【正文】 由于我們堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，高度重視工程全過程質(zhì)量管理，注重創(chuàng)優(yōu)意識(shí)培養(yǎng)，開展創(chuàng)優(yōu)策劃。 二、存在基建質(zhì)量管理的不足 質(zhì)量管理差異仍然存在：項(xiàng)目間質(zhì)量管理差異；低電壓 與高電壓間質(zhì)量差異；擴(kuò)建與 新建質(zhì)量差異；土建與電氣的差異；實(shí)物與檔案的差異。 三、 2020 年基建質(zhì)量管理目標(biāo)和重點(diǎn)工作 本年度基建形勢分析 經(jīng)過 2020 年基建“標(biāo)準(zhǔn)化”管理、“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的培訓(xùn)和實(shí)踐，大部分基建人員已初步熟悉了國家電網(wǎng)公司一系列質(zhì)量管理規(guī)定和要求。在新的一年里，以“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展日常質(zhì)量管理工作，繼續(xù)推廣應(yīng)用 “ 標(biāo)準(zhǔn)工藝 ” ，繼續(xù)深入開展質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)。 本年度質(zhì)量管理思路、目標(biāo)和措施 1）質(zhì)量管理思路 加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化”管理培訓(xùn)，堅(jiān)持全員培訓(xùn)常態(tài)化，抓基建隊(duì)伍建設(shè)；從設(shè)計(jì)龍頭抓起；抓創(chuàng)優(yōu)策劃、培育優(yōu)質(zhì)工程；開展質(zhì)量巡檢、互查、專檢，流動(dòng)紅旗競賽常態(tài)化；落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，治理通病，執(zhí)行強(qiáng)制性條文規(guī)定；強(qiáng)化工程驗(yàn)收制度，保證工程移交水平。 3）質(zhì)量管理措施 ① 加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化”培訓(xùn)，提高基建隊(duì)伍素質(zhì) 落實(shí)國家電網(wǎng)公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立培訓(xùn) 常態(tài) 機(jī)制，提高培訓(xùn)效果。切實(shí)提高基建管理隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)基建管理人員“管理型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)換。 ： 監(jiān)理、施工項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員。 ② 落實(shí)基建管理制度，質(zhì)量專責(zé)持證上崗 針對(duì)基建隊(duì)伍人員變化頻繁情況，公司決定業(yè)主項(xiàng)目部質(zhì)量專責(zé)試行持證上崗制度，經(jīng)過對(duì)符合 基本條件人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核頒發(fā)質(zhì)量專責(zé)培訓(xùn)證（ 2020 年元月 1 日起試行）。 J 負(fù)責(zé)質(zhì)量巡檢、專檢點(diǎn)評(píng)、通報(bào)工作。對(duì)于不負(fù)責(zé)任的專責(zé)人員和無證（輔助管理）人員，勸其更換和參加培訓(xùn)（半年考核一次）。 千伏輸變電工程創(chuàng)優(yōu)策劃基建部參加編制 并組織審核 ； 千伏輸變電工程創(chuàng)優(yōu)策劃 建設(shè) 管理 單位組織審核報(bào)省公司基建部審批； 千伏輸變電工程創(chuàng)優(yōu)策劃 建設(shè) 管理 單位組織審核報(bào)基建部備案。 由于采取此措施保證了創(chuàng)優(yōu)策劃的質(zhì)量，避免了由于質(zhì)量管理人員認(rèn)識(shí)不清和標(biāo)準(zhǔn)不高造成的指導(dǎo)性管理文件漏編和缺陷。 落實(shí) 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》、 《河南省電力公司輸變電工程創(chuàng)優(yōu)工藝要點(diǎn)》，使質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 開展質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)加大質(zhì)量通病治理力度，按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》簽訂任務(wù)書，制定質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)措施，并對(duì)質(zhì)量通病的防治工作進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)。 ⑤ 質(zhì)量巡檢、互查、專檢常態(tài)化 針對(duì)質(zhì)量管理之間的差距，建立質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)， 互相監(jiān)督， 取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。 年初 各 單位簽訂互查、專檢協(xié)議（附件 4） ，階段檢查結(jié)果以表格形式 （附件 5）報(bào)基建部 。 檢查報(bào)告 與現(xiàn)場整改情況作為 110 千伏工程達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)參考，以此 考核地市公司基建部質(zhì)量 管理和互查、檢查工作質(zhì)量和技術(shù)水平 ，為單位評(píng)先和專業(yè)培訓(xùn)提供一手資料 。 ⑥ 質(zhì)量流動(dòng)紅旗競賽常態(tài)化 定期進(jìn)行質(zhì)量流動(dòng)紅旗競賽、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用競賽，知識(shí)競答，技術(shù)比武。 （注： 110千伏項(xiàng)目 競賽方式為“分次檢查、綜合評(píng)選”），并積極參加國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)公司質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競賽； 司每半年進(jìn)行一次“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用觀摩或交流 ； （ 4 月）； （ 5 月） ； ⑦ 強(qiáng)化工程驗(yàn)收，確保零缺陷移交 進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任，加強(qiáng)基建與生產(chǎn)運(yùn)行單位的溝通，強(qiáng)化 三（四）級(jí)檢查驗(yàn)收，在施工、監(jiān)理單位完成三（四）級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，業(yè)主項(xiàng)目部（或建設(shè)管理單位）組織中間驗(yàn)收或竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)于不符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，為實(shí)現(xiàn)“即投產(chǎn)即達(dá)標(biāo)、滿足創(chuàng)優(yōu)條件 ”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 年度重點(diǎn)工作 1） 宣貫國家電網(wǎng)公司 2020 年度基建會(huì)議精神； 宣貫《國家電網(wǎng)公司輸變電工程項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競賽辦法》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》等文件； 2） 標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)、質(zhì)監(jiān)（員）培訓(xùn)； 3） 扎實(shí)開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)（附件 2）； 3） 落實(shí) 整改 “ 全面工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng) ” 查找 出 的問題； 4）開展輸變電工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)（附件 3）； 5） “ 組 對(duì)子 ” 單位簽訂互檢、專檢協(xié)議； 6） 組織 開展 110 千伏輸變電工程 質(zhì)量流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng) ； 7） 組織參加國家電網(wǎng)、網(wǎng)公司質(zhì)量流動(dòng)紅旗競賽（按國網(wǎng)及網(wǎng)公司計(jì)劃）； 8） 開展輸變電工程導(dǎo)地線液壓工藝技能競賽； 9）配合國家電網(wǎng)、網(wǎng)公司 220 千伏及以上工程優(yōu)質(zhì)工 程評(píng)選，組織 110 千伏輸變電工程優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選； 10）指導(dǎo)現(xiàn)場開展“ QC”小組活動(dòng)、“典型施工方法”研究和“四新”應(yīng)用。 附 件 1：河南公司 2020 年基建質(zhì)量管理 重點(diǎn) 工作計(jì)劃表 附件 2:河南省電力公司“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案 附件 3:輸變電工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見 附件 4:質(zhì)量檢查、互查、專查協(xié)議書 附件 5:項(xiàng)目質(zhì)量檢查報(bào)告表 附件 6:河南省電力公司 2020 年度（ 500 千伏）項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗參賽計(jì)劃表 附件 7:河南 省電力 公司 2020 年度（ 220 千伏）項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗參賽計(jì)劃表 附件 8: 河南省電力公司 2020 年度 （ 110 千伏 ） 工程質(zhì)量流動(dòng)紅旗參賽計(jì)劃 附件 9:河南公司 2020 年度基建質(zhì)量管理培訓(xùn)計(jì)劃 附件 10:國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝庫 目錄 附件 11： 質(zhì)量通病一覽表 附件 1: 河南公司 2020 年基建質(zhì)量管理 重點(diǎn) 工作計(jì)劃表 序號(hào) 管理工作重點(diǎn) 具體工作 內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任人 1 宣貫 基建 文件 宣貫國家電網(wǎng)公司 2020 年度基建會(huì)議精神。河南省電力公司結(jié)合國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 226 號(hào)）文件的各項(xiàng)要求，制定本實(shí) 施方案。認(rèn)真抓好“強(qiáng)化規(guī)程規(guī)范執(zhí)行、強(qiáng)化通用條件落實(shí)、強(qiáng)化工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用”。全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平，加快推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)。 領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：凌紹雄 副組長：于旭東 張居團(tuán) 程亞平 徐 偉 龐 可 李廣河 齊 濤 周志強(qiáng) 王宏升 成 員：吳中越 宋曉磊 黃元尚 曹志民 姚士東 秦江坡 金新宇 胡守平 各地市供電公司基建主管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理或 總工程師）。