【正文】 ............................54引 用 標(biāo) 準(zhǔn) 名 錄 ..........................................................................55相關(guān)法律、法規(guī) ..................................................................................5661 總則 為規(guī)范北京市房屋建筑安全評(píng)估的內(nèi)容，統(tǒng)一技術(shù)要求，確保安全評(píng)估質(zhì)量，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，由北京市房地產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在《房屋建筑安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)查研究，總結(jié)了房屋建筑安全評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京市房屋建筑的實(shí)際，經(jīng)歷了調(diào)查、研討、修改等過程，最終審查定稿。1附件：北京市房屋建筑安全評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則前 言為配合實(shí)施《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府令第 229 號(hào)），統(tǒng)一房屋建筑安全評(píng)估的內(nèi)容、技術(shù)要求、工作程序和評(píng)估方法，確保房屋建筑安全評(píng)估質(zhì)量，特制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則由北京市房地產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究所、北京三茂建筑工程檢測(cè)鑒定有限公司會(huì)同北京市房屋安全管理事務(wù)中心和國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位的專業(yè)技術(shù)人員共同編制。本導(dǎo)則共分為 15 章、１個(gè)附錄，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)件與部件、建筑裝飾裝修、附屬構(gòu)筑物、建筑設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)估以及房屋建筑安全評(píng)估檢查記錄與報(bào)告編寫要求等。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送北京市房地產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究所（地址：北京市朝陽區(qū)華威北里18號(hào)樓，郵編：100021）。 本導(dǎo)則適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)估。 72 術(shù)語 房屋建筑安全評(píng)估 專業(yè)技術(shù)人員通過核查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和必要的簡(jiǎn)單測(cè)試，對(duì)房屋建筑的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)件與部件、建筑裝飾裝修、建筑設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)可能存在的使用安全隱患進(jìn)行分析判斷，對(duì)房屋建筑的使用安全做出綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。 房屋建筑使用安全 房屋建筑的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、建筑構(gòu)件與部件、附屬構(gòu)筑物以及建筑設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)滿足正常使用和功能的要求，不存在使用安全隱患。 房屋建筑特定檢查 房屋建筑所有權(quán)人或受其委托的管理人在采暖季、雨季以及大風(fēng)、大雪天氣到來前，對(duì)可能造成建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、部件、建筑設(shè)施設(shè)備安全性和運(yùn)行隱患的部位或系統(tǒng)進(jìn)行檢查。3 基本規(guī)定 房屋建筑安全評(píng)估工作程序和分類 房屋建筑安全評(píng)估工作程序，宜按圖 進(jìn)行。包括房屋建筑名稱、地址、建造年代、設(shè)計(jì)用途等；所有權(quán)辦理委托收集有關(guān)資料、查看現(xiàn)場(chǎng)簽訂安全評(píng)估合同現(xiàn)場(chǎng)檢查和簡(jiǎn)單量測(cè)綜合資料和 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié) 果，出具安全評(píng) 估報(bào)告 9人、受托管理人、使用人、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、維修單位等；（2）核查資料。向房屋建筑所有權(quán)人、受托管理人和使用人調(diào)查房屋建筑結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)施設(shè)備使用和運(yùn)行情況，查看地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)件與部件、構(gòu)筑物出現(xiàn)的明顯變形、裂縫、構(gòu)件損傷以及損傷程度、部位；查看各類建筑設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)情況以及出現(xiàn)的明顯老化、銹蝕和其他損傷。 