yè)主基于某種利益的考慮而慷慨給予補(bǔ)償。 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的隱蔽工程，又要求開挖或穿孔復(fù)驗，且查明工程符合合同規(guī)定，并將開挖或穿孔部分恢復(fù)原狀，由此而發(fā)生的費(fèi)用。 由于非承包商原因，業(yè)主（監(jiān)理工程師）指令中止工程施工。 業(yè)主（發(fā)包方）未能根據(jù)合同規(guī)定，按承包商提交監(jiān)理工程師的施工進(jìn)度計劃要求，及時提供 第 12 頁 共 35 頁 施工場地，由此而延誤工期或增加費(fèi)用。 凡合同未明確規(guī)定提供樣品并進(jìn)行檢驗的材料，按監(jiān)理工程師的要求提供材料樣品并進(jìn)行檢驗所發(fā)生的費(fèi)用。 由于合同未規(guī)定的額外附加工程量，或合同規(guī)定的非由承包商違約的其他原因而延長工期，并在上述情況發(fā)生后盡快向監(jiān)理工程師申明理由，經(jīng)其審查批準(zhǔn)。 1在施工過程中，根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，改變工程任何部分的標(biāo)高、基 線、位置和尺寸，改變合同規(guī)定的工作數(shù)量或質(zhì)量要求，或增加任何額外的附加工作，由此而增加的費(fèi)用支出。 1發(fā)包方（業(yè)主）要求加快工程進(jìn)度，指令承包商采取加速措施。 （ 2）計劃工期沒有拖延，而發(fā)包方（業(yè)主）希望工程提前竣工，及早投入使用。 1物價大幅度上漲， 造成材料價格、人工工資大幅度上漲。 1由于工程所在國政府或其授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)變更合同規(guī)定支付工程款所用貨幣的匯率或?qū)嵭袃断揞~，而使承包商受到損失。 （四）施工索賠的主要依據(jù) 索賠依據(jù)包括兩個方面，其一指索賠的法律依據(jù)，即由業(yè)主與承包商訂立的工程承包合同和法律法規(guī)。施工索賠依據(jù)必須具備及時性、真實性、全面性 ，并符合特定條件。 來往信件。 各種施工進(jìn)度表。 會議記錄。 各種財務(wù)記錄。 第 13 頁 共 35 頁 國家法律、法令、政策文件。 資料準(zhǔn)備 施工索賠的成功很大程序上取決于承包商對索賠作出的解釋和具有強(qiáng)有力的證明材料。正式報告應(yīng)在意向通知提交后 28 天內(nèi)提出。 （ 2）索賠報告正文。 編寫索賠報告應(yīng)注意以下幾個問題： （ 1） 實事求是。 （ 3）索賠值的計算依據(jù)要正確，計算結(jié)果要準(zhǔn)確。 （ 5）文字簡練，資料充足，條理清楚，邏輯性強(qiáng)。 索賠費(fèi)用的計算 （ 1）總費(fèi)用法 總費(fèi)用法是一種最簡單的估算方法。 （ 2）分項法 分項計算法是對每個引起損失的干擾事件和各費(fèi)用項目單獨(dú)分析計算，最終求和。 2）材料費(fèi)。 4）管理費(fèi)。 （三）施工索賠應(yīng)注意的問題 要及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。 索賠報告要準(zhǔn)確無誤，條理清楚。 堅持采用“清理帳目法”。 力爭友好解決，防止對立情緒。 施工試驗報告資料。 預(yù)檢記錄。 基礎(chǔ) 、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄。 工程質(zhì)量評定。 電梯安裝工程技術(shù)資料。 1通風(fēng)電氣安裝工程技術(shù)資料。 1建筑采暖衛(wèi)生與煤氣安裝工程技術(shù)資料。 施工技術(shù)方案報審表。 進(jìn)場設(shè)備報驗單。 分包申請。 計日工單價申報表。 復(fù)工申請。 1計日工作月計量申報表。 1額外工程月計量申報表。 1延長工期申報表。 1事故報告單。 施工單 位申報表（通用）。 施工項目、開工日期、竣工日期、工程形象進(jìn)度、主要實物工程量、建筑安裝工作量等。 