【正文】 大、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)”的良好態(tài)勢，GDP、財(cái)政總收入連年邁上10億元、億元新臺階。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年保持了高于全市平均水平的好勢頭。今年前三季度，9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對數(shù)全部進(jìn)入全市前7位，其中GDP等5項(xiàng)進(jìn)入前4位，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP68億元、財(cái)政總收入5億元、均可提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。牢固樹立項(xiàng)目意識，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)放在增加有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁的首位來抓，有效增加了投入，拉動經(jīng)濟(jì)較快增長，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2008年實(shí)施推進(jìn)項(xiàng)目128個，建成投產(chǎn)或投入運(yùn)行的重大項(xiàng)目28個，其中當(dāng)年開工當(dāng)年竣工的項(xiàng)目15個。始終突出抓大抓優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。連續(xù)三年被評為工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎，先后被評為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、工業(yè)崛起三年翻番獎、全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合獎、全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣、全市開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全市利用外資先進(jìn)縣和外貿(mào)工作先進(jìn)縣，被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”。制定和完善了園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，基本建成了面積達(dá)1萬畝的工業(yè)園區(qū)，近年又規(guī)劃新建了占地8000多畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，是全省唯一的縣級電子器件產(chǎn)業(yè)基地。突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，堅(jiān)持招商與安商并重，簽約、開工與投產(chǎn)齊抓。今年初，省委書記在高飛、集友兩家出口型企業(yè)視察調(diào)研時指出，金融危機(jī)的沖擊，不但沒有使兩家企業(yè)受到影響，訂單反而大幅增加，看到企業(yè)發(fā)展這么好，就看到了變經(jīng)濟(jì)波動期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期的希望。三是支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、總產(chǎn)值、增加值分別是2005年的2倍；新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)11家；新增納稅過千萬的工業(yè)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)“零”的突破，今年可望再增加2家。四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2008年比2005年翻了一番，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，提供稅金連續(xù)三年占規(guī)模以上企業(yè)的75%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展活力充分激發(fā)。一是堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的好勢頭。按照“縣抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓特色產(chǎn)業(yè)、村抓一村一品”的思路，堅(jiān)持“抓基地、壯龍頭、建協(xié)會、強(qiáng)科技、創(chuàng)品牌、重營銷”的工作理念和路徑，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，基本形成了“龍頭帶動、基地支撐、農(nóng)戶聯(lián)動”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，新增規(guī)模種養(yǎng)基地98個、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社84家。二是堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化的理念謀劃和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，探索城鄉(xiāng)一體化道路有新成效。2006年來，縣財(cái)政每年安排1000萬元以上資金，建設(shè)了800多個新村莊，、占全縣農(nóng)戶的31%。全面開展了以“五整治、三建設(shè)”為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。借鑒外地“金包銀”模式，提出了以“新農(nóng)村建設(shè)理念、按照縣城規(guī)劃要求，推進(jìn)縣城和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊社區(qū)化改造建設(shè)”的思路，加快城（園）中村改造步伐。改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，投入5783萬元，完成了17座?。ǘ┬鸵陨纤畮斓某U加固，縣內(nèi)所有建制村全部實(shí)現(xiàn)了通公路，接通了縣內(nèi)鄉(xiāng)際公路回路，%，比2005年提高了42個百分點(diǎn)；推進(jìn)實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程，；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，在全市率先消滅無電村。突出功能完善、品位提升，城市建設(shè)彰顯現(xiàn)代氣息。城區(qū)人口18萬，%，提前兩年完成縣第十二次黨代會提出的“城市化水平明顯提高”的目標(biāo)要求，正朝人口超20萬的中等城市邁進(jìn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，明顯加大了城區(qū)控規(guī)的編制和規(guī)劃執(zhí)行的力度。二是堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、科學(xué)組織、精心實(shí)施”的理念以及“土地報(bào)批、資金調(diào)度跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走”的原則，著力推進(jìn)事關(guān)長遠(yuǎn)、惠及百姓的市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程。同時，堅(jiān)持組團(tuán)式、片區(qū)化推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，明確了縣城小區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，注重住宅小區(qū)建設(shè)和重要地段總體建筑設(shè)計(jì)方案特別是有關(guān)現(xiàn)代元素要件的審查把關(guān)，嚴(yán)控小規(guī)模開發(fā)和零星建房，確保建一片成一片。著眼更高層次惠及更多群眾，社會事業(yè)全面進(jìn)步。2002008連續(xù)兩年被評為全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣，20052008連續(xù)四年計(jì)生“兩非”案件查處工作受到省、市表彰，2008年被國家人口計(jì)生委評為人口和計(jì)劃生育宣傳工作基層先進(jìn)集體，2007年人口性別比綜合治理工作獲得省政府表彰。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、院所達(dá)標(biāo)建設(shè)明顯加快，醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。三、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾根本利益，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，社會政治大局保持和諧穩(wěn)定一是在保障和改善民生中促進(jìn)社會和諧。2006年來，均全面或超額完成了上級下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上。住房保障工作走在全市前列，在全市縣一級率先建設(shè)廉租房和廉租店面，基本實(shí)現(xiàn)了縣城人均住房面積10平方米以下的低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，三年來縣城城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房面積均增加3平米以上。微笑”工程全面展開并取得明顯成效，縣城農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治正有效推進(jìn)。樹立和強(qiáng)調(diào)“既要加快發(fā)展、把事情辦好，又要確保不出大的問題、不發(fā)生群體性事件”的工作理念，高度重視信訪維穩(wěn)工作，在復(fù)雜局勢下保持了社會大局和諧穩(wěn)定。建立健全了群眾訴求和矛盾糾紛排查調(diào)處三級網(wǎng)絡(luò)，建立落實(shí)了發(fā)生重大信訪問題責(zé)任倒查和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層公開接訪制度，深入開展縣委書記大接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動，實(shí)現(xiàn)了“五降一零”目標(biāo)，重要敏感期間的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“六個不發(fā)生”維穩(wěn)工作目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)工作，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)總體呈下降趨勢。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣、太陽能等新型能源普及工作。被評為全市造林綠化“