房屋建筑的第一次安全評(píng)估，應(yīng)依據(jù)資料的完整性和房屋建筑的狀況分為以下兩類，建筑物狀況可按表 的描述區(qū)分。Ⅱ類：（1）無有效的竣工圖；（2）雖然有有效的竣工圖，但是房屋建筑的狀況較差；（3）曾進(jìn)行過結(jié)構(gòu)或建筑設(shè)施設(shè)備、線路、管道改造，或改變房屋建筑使用用途及擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，房屋建筑狀況一般；（4）毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，房屋建筑使用安全可能或者已經(jīng)受到影響；（5）遭受自然災(zāi)害影響及火災(zāi)、爆炸、碰撞、振動(dòng)等外部事故影響，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)或建筑設(shè)施設(shè)備、線路、管道損傷等。依據(jù)檢查和簡(jiǎn)單量測(cè)結(jié)果綜合給出房屋建筑安全評(píng)估結(jié)論。（2）確定為Ⅱ類的建筑物，宜進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)鑒定，并根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理。 現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全評(píng)估 對(duì)建筑物進(jìn)行安全評(píng)估，應(yīng)關(guān)注下列內(nèi)容：由于個(gè)別構(gòu)件發(fā)生失效而引發(fā)大范圍連續(xù)倒塌的可能性；建筑物的懸挑構(gòu)件、女兒墻、外墻飾面磚等附屬構(gòu)件以及幕墻等損傷而引發(fā)部分墜落的可能性；在緊急事件發(fā)生時(shí)建筑物布局是否有利于人員疏散逃生；建筑消防與防雷系統(tǒng)是否有效、建筑設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常，以及特種設(shè)備定期檢驗(yàn)與維護(hù)的實(shí)施情況等。房屋建筑安全評(píng)估結(jié)論可分為以下類別： （1）未發(fā)現(xiàn)使用安全隱患的房屋建筑；（2）存在使用安全隱患的房屋建筑。 13 發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)評(píng)為存在使用安全隱患的房屋建筑，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中對(duì)存在使用安全的問題和應(yīng)采取的處理措施予以明示，必要時(shí)還應(yīng)建議所有權(quán)人進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)檢測(cè)鑒定：（1）建筑構(gòu)件與部件、建筑裝飾裝修存在影響使用安全的損傷；（2）附屬構(gòu)筑物存在損傷；（3）建筑設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重老化、腐蝕、缺陷或損傷；（4）特種設(shè)備和防火防雷設(shè)施年檢記錄缺失，其他建筑設(shè)施設(shè)備日常檢查資料缺失或不完整；（5）地基基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉降引起的裂縫或出現(xiàn)受周圍深基坑施工影響的變形；（6）結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)較大變形或損傷。4 地基基礎(chǔ) 房屋建筑的地基基礎(chǔ)安全評(píng)估，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）房屋建筑巖土工程勘察和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收等資料核查以及有關(guān)地震液化、震陷與處理措施的資料核查；（2）房屋建筑室外散水與主體結(jié)構(gòu)之間、主體結(jié)構(gòu)或填充墻體中因地基基礎(chǔ)不均勻沉降出現(xiàn)的裂縫，以及建筑傾斜與不均勻沉 14降等檢查；（3）對(duì)建在河涌、水渠、山坡、采空區(qū)等危險(xiǎn)地段的房屋建筑，應(yīng)檢查建筑結(jié)構(gòu)損傷和地基滑坡、變形等狀況；根據(jù)以上檢查結(jié)果，對(duì)地基基礎(chǔ)存在的缺陷與損傷進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。房屋建筑的地基不均勻沉降引起的嚴(yán)重裂縫或傾斜快速發(fā)展時(shí)，還應(yīng)提出立即采取處理措施的建議。 155 砌體結(jié)構(gòu) 一般規(guī)定 本章適用于多層砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑的安全評(píng)估。 砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑的整體性連接構(gòu)造措施中，應(yīng)著重檢查墻體布置與縱橫墻連接、構(gòu)造柱及圈梁布置與連接、樓屋蓋形式與連接、房屋建筑中易引起局部倒塌的構(gòu)件及連接情況。 砌體結(jié)構(gòu)房屋的整體性連接和構(gòu)造措施，應(yīng)通過圖紙等資料核查和現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單必要量測(cè)進(jìn)行下列項(xiàng)目檢查：（1）裝配式樓（屋）蓋房屋和磚拱樓（屋）蓋房屋應(yīng)布置圈梁，圈梁位置和間距應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023的規(guī)定；（2）縱橫墻交接處應(yīng)咬槎砌筑或有水平拉結(jié)筋；（3）房屋中易引起局部倒塌的構(gòu)件與結(jié)構(gòu)之間有可靠連接；其局部尺寸和連接宜符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023 的規(guī)定。 