【正文】 鉛不少于（%）Cu（銅） Zn（鋅） As（砷） MgO（氧化鎂）Al2O3（氧化鋁）一 65 5 2 4二 60 5 2 4三 55 6 2 4四 50 7 協(xié)議 2 4鋅精礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（YB11381）雜質(zhì)不大于（%）品級(jí)鋅不少于（%）Cu（銅） Pb（鉛） Fe（鐵） As（砷） SiO2（二氧化硅）F（氟）一 55 6 二 53 7 三 50 8 銅精礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（YB11270）雜質(zhì)　不大于（％）等級(jí) 銅不小于（％）鋅 鉛1 24 不規(guī)定 不規(guī)定2 22 不規(guī)定 不規(guī)定53 20 不規(guī)定 不規(guī)定4 18 不規(guī)定 不規(guī)定5 16 12 96 14 12 97 12 12 98 10 12 99 8 12 9注：（１）各等級(jí)精礦含氧化鎂不大于 7%　 （２）為保障冶煉工人的身體健康，選礦過(guò)程中，需嚴(yán)格控制砷的含量。，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)聘請(qǐng)工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后應(yīng)作好廢水的回收利用，注重節(jié)能工作。縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，抓住本世紀(jì)頭9二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，從根本上改變工業(yè)發(fā)展滯后的局面，是擺在全縣各級(jí)黨委、政府和各族人民面前的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。但從整體看，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，工業(yè)化水平仍處于初期階段?？h是典型的人口小縣，國(guó)土大縣，資源富縣。經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)次之， “十五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展， “十五”未，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 6608 元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 2339 元。其中一產(chǎn) 12591 萬(wàn)元，二產(chǎn) 16549 萬(wàn)元，三產(chǎn) 11699 萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表：2022 年縣 GDP 比例關(guān)系行業(yè) 產(chǎn)值（萬(wàn)元） 比例（%）一產(chǎn) 12591 二產(chǎn) 16549 三產(chǎn) 11699 合計(jì) 40839 100縣經(jīng)過(guò)多年的資源開發(fā)，促進(jìn)了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化10雛形基本形成。非煤礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，石棉生產(chǎn)龍頭企業(yè)纖維材料公司運(yùn)行良好，全縣石棉絨產(chǎn)量達(dá) 2 萬(wàn)噸。北線海洋、雙合、青陽(yáng)溝3 個(gè)煤炭企業(yè)已完成技改，生產(chǎn)能力已達(dá)到 18 萬(wàn)噸。在“十五”期間，全縣招商引資年均到位 5000 萬(wàn)元以上，有效緩解了地方工業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。、投資環(huán)境，在招商引資方面，青海省及海北州制定出了多項(xiàng)的優(yōu)惠政策。在投資環(huán)境治理方面海北州地區(qū)突出“管、清、治、效”政策。海北州繼續(xù)深化“投資環(huán)境治理年”活動(dòng)，緊緊圍繞投資環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率和執(zhí)行政策的水平，把投資商滿意不滿意，作為檢驗(yàn)投資環(huán)境治理的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自上而下的“管理、清理、治理、效能”活動(dòng)。海北州政府于 2022 年啟動(dòng)“投資環(huán)境治理年”活動(dòng)，各地區(qū)、各部門按照州政府的階段要求，緊鑼密鼓地展開各項(xiàng)工作。各地區(qū)也相應(yīng)成立了州投資環(huán)境治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重管理，完善機(jī)制，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，開展形式多樣、效果明顯的投資環(huán)境治理活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量參與到工作中來(lái)，發(fā)揮各方面的作用。以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)行政審批制度改革工作，清理不適應(yīng)改革開放、加快發(fā)展和招商引資的政策文件，規(guī)范和統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)；清理檢查各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，全面清查對(duì)政策落實(shí)渠道、程序和辦結(jié)時(shí)限等問(wèn)題；清理各種行政審批項(xiàng)目，取消沒(méi)有法律依據(jù)、不符合海北州實(shí)際的各項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目；打破地方保護(hù)，維護(hù)司法公正。