【正文】 從而為自由貿(mào)易奠定了理論基礎(chǔ)，使的自由貿(mào)易風(fēng)行一時(shí)。為提高本國貨物出口，各國貨幣貶值，高筑關(guān)稅壁壘，使整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)秩序一片混亂，陷入幾乎停頓的狀態(tài)。二戰(zhàn)后，美國成為世界經(jīng)濟(jì)的霸主，急切的希望開拓海外市場。在GATT以及后來的WTO規(guī)范下，自由貿(mào)易成為國際貿(mào)易的主旋律。在世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷沖擊著各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。但是，在WTO自由貿(mào)易原則下，采取傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施不但違背協(xié)定而且對遭到國際輿論的譴責(zé)，因而，各國開始尋找隱蔽性更強(qiáng)，更具有合理性的貿(mào)易保護(hù)措施，綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生，并以其合理性、合法性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)，在烏拉圭回合后被發(fā)達(dá)國家廣泛使用。【8】 綠色壁壘的概念、內(nèi)容和形式、內(nèi)容 綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘或環(huán)境貿(mào)易壁壘，屬于非關(guān)稅壁壘的一種?！?】其主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約（包括從1988年生效的《保護(hù)臭氧層維也納公約》、2004 年生效的《生命安全協(xié)定書》、2005 年生效的《京都議定書》等多種公約和議定）、國際環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、加工和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)（不僅初級產(chǎn)品而且所有中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品在其生命周期全過程中，必須符合特定環(huán)境要求的PPM標(biāo)準(zhǔn)，凡未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的就要限制）、自愿性措施（為保護(hù)環(huán)境和人類生命健康，任何國家都應(yīng)該主動采取一切有效措施控制乃至禁止污染環(huán)境的產(chǎn)品出口）、環(huán)境成本內(nèi)在化（任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源的耗費(fèi)計(jì)入成本，并按統(tǒng)一的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境成本內(nèi)在化）。相對于許可證、配額等其他非關(guān)稅壁壘，由于綠色壁壘有一定的透明度，理由又無可厚非，因而影響更大。這是綠色壁壘的初級形式，常常與關(guān)稅壁壘有關(guān)。（3）綠色標(biāo)志綠色標(biāo)志也稱環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是根據(jù)有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，由政府管理部門或民間環(huán)境團(tuán)體依照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將該標(biāo)志附印于產(chǎn)品及包裝上，用以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品或服務(wù)從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合環(huán)境保護(hù)的要求，對生態(tài)系統(tǒng)無危害或危害極小，因此這種標(biāo)志又叫綠色通行證。（4）綠色包裝制度綠色包裝在發(fā)達(dá)國家廣泛使用，是指以節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。 （5）環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》建議使用國際標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定各國有權(quán)采取措施，保護(hù)人類和動植物的健康。由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同，以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使衛(wèi)生檢疫制度成為綠色貿(mào)易壁壘手段之一。 綠色壁壘對出口的影響形式及機(jī)理分析 綠色壁壘的影響形式（1）強(qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家依賴其科技和環(huán)境水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。（2）環(huán)境措施由于我國出口的大多為勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng)，使我國越來越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地區(qū)國家環(huán)保法規(guī)的影響。綠色壁壘能夠有效阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，主要通過直接和間接兩個(gè)途徑發(fā)揮作用。綠色壁壘間接作用，是基于環(huán)境傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。它通過影響某些不可流動的生產(chǎn)要素的價(jià)格，使國內(nèi)廠商的生產(chǎn)成本減少，從而導(dǎo)致不公平競爭，即一國有動機(jī)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略性的貿(mào)易工具，會對所有國家產(chǎn)生負(fù)效果。圖21 生態(tài)反傾銷均衡分析如圖21所示，D代表進(jìn)口國的進(jìn)口需求，MR為邊際收益，MC1為遭遇綠色壁壘之前出口國廠商邊際生產(chǎn)成本，MC2為遭遇綠色壁壘后，出口國廠商的邊際生產(chǎn)成本。進(jìn)口商品價(jià)格上升使進(jìn)口量下降的同時(shí)，國內(nèi)廠商的供給增加，即生產(chǎn)者剩余增加，但消費(fèi)者福利的改變不確定。林果業(yè)成為煙臺農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑，但近年來，國內(nèi)蘋果市場一直處于供大于求的局面，一到收獲季節(jié)，賣果難的現(xiàn)象總會困擾果農(nóng)，果賤傷農(nóng)之事屢屢發(fā)生。%，其中蘋果面積占全國的8%，占山東的43%。