負(fù)責(zé)提升年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作。 主 任：張居團(tuán) 副主任：吳中越 宋曉磊 成 員：孫東海 王海良 張驍勇 王 杰 朱漢偉 程宏偉 呂 莉 李紀(jì)川 職 責(zé)：全面落實(shí)“三強(qiáng)化三提升”提升年活動(dòng) 20 條重點(diǎn)措施，完善基建質(zhì)量 工作責(zé)任體系，明確各職能部門的質(zhì)量管理職責(zé)；落實(shí)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、設(shè)備、監(jiān)理、施工等質(zhì)量管理主體責(zé)任，形成全方位全過程加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的工作機(jī)制；強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任和工作責(zé)任追究，完善激勵(lì)約 束機(jī)制，確保管理職責(zé)到位。加強(qiáng)提升年活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，做到“有檢查、有整改、有記錄”。 1．設(shè)計(jì)質(zhì)量強(qiáng)化提升組 組 長：吳中越 副組長：曹志民 成 員：程宏偉 王 杰 朱漢偉 電力設(shè)計(jì)院設(shè)總等 各地市公司設(shè)計(jì)院院長（或主任）。梳理公司電網(wǎng)工程勘察設(shè)計(jì)“三通一標(biāo)”、“兩型一化”及“兩型三新”的應(yīng)用情況，規(guī)范各階段設(shè)計(jì)內(nèi)容深度，預(yù)防質(zhì)量通病，明確工程設(shè)計(jì)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化成果、應(yīng)用“固化工藝”、推廣應(yīng)用新技術(shù)。 活動(dòng)要求：加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘察、塔位選擇的評(píng)估與管理，減少設(shè) 計(jì)變更及差錯(cuò)；推廣新技術(shù)應(yīng)用，落實(shí)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保等相關(guān)要求；落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求，固化工藝，為施工創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造條件；規(guī)范設(shè)計(jì)交底、施工圖會(huì)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)缺陷；完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)各 環(huán)節(jié)質(zhì)量控制落實(shí)激勵(lì)機(jī)制；開展設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)競賽、設(shè)計(jì)評(píng)比、設(shè)計(jì)回訪等工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)、考核、資信管理。 職 責(zé)：落實(shí)“強(qiáng)化通用條件落實(shí)”，實(shí) 現(xiàn)“提升設(shè)備質(zhì)量”。加強(qiáng)設(shè)備采購、監(jiān)造、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。 3．工程質(zhì)量強(qiáng)化提升組 組 長：宋曉磊 副組長：黃元尚 姚士東 李景全 秦江坡 金新宇 胡守平 成 員：孫東海 程宏偉 張驍勇 朱漢偉 梁飛鴻 劉懷臣 劉 明 （河南電網(wǎng)建設(shè)管理公司、河南省電力勘測設(shè)計(jì)院、各監(jiān)理單位、公司屬各施工單位質(zhì)量安全部門主任，各地市供電公司基建部主任。進(jìn)一步完善公司電網(wǎng)工程質(zhì)量工作責(zé)任體系，明確各級(jí)職能部門、各工程參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，確保工作流程清晰、工作標(biāo)準(zhǔn)明確，要把工程質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人、每一個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。 加強(qiáng)“制度標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行力度和執(zhí)行考核。 活動(dòng)要求：制定“三強(qiáng)化三提升”現(xiàn)場檢查活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，對(duì)公司投資的 110 千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，包括對(duì)在建工程自開工準(zhǔn)備到啟動(dòng)驗(yàn)收各階段質(zhì)量管理環(huán)節(jié)實(shí)施交叉互查、重點(diǎn)檢查。 每月向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)檢查情況。 職 責(zé)：組織多種形式活動(dòng)宣傳、發(fā)動(dòng)全員參與；報(bào)道活動(dòng)情況；表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場觀摩；加強(qiáng)工程質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作；開展省公司質(zhì)量流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)，積極參加國網(wǎng)公司、網(wǎng)公司流動(dòng)紅旗競賽，完成“保二爭一”目標(biāo)（保網(wǎng)公司兩面 質(zhì)量 流動(dòng)紅旗、爭國網(wǎng)公司 一面 質(zhì)量 流動(dòng)紅旗）。