【正文】 雙方約定的生效日期。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等；（6）國家政府部門實行的任何進(jìn)口限制或配額限制；（7）由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運輸中斷。環(huán)境污染：指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。（2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。驗收：指第 十四 條所述的確保項目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的測試和審核。（2） 特許期限：即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。（3）轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)說明項目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。其中：項目公司如為本項目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；項目公司股東在項目穩(wěn)定運行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行。第九條 聲明、保證和前提條件主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項目資格和能力、項目成立的基本條件等。（2）應(yīng)當(dāng)包括對于運行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。第四章 新建項目建設(shè)第十一條 土地使用權(quán)主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。第十三條 建設(shè)主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項目計劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。第十四條 驗收和完工（1） 規(guī)定驗收時間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（3） 明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。（5） 明確驗收失敗后的重新驗收或?qū)徍说姆绞胶统绦?。?） 明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔(dān)項目設(shè)計或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。（2）明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。（6）明確項目公司被視為放棄的條件。（8）如對項目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項目的條件。（2）在整個特許期內(nèi)運營維護(hù)期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。（4）檢驗與維護(hù)手冊：明確項目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗與維護(hù)手冊的要求。（6）明確運營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。（8）明確項目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。（10）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運營 和維護(hù)的權(quán)利和條件。（12）明確如項目運營和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運營和維護(hù)的權(quán)利。第十七條 垃圾的供應(yīng)與運輸明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項目公司供應(yīng)垃圾，項目公司應(yīng)接收其運營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。第十八條 垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調(diào)整意見。（2）明確項目公司在特許期內(nèi)項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項目公司、建設(shè)承包商和運營維護(hù)承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。（6）在利用外資情況下，項目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。第六章 項目的移交第二十條 特許期結(jié)束后的移交（1）明確特許期結(jié)束后，項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對于移交維護(hù)保險的要求等。（7）關(guān)于項目公司運營和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。（9）明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。（11）明確項目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致。（13）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。（15）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時間或條件。第七章 雙方的一般義務(wù)第二十一條 特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù)（1）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。（5）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。（7）明確特