【文章內容簡介】 進新型城鎮(zhèn)化工作先進縣。一是堅持規(guī)劃先行，明顯加大了城區(qū)控規(guī)的編制和規(guī)劃執(zhí)行的力度。投資200萬元，編制了四大片區(qū)的控規(guī)以及“一江兩岸”、縣城綠地系統(tǒng)、城市色彩、住宅建設等專項規(guī)劃，開展了規(guī)劃區(qū)內違章建筑、搶建私房的專項整治。二是堅持“盡力而為、量力而行、科學組織、精心實施”的理念以及“土地報批、資金調度跟著重點項目走”的原則，著力推進事關長遠、惠及百姓的市政和公共基礎設施等重點工程。先后建成了一清路、站前大道東擴、健康路、城南大道、桃岸B段、E段、濱江道路、防洪堤及河岸景觀綠化；新建圣塔路改造、污水處理廠等市政基礎設施；完成了南山公園一期、贛南醫(yī)學院二附院、縣一小、文化藝術中心、行政服務大樓等公共設施的建設；啟動在建的迎賓大道綜合整治拓寬改造、城區(qū)桃江東岸道路景觀建設、南門舊城改造、10萬噸自來水廠、四星級賓館、體育中心等一批重大工程進展順利。同時，堅持組團式、片區(qū)化推進城區(qū)建設，明確了縣城小區(qū)開發(fā)建設的重點，注重住宅小區(qū)建設和重要地段總體建筑設計方案特別是有關現代元素要件的審查把關，嚴控小規(guī)模開發(fā)和零星建房，確保建一片成一片。三是注重提高城市經營管理水平，成功實行了城市保潔和綠化權公開招標，城市衛(wèi)生保潔、亮化綠化水平明顯提升，2008年順利通過了省級衛(wèi)生縣城復檢；創(chuàng)新城市建設投融資機制，新成立了縣城投公司，累計融資近2億元，有效增加了城市建設投入。著眼更高層次惠及更多群眾，社會事業(yè)全面進步。立足于讓更多群眾共享改革發(fā)展成果，著力彌補“歷史”欠帳，教育、文化、廣電、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面進步，公共服務體系不斷完善，社會發(fā)展水平明顯提升。2002008連續(xù)兩年被評為全省農村衛(wèi)生工作先進縣，20052008連續(xù)四年計生“兩非”案件查處工作受到省、市表彰，2008年被國家人口計生委評為人口和計劃生育宣傳工作基層先進集體，2007年人口性別比綜合治理工作獲得省政府表彰。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，調整優(yōu)化城區(qū)學校網點布局，市場化運作新建縣一小如期投入使用，二中整體搬遷擺上了干事日程，積極化解“普九”義務教育債務，農村學校D級危房全面消除，城鄉(xiāng)中小學校舍改擴建加快推進，辦學條件明顯改善，教育教學質量不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施、院所達標建設明顯加快，醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生服務體系基本建成，公共醫(yī)療服務水平明顯提高。文化事業(yè)“五大工程”建設扎實推進，城鄉(xiāng)公共文化設施進一步完善，縣文化藝術中心已投入使用，公共文化服務體系初步建立；企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等建設得到加強，群眾性文化活動和全民健身活動蓬勃開展；文物保護、非物質文化遺產保護進一步加強；群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實推進，人民群眾日益增長的精神文化需求不斷豐富。三、維護和發(fā)展好人民群眾根本利益，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，社會政治大局保持和諧穩(wěn)定一是在保障和改善民生中促進社會和諧。堅持把新增財力向民生工程和公共社會事業(yè)傾斜，民生支出占財政總支出比重連續(xù)三年在60%以上且每年增幅都在40%以上。2006年來，均全面或超額完成了上級下達的民生工程目標任務。被評為全市民生工程綜合評比先進縣，2002008連續(xù)兩年被評為全市住房保障工作先進縣。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上。實現了城鄉(xiāng)低保、大病救助、合作醫(yī)療、免費義務教育四個全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數逐年較大幅度遞增，農民參加新型農村合作醫(yī)療實現廣覆蓋，城鄉(xiāng)低保實現應保盡保。住房保障工作走在全市前列，在全市縣一級率先建設廉租房和廉租店面，基本實現了縣城人均住房面積10平方米以下的低收入住房困難家庭應保盡保，三年來縣城城區(qū)和農村居民人均住房面積均增加3平米以上。啟動了城區(qū)被征地農民參加基本養(yǎng)老保險工作，“光明微笑”工程全面展開并取得明顯成效，縣城農貿市場專項整治正有效推進。二是在和諧平安創(chuàng)建中保持社會大局穩(wěn)定。樹立和強調“既要加快發(fā)展、把事情辦好，又要確保不出大的問題、不發(fā)生群體性事件”的工作理念，高度重視信訪維穩(wěn)工作，在復雜局勢下保持了社會大局和諧穩(wěn)定。2002008連續(xù)兩年被評為全省和諧平安縣，2006年以來連續(xù)三年被評為全市社會治安綜合治理先進縣、和諧平安建設先進縣，不但摘掉了2007年“赴省集體訪重點管理縣”帽子，而且后進變先進，2008年榮獲全市信訪工作先進縣。建立健全了群眾訴求和矛盾糾紛排查調處三級網絡，建立落實了發(fā)生重大信訪問題責任倒查和縣鄉(xiāng)領導干部下基層公開接訪制度，深入開展縣委書記大接訪和機關干部下訪活動，實現了“五降一零”目標，重要敏感期間的安全穩(wěn)定，實現了“六個不發(fā)生”維穩(wěn)工作目標。和諧平安創(chuàng)建活動扎實有效開展，政法綜治基層基礎進一步夯實。高度重視安全生產工作，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標總體呈下降趨勢。三是在統(tǒng)籌人與自然發(fā)展中加快生態(tài)文明建設步伐。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，努力促進經濟社會與生態(tài)環(huán)境良性互動和協(xié)調發(fā)展。扎實推進節(jié)能減排工作，投資8000多萬元新建了縣污水處理廠，嚴格了入園項目環(huán)境評估制度，實行環(huán)境污染“一票否決”，做到了高耗能、高污染、高排放企業(yè)一律不引進、不發(fā)展，從源頭上遏制污染源的產生。大力推進農村沼氣、太陽能等新型能源普及工作。大力推進了造林綠化“一大四小”工程建設，%，全縣森林覆蓋率達68%，高于全省平均水平8個百分點。被評為全市造林綠化“一大四小”工程建設先進縣。四是在總攬全局中穩(wěn)步推進民主政治建設。堅持總攬全局、協(xié)調各方的原則，把加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，既注重充分發(fā)揮縣委的領導核心作用，又注重充分調動方方面面的積極性。精心組織并順利完成了縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導班子以及工、青、婦、殘聯等群團組織的換屆工作，不斷加強外