緊緊圍繞解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位、辦事效率低等突出問(wèn)題，各行各業(yè)加強(qiáng)整頓，全面開展一系列專項(xiàng)治理，切實(shí)解決投資環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，確保政策落實(shí)渠道暢12通，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)的多頭檢查、重復(fù)檢查。同時(shí)，全面整頓社會(huì)治安環(huán)境，建設(shè)“平安海北”，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，建設(shè)“信用海北”。一是為進(jìn)一步提高行政效能，建立高效的辦事服務(wù)體系，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，為投資者、企業(yè)辦理各種審批項(xiàng)目和服務(wù)。三是加強(qiáng)了招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善投訴舉報(bào)制度，受理和查處各種破壞投資環(huán)境的不良行為，加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，形成政府、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面的信用體系。全州上下形成了“重商、親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍，吸納了更多的投資者來(lái)海北州投資開發(fā)，共同加快推進(jìn)海北州的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程，為構(gòu)建“和諧海北” ，率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。1項(xiàng)目建設(shè)的必要性根據(jù)《縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合規(guī)劃》內(nèi)容， “十一五”時(shí)期，是縣加速推進(jìn)工業(yè)化和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)新型工業(yè)化的黃金時(shí)期。為了實(shí)現(xiàn)縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合規(guī)劃的目標(biāo)，合理開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年中國(guó)鉛鋅產(chǎn)量分別達(dá)到 156 萬(wàn)噸和 232 萬(wàn)噸，均占全球總產(chǎn)量的 23％。與此同時(shí)，行業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面都取得了突出成績(jī)，近幾年來(lái)，由于鉛、鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致原料需求量猛增。2022年，鉛產(chǎn)量的 32％、鋅產(chǎn)量的 15％是靠進(jìn)口原料生產(chǎn)的，而且還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。從我國(guó)的消費(fèi)情況來(lái)看，中國(guó)鋅市場(chǎng)供過(guò)于求狀況在 2022 年開始改變，未來(lái)幾年，鉛也將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉛鋅價(jià)格將在這種規(guī)律下與國(guó)際市場(chǎng)接軌。中國(guó)是全球最大的精鉛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋅的消費(fèi)需求，發(fā)展鍍鋅板工業(yè)是當(dāng)前鋼鐵工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一，國(guó)內(nèi)各大鋼鐵公司都在擴(kuò)大建設(shè)汽車、家電和建筑用鍍鋅板生產(chǎn)能力；各地城市基礎(chǔ)建設(shè)仍將穩(wěn)定發(fā)展，公路鐵路事業(yè)對(duì)鍍鋅的需求也會(huì)放量；加上電力、通信、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、輕工等行業(yè)對(duì)銅管、壓鑄鋅合金、電池等產(chǎn)品需求的增加，國(guó)內(nèi)鋅的消費(fèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。隨著國(guó)內(nèi)冶煉能力的不斷擴(kuò)大，持續(xù)的原料供應(yīng)緊張，使鋅原料價(jià)格居高不下，利潤(rùn)向資源型企業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然，同時(shí)由于局部原料供應(yīng)的增加，中國(guó)又進(jìn)入新一輪鋅冶煉廠新建和擴(kuò)建的高峰，新的原料生產(chǎn)地又出現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)和新建冶煉廠的趨勢(shì)。另外對(duì)于資源開發(fā)型企業(yè)，只賣礦石，產(chǎn)品的附加值低，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)差。因此該項(xiàng)目的建設(shè)也是為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。銅的進(jìn)口構(gòu)成中原料進(jìn)口占的比重較大，電解銅的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度大于半成品（銅桿、銅管等）的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度。隨著出口關(guān)稅的逐步降低，近年來(lái)銅的出口量較九十年代初中期有一定增加。