【正文】 實現中華民族的偉大復興”、“建設創(chuàng)新型國家”的高度。按照中藥材生產的特點，借鑒現代農業(yè)和生物技術，完善中藥材資源保護與可持續(xù)利用的關鍵技術，使中藥農業(yè)向現代化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。要開展以中藥為基礎的相關產品的研發(fā)，重點開展療效確切的傳統(tǒng)中藥的“二次開發(fā)”和物質基礎與作用機理相對明確的現代中藥研發(fā)，包括用于生育調節(jié)和生殖保健產品的開發(fā)研究；以中藥為基礎的保健品、日用品、化妝品、食品添加劑和以中醫(yī)診療技術為基礎的醫(yī)療保健器械、以及中藥農藥、獸藥、飼料添加劑等綠色產品的開發(fā)研究。 《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》還提出，要加大對中藥產業(yè)的投入，集成國家相關計劃支持中藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成項目聯動機制。要制定若干鼓勵中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，推動適合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范的建立與完善，加強中醫(yī)藥知識產權和資源的保護與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機制。 項目建設是發(fā)展000000經濟、帶動農民脫貧致富，全面實現富民強縣的需要。000000自然地理條件非常適合中藥材栽培。因此，因地制宜，進一步大力發(fā)展中藥材產業(yè)，是發(fā)展000000特色經濟，帶動農民脫貧致富，全面實現富民強縣的需要，同時能大量增加勞動力就業(yè)，對縣域經濟的發(fā)展具有十分重要的意義。我縣建立中藥材GAP基地，雖然具備了諸多有利條件，如栽培歷史悠久，在國內有一定的聲譽，自然地理條件非常適合中藥材生長發(fā)育，有較好的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢等等。但我縣中藥材生產也還存在著不少問題，一是種植技術落后，仍然是采用傳統(tǒng)的粗放型生產管理模式，缺乏規(guī)范化種植技術；二是病蟲害嚴重，農藥殘留量、重金屬含量超標現象時有發(fā)生，嚴重影響產品質量；三是規(guī)?；潭炔桓撸?guī)模效益不佳；四是深度加工和產品開發(fā)力度不夠，其附加值有待提高。項目建設是發(fā)展優(yōu)勢，促進中藥材深加工，培育支柱產業(yè)的需要。但是由于000000的中藥材生產經營一直以來處于一種比較松散的狀態(tài)，中藥材加工多以夫妻廠、父子店的形式出現，加工廠分散、規(guī)模小，生產設備陳舊、落后，加工檔次低，中藥材的藥用價值和高附加價值還沒有發(fā)掘出來。項目啟動后，將豐富的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不僅能滿足000000中藥加工行業(yè)生產保健食品的需要，還可以供應國內外其它食品生產加工行業(yè)和制藥業(yè)對中藥材的需求，而且是充分利用000000豐富的中藥材資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展農業(yè)支柱產業(yè)的需要。 “地球呼喚綠色，人類渴望森林”是國民經濟持續(xù)發(fā)展的基調和主題。然而，000000縣的坡耕地大部分分布在衡邵丘崗坡上，水土流失嚴重，侵蝕模數為1450t/。所以，進行旱土的綜合治理，推廣發(fā)展旱作物中藥材生產，是防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的重要措施之一，是進一步促進生態(tài)平衡，綠化、美化環(huán)境，提高森林覆蓋率的需要。因此，該項目的建設是十分必要的。 