【正文】 設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的高度。按照中藥材生產(chǎn)的特點，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)，完善中藥材資源保護與可持續(xù)利用的關(guān)鍵技術(shù)，使中藥農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。要開展以中藥為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，重點開展療效確切的傳統(tǒng)中藥的“二次開發(fā)”和物質(zhì)基礎(chǔ)與作用機理相對明確的現(xiàn)代中藥研發(fā)，包括用于生育調(diào)節(jié)和生殖保健產(chǎn)品的開發(fā)研究；以中藥為基礎(chǔ)的保健品、日用品、化妝品、食品添加劑和以中醫(yī)診療技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療保健器械、以及中藥農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等綠色產(chǎn)品的開發(fā)研究。 《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》還提出，要加大對中藥產(chǎn)業(yè)的投入，集成國家相關(guān)計劃支持中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成項目聯(lián)動機制。要制定若干鼓勵中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，推動適合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范的建立與完善，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和資源的保護與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機制。 項目建設(shè)是發(fā)展000000經(jīng)濟、帶動農(nóng)民脫貧致富，全面實現(xiàn)富民強縣的需要。000000自然地理條件非常適合中藥材栽培。因此，因地制宜，進一步大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展000000特色經(jīng)濟，帶動農(nóng)民脫貧致富，全面實現(xiàn)富民強縣的需要，同時能大量增加勞動力就業(yè)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。我縣建立中藥材GAP基地，雖然具備了諸多有利條件，如栽培歷史悠久，在國內(nèi)有一定的聲譽，自然地理條件非常適合中藥材生長發(fā)育，有較好的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢等等。但我縣中藥材生產(chǎn)也還存在著不少問題，一是種植技術(shù)落后，仍然是采用傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)管理模式，缺乏規(guī)范化種植技術(shù)；二是病蟲害嚴重，農(nóng)藥殘留量、重金屬含量超標現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響產(chǎn)品質(zhì)量；三是規(guī)模化程度不高，規(guī)模效益不佳；四是深度加工和產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，其附加值有待提高。項目建設(shè)是發(fā)展優(yōu)勢，促進中藥材深加工，培育支柱產(chǎn)業(yè)的需要。但是由于000000的中藥材生產(chǎn)經(jīng)營一直以來處于一種比較松散的狀態(tài)，中藥材加工多以夫妻廠、父子店的形式出現(xiàn)，加工廠分散、規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、落后，加工檔次低，中藥材的藥用價值和高附加價值還沒有發(fā)掘出來。項目啟動后，將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅能滿足000000中藥加工行業(yè)生產(chǎn)保健食品的需要，還可以供應(yīng)國內(nèi)外其它食品生產(chǎn)加工行業(yè)和制藥業(yè)對中藥材的需求，而且是充分利用000000豐富的中藥材資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。 “地球呼喚綠色，人類渴望森林”是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基調(diào)和主題。然而，000000縣的坡耕地大部分分布在衡邵丘崗坡上，水土流失嚴重，侵蝕模數(shù)為1450t/。所以，進行旱土的綜合治理，推廣發(fā)展旱作物中藥材生產(chǎn)，是防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的重要措施之一，是進一步促進生態(tài)平衡，綠化、美化環(huán)境，提高森林覆蓋率的需要。