技術(shù)組織措施，包括提高勞動生產(chǎn)率、降低成本等內(nèi)容。 二、施工任務(wù)單的內(nèi)容和作用 （一）施工任務(wù)單的內(nèi)容 任務(wù)單 是班組進(jìn)行施工的主要依據(jù)，內(nèi)容有工程項目、工程數(shù)量、勞動定額、計劃工數(shù)、開完 工日期、質(zhì)量及完全要求等。 限額領(lǐng)料卡 是班組完成任務(wù)的必須的材料限額，是班組領(lǐng)退材料和節(jié)約材料的憑證。 是檢查形象進(jìn)度的依據(jù)。 是分項、分部、單位工程核算的依據(jù)。 第 15 頁 共 35 頁 三、施工任務(wù)單的管理 計時工必須嚴(yán)格控制。 施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款規(guī)范為： （ 1）簽發(fā)：任務(wù)單必須由專業(yè)工長簽發(fā)，注明分項名稱、工程量、單價、復(fù)價、人工定額、工日、質(zhì)量要求、安全措施、標(biāo)準(zhǔn)化文明施工要求等，力求準(zhǔn)確全面。 （ 3）簽證和建立臺帳：預(yù)算員或核算員分項工程量，定額、人工數(shù)量并建立臺帳，正確無誤后轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理審核簽證，次月 2 號完成。 （ 5）付款：前方班組執(zhí)行內(nèi)部單價。 施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款的五個管理程序，采取后道程序檢查前道程序，在哪道程序出差錯就由哪道程序的責(zé)任人負(fù)責(zé)，累計追查責(zé)任，不扣小組。在施工任務(wù)單上反映出來，接受人簽 證。 （二）分項工程技術(shù)交底的主要內(nèi)容 圖紙要求：如設(shè)計要求（包括設(shè)計變更）中的重要尺寸，軸心及標(biāo)高的注意要點(diǎn)，預(yù)留孔洞、預(yù)埋件的位置、規(guī)格、大小、數(shù)量等。 按照施工組織設(shè)計的有關(guān)事項，說明施工順序、施工方法、工序搭接等。 提出班組責(zé)任制的要求，班組 工人要做到定員定崗、任務(wù)明確、相對穩(wěn)定。 技術(shù)交底的主要內(nèi)容 項 目 交 底 的 內(nèi) 容 建筑物位置 測量定位標(biāo)準(zhǔn)、軸線、標(biāo)高 基礎(chǔ)及設(shè)備基礎(chǔ) 土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸 模 板 尺寸、標(biāo)高、預(yù)埋件、預(yù)留孔、牢固程度、表面平整、接縫嚴(yán)密 第 16 頁 共 35 頁 鋼筋混凝土 材料和配合比質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件規(guī)格、型號、合格證、結(jié)構(gòu)安裝位置、標(biāo)高、鋼筋搭接長度和焊接長度 磚砌體 墻身軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔、槽 主要管道 上下水、煤氣 、檢查井的位置、尺寸、標(biāo)高、坡度 （三）技術(shù)交底的方法 一般各級的技術(shù)交底工作應(yīng)以書面交底為主，口頭交底為輔。 對于重要的，復(fù)雜的工程中的主要項目，應(yīng)以樣板交底輔助書面、口頭表達(dá)不清楚的問題。 二、安全交底 施工質(zhì)量安全交底 隱蔽工程交底主要內(nèi)容 項 目 交 底 內(nèi) 容 基礎(chǔ)工程 土質(zhì)情況、尺寸、標(biāo)高、地基處理、打樁記錄、樁位、數(shù)量 鋼筋工程 鋼筋品種、規(guī)格、數(shù)量、形狀、位置、接頭和材料代用情 況 防水工程 防水層數(shù)、防水材料和施工質(zhì)量 水電管線 位置、標(biāo)高、接頭、各種專業(yè)試驗（如水管試壓）、防腐等 施工事故預(yù)防交底 主要內(nèi)容有高處作業(yè)預(yù)防措施交