財政學-第二章-在線瀏覽
2024-09-15 19:10本頁面
【正文】 的需求價格） ? 公共物（商）品供給困難 ? 充分滿足公共需求 —足額提供公共物（商）品 —足額負擔相應成本 —“免費搭車 ” 使成本補償不足 —公共物（商）品的生產(chǎn)和供給困難。 ? 政府機制則可解決以上難題： ? 消費者想 “ 免費搭車 ” 享用純公共物（商）品，但你須向政府納稅，實際上并非免費。 政府可通過無償征稅來補償公共物（商）品的成本，解決公共物（商）品的供應問題。 （三）準公共物（商）品的 提供方式 具有非競爭性又具有排他性的準 公共物（商）品（如橋梁） （ 1）公共 提供方式：征稅彌補，免費使用。 最終選擇哪種方式，取決于稅收成本和稅收效率損失同 收費 成本和收費效率損失的對比。 ? 主要是具有外部效應的準 公共物（商）品 當外部效應很大時，可視為純 公共物（商）品，如基礎科研，采取公共 提供方式。 從各國 實踐 看，準 公共物（商）品的有效提供方式有： 政府授權經(jīng)營：如城市供電、供水等，企業(yè)經(jīng)營，政 府管制。 政府補助：如高新技術、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)等。 （四）關于公共物品的私人提供問題的研究和實踐 (自看 ) 研究： 以科斯在 1974年發(fā)表 《 經(jīng)濟學中的燈塔 》 一文為開端，回顧了英國早期歷史上燈塔這種公共物品曾由私人提供的情況，雖然當時科斯還沒有意識到這里提出了公共物品私人提供的一個重要理論問題，但仍然帶動了其后許多經(jīng)濟學者開展對公共物品私人提供問題的研究。 ? 柯文的研究 結(jié)論： ? 只要有可能，公共物品的私人提供比政府提供更有效率 ? 公共物品私人提供的 實踐： ? 慈善事業(yè)、國際多邊援助、希望小學、收費公路、公共建設項目的“ BOT” (BuildOperateTransfer)方式等。 ? 公共部門與私人部門 ? 公共部門的含義 ? 所謂公共部門 ， 簡言之 ， 就是生產(chǎn)和提供公共商品的組織機構的總稱 。 ? （ 2） 事業(yè)部門：主要從事非盈利性事業(yè) ， 生產(chǎn)提供的主要是混合商品 ， 由政府資助 。 ? ? 政府與公共部門 ? 公共部門不等同于政府機構，但政府機構是公共部門的最主要組成部分。 公共部門是從其生產(chǎn)和提供的商品性質(zhì)角度定義的實體 ， 即指生產(chǎn)和提供公共商品的部門；公有制部門則是從生產(chǎn)資料所有權的角度定義的實體 。 ? （ 3） 公有制部門既可能是生產(chǎn)提供
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