建設地點項目示范區(qū)位于000000縣周官橋鄉(xiāng)汗井、橋口村、蒲塘村，在000000縣生態(tài)產業(yè)園總體規(guī)劃的控制范圍之內，屬城郊結合部，緊靠縣城區(qū)，離315省道500米，西至BBBBBB市27公里，東距長沙217公里,交通便利，地理位置十分優(yōu)越。輻射區(qū)為廉橋、黃陂橋、流澤、黑田鋪、界嶺、斫曹、雙鳳、團山、牛馬司、流光嶺、靈官殿、周官橋、佘田橋、楊橋、魏家橋、仙槎橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。,耕地面積78萬畝，其中水田52萬畝，旱土28萬畝。縣城設兩市鎮(zhèn)，距BBBBBB市20公里?？h城到廣州僅500多公里，是“沿海的內地，內地的前沿”。 自然條件 氣候000000地處亞熱帶季風區(qū)，氣候溫和，四季分明，夏冬長，春秋短。年平均降水量1150mm1350mm。平均無霜期272天。 水資源 項目區(qū)內水資源較為豐富，湘、資江支流遍布，境內有邵水、蒸水、測水三大地表水系，蒸水、測水、向東流入湘江，邵水向西注入資江。同時還建有中型水庫9座、小Ⅰ型水庫29座、小Ⅱ型水庫93座、河壩2724座、泉井3273處。地形、地貌概況000000縣屬湘中丘陵地帶，為浸融蝕地貌。地勢南北崛起向中部傾斜，中部抬升向東西兩向成階梯式傾斜，成為境內三大水系的分水嶺。 社會經濟狀況 近年來，000000人民在縣委、縣政府的正確領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極克服國際金融危機帶來的不利影響，加快推進新型工業(yè)化，積極開展新農村建設，全縣經濟總體上保持了平穩(wěn)運行、逐步向好的勢頭，人民生活進一步改善，社會事業(yè)明顯進步。連續(xù)四年實現兩位數增長。第一、%、49%%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16007元，％，農民人均純收入8478元，增長18％。 000000縣人民政府把中藥材產業(yè)列入了《000000縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》作為全縣農業(yè)生產的重點，并出臺了相應的扶持政策。特別是000000縣中藥材資源豐富，據《000000中藥資源普查》，000000野生藥材品種有700多種，蘊藏量1000余噸，可供開發(fā)利用的國家重點品種植物資源200多種，還發(fā)現《湖南藥物志》末有記載的新資源品種6個。山藥、澤瀉、天麻、牛膝、川心連、條參等一大批中藥材品種也適合在000000栽培。市場優(yōu)勢000000廉橋藥材市場素有“南國藥都”美稱。2011年廉橋藥材市場經營額已突破50億元，市場經營戶1000多戶，市場從業(yè)人員達萬余人，形成了“北亳州，南廉橋”的全國中藥材市場格局。項目建設市場優(yōu)勢十分突出。為了不斷提高中藥材種植效益，000000縣專門成立了“000000縣中藥材研究所”、“000000縣中藥材生產項目技術攻關指導小組”、“玉竹高產高效配套栽培技術研究與應用課題組”，并取得了大量的實用技術成果，“玉竹高產高效配套栽培技術研究與應用”項目，通過了省科技廳組織的專家鑒定。在中藥材加工方面，000000縣東陽農產品開發(fā)有限公司與湖南農業(yè)大學合作開發(fā)的玉竹飲料現已初試成功，進入中試階段。該項目的技術依托單位是湖南農業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省中醫(yī)藥研究院等。技術來源先進、可靠、可行?？h城到廣州可朝發(fā)夕至，是“沿海的內地，內地的前沿”?？h內通訊設施齊全，實現了光纜傳輸數字化、程控化，能及時為用戶提供電報、傳真、長話、移動通訊等各種電信業(yè)務，信息傳遞和通訊聯絡極為便捷。 主要障礙因素及解決方案 一是傳統(tǒng)的一家一戶分散的小規(guī)模生產與基地建設的標準化、規(guī)模化之間的矛盾。二是中藥材綜合利用技術還處在初級階段，面臨一定的技術困難，研究開發(fā)成本較高。三是該項目投資較大，公司周轉資金相對緊張，在項目的建設過程中，存在一定的資金缺口，擬爭取銀行貸款資金和相關項目資金扶持。 