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的。 建設(shè)地點項目示范區(qū)位于000000縣周官橋鄉(xiāng)汗井、橋口村、蒲塘村，在000000縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃的控制范圍之內(nèi)，屬城郊結(jié)合部，緊靠縣城區(qū)，離315省道500米，西至BBBBBB市27公里，東距長沙217公里,交通便利，地理位置十分優(yōu)越。輻射區(qū)為廉橋、黃陂橋、流澤、黑田鋪、界嶺、斫曹、雙鳳、團山、牛馬司、流光嶺、靈官殿、周官橋、佘田橋、楊橋、魏家橋、仙槎橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。,耕地面積78萬畝，其中水田52萬畝，旱土28萬畝?？h城設(shè)兩市鎮(zhèn)，距BBBBBB市20公里?？h城到廣州僅500多公里，是“沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿”。 自然條件 氣候000000地處亞熱帶季風區(qū)，氣候溫和，四季分明，夏冬長，春秋短。年平均降水量1150mm1350mm。平均無霜期272天。 水資源 項目區(qū)內(nèi)水資源較為豐富，湘、資江支流遍布，境內(nèi)有邵水、蒸水、測水三大地表水系，蒸水、測水、向東流入湘江，邵水向西注入資江。同時還建有中型水庫9座、?、裥退畮?9座、?、蛐退畮?3座、河壩2724座、泉井3273處。地形、地貌概況000000縣屬湘中丘陵地帶，為浸融蝕地貌。地勢南北崛起向中部傾斜，中部抬升向東西兩向成階梯式傾斜，成為境內(nèi)三大水系的分水嶺。 社會經(jīng)濟狀況 近年來，000000人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極克服國際金融危機帶來的不利影響，加快推進新型工業(yè)化，積極開展新農(nóng)村建設(shè)，全縣經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)運行、逐步向好的勢頭，人民生活進一步改善，社會事業(yè)明顯進步。連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。第一、%、49%%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16007元，％，農(nóng)民人均純收入8478元，增長18％。 000000縣人民政府把中藥材產(chǎn)業(yè)列入了《000000縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》作為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點，并出臺了相應(yīng)的扶持政策。特別是000000縣中藥材資源豐富，據(jù)《000000中藥資源普查》，000000野生藥材品種有700多種，蘊藏量1000余噸，可供開發(fā)利用的國家重點品種植物資源200多種，還發(fā)現(xiàn)《湖南藥物志》末有記載的新資源品種6個。山藥、澤瀉、天麻、牛膝、川心連、條參等一大批中藥材品種也適合在000000栽培。市場優(yōu)勢000000廉橋藥材市場素有“南國藥都”美稱。2011年廉橋藥材市場經(jīng)營額已突破50億元，市場經(jīng)營戶1000多戶，市場從業(yè)人員達萬余人，形成了“北亳州，南廉橋”的全國中藥材市場格局。項目建設(shè)市場優(yōu)勢十分突出。為了不斷提高中藥材種植效益，000000縣專門成立了“000000縣中藥材研究所”、“000000縣中藥材生產(chǎn)項目技術(shù)攻關(guān)指導小組”、“玉竹高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)研究與應(yīng)用課題組”，并取得了大量的實用技術(shù)成果，“玉竹高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”項目，通過了省科技廳組織的專家鑒定。在中藥材加工方面，000000縣東陽農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司與湖南農(nóng)業(yè)大學合作開發(fā)的玉竹飲料現(xiàn)已初試成功，進入中試階段。該項目的技術(shù)依托單位是湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省中醫(yī)藥研究院等。技術(shù)來源先進、可靠、可行?？h城到廣州可朝發(fā)夕至，是“沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿”。縣內(nèi)通訊設(shè)施齊全，實現(xiàn)了光纜傳輸數(shù)字化、程控化，能及時為用戶提供電報、傳真、長話、移動通訊等各種電信業(yè)務(wù)，信息傳遞和通訊聯(lián)絡(luò)極為便捷。 主要障礙因素及解決方案 一是傳統(tǒng)的一家一戶分散的小規(guī)模生產(chǎn)與基地建設(shè)的標準化、規(guī)?；g的矛盾。二是中藥材綜合利用技術(shù)還處在初級階段，面臨一定的技術(shù)困難，研究開發(fā)成本較高。三是該項目投資較大，公司周轉(zhuǎn)資金相對緊張，在項目的建設(shè)過程中，存在一定的資金缺口，擬爭取銀行貸款資金和相關(guān)項目資金扶持。 