積極應(yīng)用基建管控、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等輔助管理系統(tǒng)，提高質(zhì)量管理信息化水平。確保質(zhì)量管理人員熟悉質(zhì)量管理制度（標(biāo)準(zhǔn)），一線監(jiān)理、施工人員掌握質(zhì)量工作要求、工藝標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)化合同管理、嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)組織，核查設(shè)計(jì)施工監(jiān)理激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行情況和工程參建單位合同履約情況。 加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流。 確立標(biāo)準(zhǔn)“工藝示范”工地，不斷總結(jié)施工技術(shù)、施工工藝等質(zhì)量相關(guān)工作成果，形成典型工法并積極推廣應(yīng)用。 三、活動(dòng)計(jì)劃 第一階段：宣傳動(dòng)員（ 3 月 1 日 3 月 31 日） 主要任務(wù)：制定《河南省電力公司“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案》；召開河南省電力公司“三強(qiáng)化三 提升”質(zhì)量提升年活 動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；對(duì)照活動(dòng)各單位根據(jù)國網(wǎng)公司“指導(dǎo)意見”、省公司“實(shí)施方案”制定具體實(shí)施措施，組織所屬相關(guān)單位及工程現(xiàn)場廣泛宣傳動(dòng)員。 第三階段：檢查督導(dǎo)階段（ 5 月 21日 10月 31 日） 主要任務(wù)：在“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施推進(jìn)期間，省公司將開展活動(dòng)督導(dǎo)和專項(xiàng)督查工作，同時(shí)在各地市公司間開展工程質(zhì)量交叉互查活動(dòng)；并利用每季度重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)會(huì)議認(rèn)真分析總結(jié)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，推進(jìn)活動(dòng)有效開展；在活動(dòng)開展后期，通過“回頭看”等方式對(duì)活動(dòng)開展效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各單位的“重點(diǎn)措施”落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；加強(qiáng)活動(dòng)開展情況定期通報(bào)，將通報(bào)結(jié)果與建設(shè)單位綜合評(píng)價(jià)、企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪考核掛鉤。 主要任務(wù)：各單位、各專業(yè)組對(duì)專項(xiàng)活 動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，分析評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效和存在的問題，各單位于 11 月 30 日前將總結(jié)上報(bào)省公司，省公司將總結(jié)各單位主題活動(dòng)以及各工作組取得的經(jīng)驗(yàn)和成效上報(bào)國網(wǎng)公司基建部。 四、活動(dòng)安排 公司要求，本次質(zhì)量提升年活動(dòng)應(yīng)緊緊圍繞“三強(qiáng)化三提升”這個(gè)主題，做好 2020 年省公司基建質(zhì)量策劃工作，將公司質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)融入到質(zhì)量提升年活 動(dòng)當(dāng)中去，活動(dòng)開展與日常質(zhì)量管理工作緊密結(jié)合。 表一 活動(dòng)重點(diǎn)工作安排表 序號(hào) 內(nèi)容 時(shí)間 責(zé)任單位 責(zé)任人 備注 1 梳理質(zhì)量管理規(guī)定及規(guī) 程規(guī)范 3月 25日完成 質(zhì)監(jiān)中心站 梁飛鴻 2 編制標(biāo)準(zhǔn)工藝、質(zhì)量通病 口袋書 3月 20日完成 質(zhì)監(jiān)中心站 翟建新 3 現(xiàn)場檢查實(shí)施計(jì)劃 3月 25日完成 質(zhì)監(jiān)中心站 劉懷臣 4 設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃 3月 25日完成 設(shè)計(jì)院 程宏偉 5 物資、設(shè)備活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃 3月 25日完成 物資部 王 杰 6 綜合實(shí)施計(jì)劃 3月 25日完成 基建部 呂莉 7 新文件及質(zhì)量管理培訓(xùn)、 標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn) 3月 4月 5月中旬各一期 質(zhì)監(jiān)中心站 孫東海 8 質(zhì)量管理知識(shí)競賽 3月 2627日 基建部 孫東海 9 導(dǎo)地線液壓技能競賽 5月 基建部 劉懷臣 10 參與相關(guān)制度修編 全年 基建部 孫東海 11 質(zhì)量巡視 每月 基建部 梁飛鴻 劉懷臣 12 流動(dòng)紅旗競賽 半年 基建部 梁飛鴻 13 現(xiàn)場觀摩會(huì)議 二季度 基建部 劉懷臣 表二 活動(dòng)信息、報(bào)道、總結(jié)安排表 序號(hào) 內(nèi)容 時(shí)間 責(zé)任單位 責(zé)任單位或人 備注 1 專業(yè)組月簡況報(bào)送 每月 25日前 設(shè)計(jì)質(zhì)量 強(qiáng)化提升組 李