【正文】 科學依據(jù)和條件；科學的職業(yè)分類是完善國家職業(yè)資格證書制度的重要基礎工作。（四） 我國職業(yè)分類的基本結構和樣例（略）第二節(jié) 國家職業(yè)標準一、國家職業(yè)標準概述（一）國家職業(yè)標準概念首先要明確工作標準的概念，工作標準是指對工作的責任、權利、范圍、質量、程序、效果及檢查方法和考核辦法所制定的標準，一般包括部門工作標準和崗位（個人）工作標準。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓、職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。（二）國家職業(yè)標準基本結構與主要內容國家職業(yè)標準由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成。其中，技能比重表反映各項工作內容在培訓考核中所占的比例；理論知識比重表反映基礎知識和每一項工作內容的相關知識在培訓考核中應占的比例。它引導職業(yè)培訓、職業(yè)資格鑒定考核、技能競賽活動，國家職業(yè)標準對人力資源市場、人才資源市場、國際勞務、人才輸出也起到重要的導向作用。國家職業(yè)標準是職業(yè)教育培訓課程開發(fā)，培訓大綱、培訓計劃、職業(yè)培訓教材開發(fā)等一系列教學文件制定和編制的依據(jù)。國家職業(yè)標準還為國家推行在校學生學歷證書、職業(yè)資格證書兩種證書制度提供了有力的技術支持，引導廣大學生學知識，強技能、增強學生的動手能力，在促進學生就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力的提高等方面都起到了很好的作用。等級性原則 等級是國家職業(yè)標準反映的職業(yè)能力水平的梯度，它是由從業(yè)人員職業(yè)活動范圍的寬窄、工作責任的大小和工作難度的高低決定的。實用性原則 這是指要符合我國現(xiàn)實的生產(chǎn)技術水平、勞動管理水平和勞動者素質的基本狀況。時效性與永久性并存的原則 在眾多的職業(yè)當中，有些職業(yè)隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步將要被淘汰，而有些職業(yè)工種確具備永恒不變的特性。包括方法專家、內容專家和實際工作專家。確定標準制定程序。職業(yè)調查和職業(yè)分析。國家職業(yè)標準初稿編寫。標準的審定。第二部分 新職業(yè)標準開發(fā)引 言新職業(yè)開發(fā)工作最重要的意義在于，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，社會需求是新職業(yè)產(chǎn)生的土壤，可以說沒有社會需求，新職業(yè)就沒有存在的任何價值，也就沒有開發(fā)價值。第三，新職業(yè)開發(fā)工作可以促進培訓、鑒定事業(yè)的發(fā)展，增加新鮮血液，促進血液循環(huán)，使之充滿活力。新職業(yè)開發(fā)的特征（1）具有創(chuàng)新性特征 新職業(yè)開發(fā)最重要的特征就是創(chuàng)新，如果沒有新意，就談不上新職業(yè)，因此新職業(yè)開發(fā)者最重要的素質就是創(chuàng)新，要有敏銳的觀察能力，要善于發(fā)現(xiàn)，要有善于捕作新職業(yè)的能力，要具備創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性思維，同時要有迅速反映能力，具備相應的開發(fā)能力。（3）具有公益性特征新職業(yè)開發(fā)的公益性主要表現(xiàn)在，獨家開發(fā)享有的保護期相對較短，一旦國家正式公布你所開發(fā)的新職業(yè)標準，本地區(qū)對你獨家享有的保護期自行終止，即從獨家享有或少數(shù)單位享有變?yōu)楣蚕碛?。?）具有回報性特征在我省，新職業(yè)開發(fā)出來后，勞動保障部門，為了鼓勵和保護開發(fā)者的積極性，給予開發(fā)者享有開發(fā)成果的相對保護期，誰開發(fā)誰先受益，僅在局部地區(qū)，極少數(shù)單位開展試驗性培訓、鑒定試點，直到國家正式公布為止，在這期間開發(fā)者如果能夠成功運作，則可得到相應的回報。如何開發(fā)新職業(yè)（1） 逐步形成國家級、省級新職業(yè)開發(fā)梯次在開發(fā)新職業(yè)方面，勞動和社會保障部、中國就業(yè)培訓技術指導中心制定了一整套開發(fā)新職業(yè)的辦法和程序，我省結合實際制定了一個《新職業(yè)開發(fā)規(guī)程》，這樣，四川省勞動和社會保障廳、四川省職業(yè)技能鑒定指導中心已經(jīng)形成了一整套新職業(yè)開發(fā)的成熟思路和方法，這對我省新職業(yè)建設和國家新職業(yè)標準建設將起到很好的補充和完善作用，這是一個創(chuàng)新，它形成了自下而上，省級、國家級開發(fā)的梯次。①科學技術發(fā)展是產(chǎn)生新職業(yè)的源泉科學技術是新職業(yè)產(chǎn)生的不竭動力，新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新信息、新工藝、新材料、新技能、新技術的產(chǎn)生促進了新職業(yè)的產(chǎn)生，例如：印刷技術的革命帶來了印刷行業(yè)的職業(yè)革命；又如信息產(chǎn)業(yè)的革命帶來了信息技術的革命，電報行業(yè)的逐步消亡、BB機的產(chǎn)生到消亡，手機的產(chǎn)生等等。②國家的政治制度決定了部分職業(yè)的成在與消亡。