第四章 市場分析 市場前景分析 醫(yī)藥是人類社會不可缺少的基本物質保證，無論過去、現在和將來都是如此。因此，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，傳統(tǒng)中醫(yī)藥日趨發(fā)展。由此看來，藥材的應用領域日益擴大。從國內市場看，在我國西醫(yī)西藥和中醫(yī)中藥兩個既互相區(qū)別、又互相聯系的兩個醫(yī)療體系，由于中醫(yī)中藥的特殊優(yōu)越性和濃厚的民族文化傳統(tǒng)，它仍然占有著醫(yī)療市場的大份額。研究和開發(fā)新的中成藥品種，已成為各醫(yī)藥企業(yè)競爭的焦點。今后國內對藥材的需求遞速度肯定超過過去20年10%的平均增長速度。當前全世界50多億人口中，80%的人口使用天然藥物，天然藥物的國際零售市場額已達到270億美元。中藥的發(fā)展前景十分廣闊，已受到世界的矚目，中國已向美國FDA進行了首次的復方中藥注冊申請，并實現了中藥的歷史性突破，隨之而來將會有更多成熟的中藥品種進入世界。 生產成本優(yōu)勢 公司實行統(tǒng)一良種和農資供應、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術指導與管理、統(tǒng)一產品質量安全檢測、統(tǒng)一銷售，實現中藥材種植的標準化、規(guī)?；a。 規(guī)避市場風險能力強廣闊的市場需求，加上000000擁有配套完善的廉橋藥材市場，初具規(guī)模的藥材加工企業(yè)、遍布全國各地以及東南亞各國的銷售網絡，可有效地規(guī)避市場風險，優(yōu)勢明顯。松齡堂藥業(yè)已成為湖南農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè), “松齡堂”已成為湖南省著名農產品商標，“000000玉竹”品牌已走出中國，走向世界。 綜上所述，本項目建設起點高，生產成本低，規(guī)避市場風險能力強，擁有很好的市場聲譽和品牌優(yōu)勢，具有較強的市場競爭能力。品種區(qū)域規(guī)劃品種區(qū)域規(guī)劃根據不同品種的生長特性、土壤結構和肥力狀況和輪作需要以及市場行情變化靈活布局。 建設規(guī)模 基地建設該項目建設總規(guī)模為10萬畝中藥材GAP生產基地。示范基地由公司自主生產經營。 研發(fā)平臺建設（1）000000縣中藥材研發(fā)中心成立000000縣中藥材研發(fā)中心，應用現代生物技術和植物組織培養(yǎng)技術，開展種苗繁育研究，引進、推廣優(yōu)良品種；研究編制中藥材標準化種植技術（SOP），提高栽培管理水平，提高產量和質量；加強與高等院校、科研院所技術合作，引進高科技人才，引進新技術，開發(fā)新產品，提高產品檔次，促進000000中藥材產業(yè)化。發(fā)展國際、國內科技合作，廣泛開展學術交流和信息交流、合作研究和共同開發(fā)等多種形式的合作；大力宣傳000000中藥品牌，普及中醫(yī)藥知識，為000000中藥材走向國際、國內市場創(chuàng)造有利條件；學習了解國內外藥物開發(fā)研究的成功經驗，掌握中藥材市場發(fā)展變化的趨勢，引導000000現代中藥的研究與開發(fā)；開展中藥材標準化栽培技術培訓，全面提高藥農栽培管理水平。研發(fā)越來越多的先進技術應用到中藥提取中來，使中藥中有效成分的提取純度更高、方法更加簡便，對優(yōu)化中藥劑型和工藝，變“有效的粗提物”為“有效的精提物”，提供有利的技術支持，為000000中藥材深加工建立技術平臺。本項目擬建設包括常規(guī)分析以及紅外分析、紫外分析、高效液相色譜、氣相色譜等現代成分、檢測技術在內的分析檢測平臺；購置土壤分析儀、電離子分析儀、農藥殘毒速測儀等設備建立農藥殘毒（包括有機磷和氨基甲酸酯類農藥）、重金屬含量檢測平臺。搭建技術中心局域網，在技術中心內設獨立的機房。 中藥材GAP基地的總平面布置以適用中藥材生產，滿足中藥材生長，符合物流有序、經濟合理、安全環(huán)保的要求為原則。中藥材種植符合GAP技術規(guī)范。