銅消費(fèi)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不合理狀況十分突出；我國(guó)的電子、電氣行業(yè)與機(jī)械制造業(yè)消費(fèi)的銅占總消費(fèi)的比例明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，而建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)消費(fèi)銅所占的比例卻又大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是符合市場(chǎng)需求的，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。本項(xiàng)目所用礦石類型為：硫化鉛、鋅、銅礦石。而鹽酸和硫酸僅作用于鉛的表面形成保護(hù)層。含錫、銻的鉛合金用作印刷活字，鉛錫合金用于制造易熔鉛焊條、鉛板和鍍鉛錫薄鋼板用于建筑工業(yè)。鉛能吸收放射線可用于原子工業(yè)和 X—射線防護(hù)設(shè)施。熔點(diǎn) ℃，沸點(diǎn)為 906℃。 鋅廣泛用于制造各種合金，其中含鋅 40%以下的黃銅使用價(jià)值最大。、鉛鋅行業(yè)現(xiàn)狀目前，我國(guó)已成為世界鉛鋅生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。當(dāng)年鉛鋅消費(fèi)量分別為 202 萬(wàn)噸、315 萬(wàn)噸，占世界總消費(fèi)量的 26％、30％，在全球鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈中處于重要地位。與鉛鋅生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)不相適應(yīng)的是我國(guó)目前的鉛鋅市場(chǎng)交易手段落后、交易成本高、資金周轉(zhuǎn)慢。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)鉛鋅加工型企業(yè)銷售 利 潤(rùn) 率 一 般 為 ２ ％ ～ ５ ％ ， 而 價(jià) 格 的 波 動(dòng) 遠(yuǎn) 遠(yuǎn) 大 于 這 個(gè) 幅 度 。 面 對(duì) 國(guó) 際 市 場(chǎng) 鉛 鋅 價(jià) 格 劇 烈波 動(dòng) ， 國(guó) 內(nèi) 從 生 產(chǎn) 商 到 終 端 消 費(fèi) 用 戶 ， 因 無(wú) 法 完 善 保 值 體 系 ， 企 業(yè) 只 能 處于 被 動(dòng) 地 位 。 而 國(guó) 內(nèi) 又 沒(méi)18有 進(jìn) 行 保 值 的 場(chǎng) 所 ， 所 以 極 易 成 為 國(guó) 外 基 金 狙 擊 的 對(duì) 象 。 ，定價(jià)模式急需規(guī)范 從 1999 年至 2022 年，受鉛鋅價(jià)格低迷的影響，我國(guó)的鉛鋅礦山勘探開采投入減少，加之遼寧、湖南等省的老鉛鋅礦山關(guān)閉，使得精礦總體上處于下降的趨勢(shì)。由于需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)鉛鋅礦的供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足鉛鋅冶煉的需求，致使進(jìn)口大幅增加。未來(lái)幾年，我國(guó)鉛鋅資源的供需矛盾將會(huì)更加突出，原料對(duì)外依存度的不斷增加，進(jìn)口原料的定價(jià)尤為關(guān)鍵。因此，一些企業(yè)進(jìn)口原材料采購(gòu)的基本模式是，每年１１月份談下年度的合同，售價(jià)訂一年，但定價(jià)每個(gè)月要談一次，由供需雙方按批或按時(shí)段洽談，因區(qū)域、品質(zhì)、運(yùn)輸、供求狀況等因素影響差異很大，談判費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。在這種規(guī)律下，國(guó)內(nèi)企業(yè)在鉛鋅貿(mào)易方面早已與國(guó)際接軌，市場(chǎng)參與者迫切希望鉛鋅期貨品種早日19在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)上市，減低企業(yè)國(guó)外保值的非經(jīng)營(yíng)性成本，同時(shí)也可吸引大量非國(guó)有資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，這些為鉛鋅的期貨交易提供旺盛的市場(chǎng)需求。銅、鋁在上海期貨交易所成功交易了十幾年，上交所已成為國(guó)內(nèi)銅定價(jià)中心，并被認(rèn)為是全球三大定價(jià)中心之一，鉛鋅期貨交易可借鑒吸收上交所銅、鋁成熟的交易規(guī)則。同時(shí)，預(yù)計(jì)鉛鋅期貨交易也將給國(guó)內(nèi)的期貨交易所帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。、鉛鋅行業(yè)市場(chǎng)分析有資料顯示，鉛鋅礦目前在國(guó)內(nèi)十分看好，而國(guó)際市場(chǎng)也更為看好。我國(guó)九大有色金屬資源基地的 133 個(gè)生產(chǎn)礦山中，資源接近枯竭的占 ％，面臨危機(jī)的占 ％，資源有保障的僅占 ％。 鉛 基 本 保 持 平 穩(wěn) ， 而 鋅 有 一 定 的 缺 口 。年 份 2022 年 2022 年 2022 年鉛 156 176 238年產(chǎn)量（萬(wàn)噸）鋅 232 257 271鉛 128 202年消耗量（萬(wàn)噸） 鋅 315預(yù)計(jì) 2022 年國(guó)內(nèi)鉛鋅金屬年消費(fèi)量可達(dá)到 122 萬(wàn)噸和 230 萬(wàn)噸，2022 年將達(dá)到 180 萬(wàn)噸和 340 萬(wàn)噸。從國(guó)際來(lái)看，據(jù)國(guó)際鉛發(fā)展協(xié)會(huì)披露，過(guò)去 50 年間，得益于全球汽車產(chǎn)量的增加和所帶動(dòng)的鉛酸蓄電池需求的增長(zhǎng)，鉛生產(chǎn)和消費(fèi)一直保持著較高的年均增長(zhǎng)率（在 ％左右） 。供需矛盾的緊張使國(guó)際金屬市場(chǎng)的鉛鋅價(jià)格大幅走高，鋅金屬價(jià)格目前處于歷史最高水平，并有繼續(xù)走高的可能，真可謂物以稀為貴。鋅鉛資源的爭(zhēng)奪已經(jīng)成為企業(yè)在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。