第四章 市場分析 第四章 市場分析 市場前景分析 醫(yī)藥是人類社會不可缺少的基本物質(zhì)保證，無論過去、現(xiàn)在和將來都是如此。因此，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，傳統(tǒng)中醫(yī)藥日趨發(fā)展。由此看來，藥材的應(yīng)用領(lǐng)域日益擴大。從國內(nèi)市場看，在我國西醫(yī)西藥和中醫(yī)中藥兩個既互相區(qū)別、又互相聯(lián)系的兩個醫(yī)療體系，由于中醫(yī)中藥的特殊優(yōu)越性和濃厚的民族文化傳統(tǒng)，它仍然占有著醫(yī)療市場的大份額。研究和開發(fā)新的中成藥品種，已成為各醫(yī)藥企業(yè)競爭的焦點。今后國內(nèi)對藥材的需求遞速度肯定超過過去20年10%的平均增長速度。當前全世界50多億人口中，80%的人口使用天然藥物，天然藥物的國際零售市場額已達到270億美元。中藥的發(fā)展前景十分廣闊，已受到世界的矚目，中國已向美國FDA進行了首次的復(fù)方中藥注冊申請，并實現(xiàn)了中藥的歷史性突破，隨之而來將會有更多成熟的中藥品種進入世界。 生產(chǎn)成本優(yōu)勢 公司實行統(tǒng)一良種和農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)指導與管理、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)中藥材種植的標準化、規(guī)模化生產(chǎn)。 規(guī)避市場風險能力強廣闊的市場需求，加上000000擁有配套完善的廉橋藥材市場，初具規(guī)模的藥材加工企業(yè)、遍布全國各地以及東南亞各國的銷售網(wǎng)絡(luò)，可有效地規(guī)避市場風險，優(yōu)勢明顯。松齡堂藥業(yè)已成為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè), “松齡堂”已成為湖南省著名農(nóng)產(chǎn)品商標，“000000玉竹”品牌已走出中國，走向世界。 綜上所述，本項目建設(shè)起點高，生產(chǎn)成本低，規(guī)避市場風險能力強，擁有很好的市場聲譽和品牌優(yōu)勢，具有較強的市場競爭能力。品種區(qū)域規(guī)劃品種區(qū)域規(guī)劃根據(jù)不同品種的生長特性、土壤結(jié)構(gòu)和肥力狀況和輪作需要以及市場行情變化靈活布局。 建設(shè)規(guī)模 基地建設(shè)該項目建設(shè)總規(guī)模為10萬畝中藥材GAP生產(chǎn)基地。示范基地由公司自主生產(chǎn)經(jīng)營。 研發(fā)平臺建設(shè)（1）000000縣中藥材研發(fā)中心成立000000縣中藥材研發(fā)中心，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)和植物組織培養(yǎng)技術(shù)，開展種苗繁育研究，引進、推廣優(yōu)良品種；研究編制中藥材標準化種植技術(shù)（SOP），提高栽培管理水平，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；加強與高等院校、科研院所技術(shù)合作，引進高科技人才，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，促進000000中藥材產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展國際、國內(nèi)科技合作，廣泛開展學術(shù)交流和信息交流、合作研究和共同開發(fā)等多種形式的合作；大力宣傳000000中藥品牌，普及中醫(yī)藥知識，為000000中藥材走向國際、國內(nèi)市場創(chuàng)造有利條件；學習了解國內(nèi)外藥物開發(fā)研究的成功經(jīng)驗，掌握中藥材市場發(fā)展變化的趨勢，引導000000現(xiàn)代中藥的研究與開發(fā)；開展中藥材標準化栽培技術(shù)培訓，全面提高藥農(nóng)栽培管理水平。研發(fā)越來越多的先進技術(shù)應(yīng)用到中藥提取中來，使中藥中有效成分的提取純度更高、方法更加簡便，對優(yōu)化中藥劑型和工藝，變“有效的粗提物”為“有效的精提物”，提供有利的技術(shù)支持，為000000中藥材深加工建立技術(shù)平臺。本項目擬建設(shè)包括常規(guī)分析以及紅外分析、紫外分析、高效液相色譜、氣相色譜等現(xiàn)代成分、檢測技術(shù)在內(nèi)的分析檢測平臺；購置土壤分析儀、電離子分析儀、農(nóng)藥殘毒速測儀等設(shè)備建立農(nóng)藥殘毒（包括有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥）、重金屬含量檢測平臺。搭建技術(shù)中心局域網(wǎng)，在技術(shù)中心內(nèi)設(shè)獨立的機房。 中藥材GAP基地的總平面布置以適用中藥材生產(chǎn)，滿足中藥材生長，符合物流有序、經(jīng)濟合理、安全環(huán)保的要求為原則。中藥材種植符合GAP技術(shù)規(guī)范。（1）道路、交通規(guī)劃為了提高中藥材管理工作效率，便于田間作業(yè)和方便運輸，（主道），采用簡易路面修建，規(guī)格為6㎝厚的碎石路面。對土地進行田園化整理。