（1）道路、交通規(guī)劃為了提高中藥材管理工作效率，便于田間作業(yè)和方便運輸，（主道），采用簡易路面修建，規(guī)格為6㎝厚的碎石路面。對土地進行田園化整理。做到主道、支道、步道縱橫排列，路路相通。 （3）研發(fā)平臺規(guī)劃中藥材研發(fā)中心,建筑面積200平方米。信息平臺及局域網管理系統(tǒng),建筑面積80平方米。庫房300平方米。（1）《土木工程建設標準》（2）《建筑結構設計規(guī)范》 （3）《建筑抗震設計規(guī)范》 (GB50011 2001 ) （4）《建筑設計防火規(guī)范》 (GBJ16 87 ) （1）《中藥生產質量管理規(guī)范》（GMP）；（2）《中藥貯藏經營質量管理規(guī)范》(GSP)；（3）《中藥材生產及質量管理規(guī)范》(GAP)；（4）《中藥材標準化生產技術規(guī)范》（SOP）。 《綠色農產品質量標準》。見良種繁育及標準化栽培技術路線簡圖。在有機物降解和天然物的有效成分提取等方面已有一定應用。微波輔助誘導萃取技術（ＭＡＥ）微波輔助萃取技術主要是依賴微波加熱的特性來實現物質的提取或分離。具有高效、節(jié)能、省時的特點。超臨界萃取過程通常在略高于萃取劑臨界溫度的條件下進行，減壓分離產品，十分簡便和安全，中藥中易揮發(fā)組分或生理活性物質極少損失或破壞，沒有溶劑殘留，產品質量高。高壓浸取是將預處理過的原料置于高壓容器中進行高壓處理，使原料中的功效成分溶解到溶劑中。具有提取率高，提取時間短的特點，是值得關注的新技術。其裝置可具有一根、數根或更多的萃取管。例如用氯仿從川楝樹皮的水浸液中萃取川楝素。如果一種中草藥的水浸液需要用比水輕的苯、乙酸乙酯等進行萃取，則需將水提濃縮液裝在萃取管內，而苯、乙酸乙酯貯于高位容器內。超微粉碎（制劑技術）超微粉碎是近20 年迅速發(fā)展起來的一項高新技術，能把原材料加工成微米甚至納米級的微粉，已經在各行各業(yè)得到了廣泛的應用。中藥經超微處理后，可用較小的劑量獲得原處方療效。 膜分離法技術 膜分離法是利用小分子物質在溶液中可通過半透膜，而大分子物質不能通過半透膜的性質，達到分離的方法。主要是以苯乙烯、二乙烯苯為原料，%的明膠水混懸液中，加入一定比例的致孔劑聚合而成。 該項目的技術依托單位是湖南農業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學、湖南省中醫(yī)藥研究院等。技術來源先進、可靠、可行。所選購的設備應與本企業(yè)開發(fā)新產品中試需求相適應；技術上先進。即要求設備價格合理，在使用過程中能耗、維護費用低，并且回收期較短；考慮設備的可靠性和維修性、設備的安全性和操作性，選用運行效益高，節(jié)約能源，環(huán)保無污染的設備。學術研討培訓服務平臺建立中藥材學術研討培訓服務中心，建筑面積150平方米。中藥材有效成份的提取和分離純化技術平臺建立中藥材有效成份的提取和分離純化技術平臺，建筑面積400平方米；中藥材質量安全檢驗檢測和控制分析檢測平臺建立中藥材質量安全檢驗檢測和控制分析檢測平臺，建筑面積150平方米。包括中藥材產品、種子、種苗倉庫、農資、農具倉庫等。 附屬工程道路建設、土地整理3000畝示范基地的道路建設主要包括整修主道2500米，支道7500米；3000畝示范基地的土地進行田園化整理。排污工程為了防止生活廢水給環(huán)境造成污染，必須進行科學合理的排水規(guī)劃。通過埋設排污管道，通過處理達標后排入縣城污水管道。為使園區(qū)整體美觀完整、協調，供電線路采用地下埋設電纜方式。場區(qū)綠化可凈化空氣，美化環(huán)境，改善生活和生活條件，激勵工作精神。綠化面積2000平方米。節(jié)能是指加強用能管理，采用技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和經濟效益，以保護環(huán)境，保障國民經濟和社會的發(fā)展，滿足人民生活需要。節(jié)能設備采暖、給排水系統(tǒng)采用新型材料的節(jié)能設備，并合理設計控制系統(tǒng)，以達到節(jié)約水源、熱源的目的。 本項目（3000畝中藥材示范基地）建設期為2年，自2012年1月開始，于2013年12