在 2022 中國(guó)國(guó)際鉛鋅年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，四川省雅安市推出鉛鋅礦資源儲(chǔ)量達(dá) 萬(wàn)噸金屬量21的烏斯河鉛鋅礦區(qū)礦權(quán)即將在今年年底公開出讓的消息立即掀起了軒然大波，資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)還沒(méi)打響，火藥味就已經(jīng)很濃。去年 6 月，四川涼山州甘洛鉛鋅礦 10 個(gè)區(qū)塊儲(chǔ)量 萬(wàn)噸金屬量面向社會(huì)公開拍賣，通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，拍出了 億元的高價(jià)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前的礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化浪潮，為投資者占有資源先機(jī)，進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較低的資源開發(fā)行業(yè)提供了絕佳機(jī)遇，將對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大影響。在 2022 年中國(guó)國(guó)際鉛鋅年會(huì)有一個(gè)亮點(diǎn)，一些西部資源富集地區(qū)的政府已經(jīng)開始瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，推銷自己所保有的豐富礦產(chǎn)資源。特別是海北州這樣具有豐富礦產(chǎn)資源的地區(qū)，利用資源優(yōu)勢(shì)與礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)資源特色明顯的發(fā)展模式，西部地區(qū)的礦業(yè)資源開發(fā)將迎來(lái)新一輪浪潮。、銅市場(chǎng)分析2022 年中國(guó)銅消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，外貿(mào)出口急劇增加。在國(guó)家出臺(tái)抑制措施的效應(yīng)下，預(yù)計(jì)后兩個(gè)月銅出口量會(huì)有較多回落，但全年銅出口量仍會(huì)達(dá)到 25 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)近 5 成。據(jù)中商生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)算，2022年 1—10 月份中國(guó)銅的凈進(jìn)口量?jī)H 54 萬(wàn)噸， ，比去年同期下降 %，月均進(jìn)口量?jī)H 5 萬(wàn)多噸，大大低于前些年 10 萬(wàn)噸的水平。雖然 2022 年中國(guó)銅的出口增長(zhǎng)速度驚人，但在國(guó)內(nèi)資源有限以及相關(guān)部門抑制措施的作用下，其出口量的迅速增加只是暫時(shí)的，具有很強(qiáng)的階段性特點(diǎn)?？傮w來(lái)看，中國(guó)銅供應(yīng)量繼續(xù)增加，消費(fèi)增長(zhǎng)水平回落，持續(xù)數(shù)年的價(jià)格上漲局面可能結(jié)束。，供應(yīng)壓力較大 23預(yù)計(jì) 2022 年中國(guó)銅市供應(yīng)壓力主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）新增產(chǎn)能繼續(xù)釋放。進(jìn)入 2022 年后，即使按照大大回落的 10%的增幅計(jì)算，中國(guó)全年銅產(chǎn)量也會(huì)達(dá)到或接近 320 萬(wàn)噸。銅屬于高耗能的資源性產(chǎn)品，其大量出口不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。這些措施效應(yīng)將在新一年內(nèi)繼續(xù)顯現(xiàn)，從而導(dǎo)致出口水平的較大回落。出口量的減少，勢(shì)必使得繼續(xù)釋放的新增產(chǎn)能壓力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò) 2022 年的大幅下降，目前中國(guó)銅的年進(jìn)口量已經(jīng)不足 100 萬(wàn)噸。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和加工制造業(yè)的發(fā)展，以及相關(guān)方面和企業(yè)補(bǔ)庫(kù)的需要，預(yù)計(jì) 2022 年中國(guó)銅的進(jìn)口量將超過(guò) 100 萬(wàn)噸，比上年有所增加。按照“買漲不買落”市場(chǎng)法則和歷史經(jīng)驗(yàn)，價(jià)格強(qiáng)勁上漲之時(shí)，亦是社會(huì)庫(kù)存最多之日，尤其是囤積居奇，等待漲價(jià)的中間需求最為膨脹的時(shí)期。這些隱性和顯性庫(kù)存都有可能成為新一年的供應(yīng)貨源。24，力度有所減弱從新一年的宏觀格局來(lái)看，盡管 2022 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升周期還沒(méi)有結(jié)束、中國(guó)還處于重化工業(yè)時(shí)期、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不會(huì)出現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)，并且還有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新因素涌現(xiàn)，因而銅的消費(fèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)格局，但其力度卻有減弱，增速相應(yīng)回落。權(quán)威部門預(yù)測(cè)，2022 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回落 1—2 個(gè)百分點(diǎn)，尤其是固定資產(chǎn)投資回落較多。這部分資源必然要求轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消化。2022 年中國(guó)汽車產(chǎn)量增幅在 20%以上個(gè)別月份達(dá)到 40%。受其影響，預(yù)計(jì) 2022 年中