做到主道、支道、步道縱橫排列，路路相通。 （3）研發(fā)平臺規(guī)劃中藥材研發(fā)中心,建筑面積200平方米。信息平臺及局域網(wǎng)管理系統(tǒng),建筑面積80平方米。庫房300平方米。（1）《土木工程建設(shè)標準》（2）《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （3）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 (GB50011 2001 ) （4）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GBJ16 87 ) （1）《中藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）；（2）《中藥貯藏經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)；（3）《中藥材生產(chǎn)及質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)；（4）《中藥材標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（SOP）。 《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準》。見良種繁育及標準化栽培技術(shù)路線簡圖。在有機物降解和天然物的有效成分提取等方面已有一定應(yīng)用。微波輔助誘導萃取技術(shù)（ＭＡＥ）微波輔助萃取技術(shù)主要是依賴微波加熱的特性來實現(xiàn)物質(zhì)的提取或分離。具有高效、節(jié)能、省時的特點。超臨界萃取過程通常在略高于萃取劑臨界溫度的條件下進行，減壓分離產(chǎn)品，十分簡便和安全，中藥中易揮發(fā)組分或生理活性物質(zhì)極少損失或破壞，沒有溶劑殘留，產(chǎn)品質(zhì)量高。高壓浸取是將預(yù)處理過的原料置于高壓容器中進行高壓處理，使原料中的功效成分溶解到溶劑中。具有提取率高，提取時間短的特點，是值得關(guān)注的新技術(shù)。其裝置可具有一根、數(shù)根或更多的萃取管。例如用氯仿從川楝樹皮的水浸液中萃取川楝素。如果一種中草藥的水浸液需要用比水輕的苯、乙酸乙酯等進行萃取，則需將水提濃縮液裝在萃取管內(nèi)，而苯、乙酸乙酯貯于高位容器內(nèi)。超微粉碎（制劑技術(shù)）超微粉碎是近20 年迅速發(fā)展起來的一項高新技術(shù)，能把原材料加工成微米甚至納米級的微粉，已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。中藥經(jīng)超微處理后，可用較小的劑量獲得原處方療效。 膜分離法技術(shù) 膜分離法是利用小分子物質(zhì)在溶液中可通過半透膜，而大分子物質(zhì)不能通過半透膜的性質(zhì)，達到分離的方法。主要是以苯乙烯、二乙烯苯為原料，%的明膠水混懸液中，加入一定比例的致孔劑聚合而成。 該項目的技術(shù)依托單位是湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省中醫(yī)藥研究院等。技術(shù)來源先進、可靠、可行。所選購的設(shè)備應(yīng)與本企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品中試需求相適應(yīng)；技術(shù)上先進。即要求設(shè)備價格合理，在使用過程中能耗、維護費用低，并且回收期較短；考慮設(shè)備的可靠性和維修性、設(shè)備的安全性和操作性，選用運行效益高，節(jié)約能源，環(huán)保無污染的設(shè)備。學術(shù)研討培訓服務(wù)平臺建立中藥材學術(shù)研討培訓服務(wù)中心，建筑面積150平方米。中藥材有效成份的提取和分離純化技術(shù)平臺建立中藥材有效成份的提取和分離純化技術(shù)平臺，建筑面積400平方米；中藥材質(zhì)量安全檢驗檢測和控制分析檢測平臺建立中藥材質(zhì)量安全檢驗檢測和控制分析檢測平臺，建筑面積150平方米。包括中藥材產(chǎn)品、種子、種苗倉庫、農(nóng)資、農(nóng)具倉庫等。 附屬工程道路建設(shè)、土地整理3000畝示范基地的道路建設(shè)主要包括整修主道2500米，支道7500米；3000畝示范基地的土地進行田園化整理。排污工程為了防止生活廢水給環(huán)境造成污染，必須進行科學合理的排水規(guī)劃。通過埋設(shè)排污管道，通過處理達標后排入縣城污水管道。為使園區(qū)整體美觀完整、協(xié)調(diào)，供電線路采用地下埋設(shè)電纜方式。場區(qū)綠化可凈化空氣，美化環(huán)境，改善生活和生活條件，激勵工作精神。綠化面積2000平方米。節(jié)能是指加強用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，以保護環(huán)境，保障國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，滿足人民生活需要。節(jié)能設(shè)備采暖、給排水系統(tǒng)采用新型材料的節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計控制系統(tǒng)，以達到節(jié)約水源、熱源的目的。 本項目（3000畝中藥材示范基地）建設(shè)期為2年，自20