表31果樹面積對比（單位：萬公頃）2000年2002年2004年2006年2008年煙臺陜西圖31 煙臺、陜西蘋果種植面積對比（單位：萬公頃） 表32蘋果產(chǎn)量對比（單位：萬噸）2000年2002年2004年2006年2008年煙臺陜西圖32 煙臺、陜西蘋果總產(chǎn)量對比（單位：萬噸） ，%，占農(nóng)民全年收入的30%?！?4】 煙臺水陸交通便利，有四個(gè)對外開放的口岸，運(yùn)輸成本低，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和市場潛力。國內(nèi)市場以南方為主，其銷量約占國內(nèi)市場銷量的70%，北方市場銷量約占國內(nèi)市場銷量的30%。煙臺果品銷售方式主要有產(chǎn)地批發(fā)、市場批發(fā)、龍頭企業(yè)和營銷大戶經(jīng)營等?！?5】以2009年全國、山東省、煙臺市蘋果銷售狀況為例：如圖表：表33 2009年中國蘋果出口情況表地區(qū) 項(xiàng)目出口量金額平均單價(jià)亞洲非洲歐洲南美洲北美洲 圖33 煙臺蘋果各大洲出口量（單位：萬噸）圖34 煙臺蘋果各大洲出口貿(mào)易金額（單位：億美元）圖35 煙臺蘋果各大洲出口平均單價(jià)（單位：美元/噸） ，%%，均居全國各省、市、自治區(qū)首位。 近些年煙臺蘋果出口遭遇的綠色壁壘在煙臺蘋果出口市場逐年擴(kuò)大的背景下，煙臺蘋果遭遇到許多國家各式各樣的綠色壁壘困擾，本文以幾個(gè)國家為例介紹煙臺蘋果在出口中所面臨的綠色壁壘難題：智利對蘋果的進(jìn)口有嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，雖然煙臺蘋果已進(jìn)入智利市場，但事實(shí)上，對智利的蘋果出口是困難重重，因?yàn)橹抢緡a(chǎn)蘋果，再加上要保護(hù)其他熱帶水果生產(chǎn)，所以目前蘋果的進(jìn)口基本是禁止的。包括：（1）要求對其進(jìn)口蘋果經(jīng)過預(yù)處理，保持果園的植物檢疫條件，對桃蛀蛾、李小食心蟲、蘋小食蟲等5種檢疫性有害生物進(jìn)行有效處理。（3）中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對蘋果的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏進(jìn)行監(jiān)管，保證蘋果產(chǎn)品符合智利進(jìn)口要求，并簽發(fā)植物檢疫證書。與此同時(shí)，如果達(dá)不到智利的要求，要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，果農(nóng)就會遭受巨大的損失。韓國由于地理環(huán)境和氣候等因素，本地水果種類和產(chǎn)量都較為缺乏，很大部分依賴進(jìn)口。但是，水果等農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入韓國，至少要經(jīng)過4道認(rèn)證手續(xù)：一是出口國檢疫部門須提供《病蟲害發(fā)生總目錄》，內(nèi)容應(yīng)包括病蟲害種類、發(fā)生地區(qū)、防治方法等；二是韓國檢疫部門根據(jù)這個(gè)目錄，確定這些病蟲害在韓國本土是否流行，出口國是否具備有效的殺滅方法；三是派專家到出口國實(shí)地考察病蟲害的種類、分布及防治情況，如發(fā)現(xiàn)目錄中沒有的病蟲害，出口國必須提供滅殺方法；四是確認(rèn)出口國已具備有效的滅殺方法，且不會對韓國構(gòu)成危害后，韓國可與之簽署檢疫協(xié)定，按正常貿(mào)易方式向韓國出口產(chǎn)品。日本自2006年5月29日起正式實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度，對食品中所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥、添加劑）制定了限量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理；美國方面提高了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的檢測標(biāo)準(zhǔn)：FDA標(biāo)準(zhǔn)由過去的50PPB改為現(xiàn)在的10PPB； 歐盟最近對鈉離子含量富馬酸和硝酸鹽等的含量提出了新的指標(biāo)。但這些必要的生產(chǎn)程序，卻被以上國家利用，成為限制煙臺蘋果進(jìn)入本國市場的手段。該國要求，輸加水果企業(yè)必須建立良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、有害生物綜合防治計(jì)劃和實(shí)蠅監(jiān)測體系。自2002年以來，中澳雙方進(jìn)行了12次技術(shù)會談。2010年12月，山東、河北、陜西和山西的6家出口水果企業(yè)，預(yù)備出口澳大利亞的蘋果順利通過澳大利亞檢疫官的現(xiàn)場預(yù)檢，正式獲準(zhǔn)向澳大利亞出口。蘋果要出口到澳大利亞，蘋果從果園到裝箱出口各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合澳方標(biāo)準(zhǔn)才行。包括果園的管理、蘋果冷藏環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、防疫體系等等。更為苛刻的是，根據(jù)澳方的要求，出口蘋果每一批次如果數(shù)量超過1000個(gè)，就要抽取其中600個(gè)進(jìn)行檢驗(yàn)。然而，一些國家的所制定的標(biāo)準(zhǔn)明顯超出了合理的限度，甚至實(shí)施雙重或多重標(biāo)準(zhǔn)，成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的綠色壁壘。如何正確認(rèn)識問題，抓住我國全面入世的機(jī)遇，全面進(jìn)軍國際市場，對煙臺蘋果未來發(fā)展有著重大影響?！?6】（1）配套設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)迅速增多。煙臺市共有183家出口水果包裝廠、709個(gè)登記果園，出口遍及加拿大、東南亞、歐洲、中東、非洲等近80個(gè)國家和地區(qū)。擁有果品商品化處理線500多條，年處理能力120萬噸。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)均建有果品批發(fā)市場。白洋河釀酒有限公司生產(chǎn)的蘋果酒、杏源工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的蘋果醋、味之緣食品有限公司生產(chǎn)的蘋果脆片已成為市場新寵。同時(shí)，也帶動了投資，對整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。肥料生產(chǎn)企業(yè)有12家，年生產(chǎn)能力約6萬噸，其中生物有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)4家。另外，煙臺市每年外銷果品100多萬噸，為運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，極大地促進(jìn)了煙臺運(yùn)輸市場的發(fā)展。以蘋果生產(chǎn)出口為中心，輻射帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，為煙臺經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。煙臺市先后組織果品加工、經(jīng)銷企業(yè)到國內(nèi)大