③信息技術帶來的職業(yè)革命，產(chǎn)生了一系列新職業(yè)，例如：信息安全師；信息技術與其它行業(yè)結合產(chǎn)生的系列新職業(yè)，例如：車工、銑工、各行各業(yè)的高級管理系統(tǒng)等等。⑤單一型職業(yè)向復合型職業(yè)的轉變。⑥復合型職業(yè)向單一型轉變的職業(yè)（不排除復合型和單一型并存）例如：汽車美容、汽車裝飾、汽車引擎維修、汽車電工等。例如：醫(yī)院陪護、許多行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理等，目前納入職業(yè)標準的職業(yè)僅有400個左右。⑧引入國際已有職業(yè)或國際新職業(yè)。又如引入或將要引入的寵物美容師、寵物訓導師、寵物護理師、家政管理師等。新職業(yè)標準制訂過程中應該注重的幾個關鍵問題（1）職業(yè)定義要使用陳述句或判斷句，要體現(xiàn)準確、符合邏輯、簡潔、唯一的特征；（2）職業(yè)等級的設置要科學合理；（3）職業(yè)道德要體現(xiàn)本職業(yè)特點的特殊職業(yè)道德；（4）把好每個級別的申報條件關（主要是行政把關）；（5）培訓學時長短要根據(jù)知識、技能技術的難易程度和數(shù)量合理安排；（6）工作要求部分，要求各級別知識和技能嚴格區(qū)分，同時，每一個級別的知識技能要體現(xiàn)初級到高級甚至到高級技師由淺入深遞進的梯次，體現(xiàn)高級別包括底級別的要求。新職業(yè)申報審核程序步驟如下：（1） 新職業(yè)的界定 新職業(yè)是指社會經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括：①全新職業(yè)：隨社會經(jīng)濟發(fā)展和技術進步而形成的新的社會群體性工作。（2）新職業(yè)申報審核程序①建議。 ②匯總。③論證。④公示。 ⑤發(fā)布。（3）新職業(yè)公示和發(fā)布的公共服務網(wǎng)絡平臺。（1） 四川省職業(yè)技能鑒定指導中心新職業(yè)開發(fā)程序△ 填寫《新職業(yè)建議書》國家職業(yè)資格工作網(wǎng)（網(wǎng)址：）?！?省鑒定中心上報勞動和社會保障部有關單位備案。（2）如何培育新職業(yè)市場任何一個新職業(yè)的面世，特別是全新職業(yè)，必須要有宣傳和推廣過程，要得到勞動力市場、人才市場的認可，用人單位，企業(yè)的認可，就如同商品一樣，新職業(yè)的勞動力商品也需要在交換、交流中得到人們的認可，也需要廣告宣傳，人力資源和人才資源的營銷策劃，將新職業(yè)人才市場做大做強。②培育新職業(yè)市場方法通過新職業(yè)人才培訓，提高人才素質提前預期宣傳的方法；通過職業(yè)資格鑒定，持證上崗宣傳的方法；通過新職業(yè)人才到用人單位實踐后反饋的信息進行宣傳；在勞動力市場、人才市場宣傳的方法；③培育新職業(yè)市場應該注重新職業(yè)人才質量新職業(yè)人才開發(fā)應該注重以下質量環(huán)節(jié)：新職業(yè)培訓質量（新職業(yè)培訓大綱、計劃、教材和實習培訓條件的質量、師資質量）、新職業(yè)鑒定質量。二、本規(guī)程所稱新職業(yè)是指：社會發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括：全新職業(yè)：隨社會經(jīng)濟發(fā)展和技術進步而形成的新的社會群體性工作；更新職業(yè)：原有職業(yè)內涵因技術更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式已與原有職業(yè)相比發(fā)生質的變化。四、擬成立新職業(yè)開發(fā)小組，開發(fā)小組組長由省中心或有關行業(yè)、企業(yè)、學校、社會團體等開發(fā)單位中，具有創(chuàng)新能力、研究能力，并具備副高以上（含副高）職稱或技師以上（含技師）職業(yè)資格的人員擔任；開發(fā)小組其他成員必須具備中級以上（含中級）職稱和高級以上（含高級）職業(yè)資格。專家評審委員會主要對擬開發(fā)的新職業(yè)標準進行論證、審查、作出評審結論。說明涉及該職業(yè)活動的有關法律法規(guī)及管理部門，與《大典》中相關職業(yè)的關系及從業(yè)人員受教育培訓的基本要求。七、在勞動保障部審定期間，省中心可先行組織培訓鑒定試點工作。不具備培訓資質的開發(fā)單位需依據(jù)有關法律法規(guī)向省勞動保障行政部門提出申請，取得培訓許可資質后方可組織培訓。省中心及時總結并將新職業(yè)培訓鑒定試點的情況報告省勞動保障部門。第三部分 職業(yè)技能鑒定命題技術一、職業(yè)技能鑒定命題概述重要意義職業(yè)技能鑒定具有四大要素：一是具備考評員、督導員和相關的專家隊伍；第二是具備考評的場地，設施、設備；第三是題庫及試題；第四是與職業(yè)技能鑒定相關的各級各類鑒定機構和管理體系。我省使用職業(yè)技能鑒定試題基本情況（1）我省職業(yè)技能鑒定使用試題的現(xiàn)狀①首先使用國家題庫試卷。②其次是使用本省職業(yè)技能鑒定試卷庫試卷。省題庫試卷來源主要有如下渠道：通過省級命題組織機構組織專家命制試卷，或委托有關機構（行業(yè)、企業(yè)、培訓、鑒定等）按照省卷庫命題要求命制試卷等。該考試平臺是由全美測評軟件系統(tǒng)（北京）有限公司提供（簡稱ATA），由教師出題形成題庫，在計算機上自動生成試卷，考生臨場生成考生信息（姓名、性別、考號、照片等），考生在計算機上答題，計算機統(tǒng)一閱卷，自動統(tǒng)分等。④使用勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定指導中心公布認可的