安全評(píng)估結(jié)論 符合如下情況的砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑，可評(píng)為未發(fā)現(xiàn)使用安全隱患的房屋建筑：（1）結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置符合本導(dǎo)則第 條的要求；（2）整體性連接和構(gòu)造措施符合本導(dǎo)則第 條的要求；（3）結(jié)構(gòu)構(gòu)件未出現(xiàn)變形和損傷。 符合如下情況之一的砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑，可評(píng)為存在使用安全隱患的房屋建筑，應(yīng)建議所有權(quán)人委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)鑒定，對(duì)存在嚴(yán)重使用安全隱患的房屋建筑，尚應(yīng)提出采取的應(yīng) 18急措施：（1）既不符合本導(dǎo)則第 條的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，又不符合本導(dǎo)則第 條的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過檢查尚不能確認(rèn)影響結(jié)構(gòu)使用安全的程度；（2）實(shí)際結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置與竣工圖或施工圖紙不符合；（3）結(jié)構(gòu)使用功能、使用環(huán)境有較大變動(dòng)，或使用荷載超出設(shè)計(jì)規(guī)定，或底部砌體墻垛出現(xiàn)受壓裂縫、懸挑構(gòu)件根部出現(xiàn)較寬的裂縫等。 混 凝 土 結(jié)構(gòu)房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)的資料核查和狀況檢查，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）結(jié)構(gòu)體系與結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)高度、層數(shù)和層高、樓梯間位置、樓屋蓋形式；（2）結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸、結(jié)構(gòu)整體性連接構(gòu)造措施，填充墻與結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接構(gòu)造措施；（3）結(jié)構(gòu)構(gòu)件變形與缺陷、損傷。 混凝土結(jié)構(gòu)安全評(píng)估 混凝土結(jié) 構(gòu) 房屋建筑的結(jié) 構(gòu) 體 系 與 結(jié) 構(gòu) 布 置 宜 按下列規(guī)定檢查：（1）主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和填充墻的平面布置宜對(duì)稱或基本對(duì)稱，結(jié)構(gòu)構(gòu)件的豎向布置宜上下連續(xù)，構(gòu)件中線宜重合；（2）不同結(jié)構(gòu)形式的混凝土結(jié)構(gòu)房 屋 分別符合下列要求：框架結(jié)構(gòu)非單跨或單向框架，裝配式框架節(jié)點(diǎn)為整澆；框架－抗震墻結(jié)構(gòu)的抗震墻宜雙向設(shè)置，房屋建筑較長時(shí)，縱向抗震墻不應(yīng)設(shè)置在端開間；抗震墻結(jié)構(gòu)中較長的抗震墻宜分成較均勻的若干墻段，較大洞口位置上下基本對(duì)齊；底部框支結(jié)構(gòu)的落地抗震墻間距不大于四開間和 24m 的較小值。 對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)房屋建筑的裂縫、損傷和缺陷的檢查，應(yīng)包括裂縫、損傷和缺陷的部位、裂縫形態(tài)和大小、損傷和缺陷的程度，對(duì)較嚴(yán)重的裂縫、損傷和缺陷應(yīng)檢查其形成原因。 安全評(píng)估結(jié)論 符合如下情況的混凝土結(jié)構(gòu)房屋建筑，可評(píng)為未發(fā)現(xiàn)存在使用安全隱患的房屋建筑：（1）結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置合理，抗震構(gòu)造措施滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023 的規(guī) 定；（2）不存在 條規(guī)定的對(duì)結(jié)構(gòu)安全構(gòu)成影響的裂縫、損傷、缺陷和過大變形以及其他影響結(jié)構(gòu)安全性的問題。 符合如下情況之一的混凝土結(jié)構(gòu)房屋建筑，可評(píng)為存在使用安全隱患的房屋建筑，應(yīng)建議所有權(quán)人委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)鑒定，對(duì)存在嚴(yán)重使用安全隱患的房屋建筑，尚應(yīng)提出采取的應(yīng)急措施。7 鋼結(jié)構(gòu) 一般規(guī)定 本章適用于鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑的安全評(píng)估。 鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑的構(gòu)造和連接，應(yīng)著重檢查構(gòu)件長細(xì)比、梁 22柱構(gòu)件截面寬厚比、焊縫質(zhì)量和螺栓連接質(zhì)量等。 焊縫連接的檢查，應(yīng)符合下列要求：（1）對(duì)于角焊縫應(yīng)檢查外觀質(zhì)量、焊縫長度、焊腳尺寸、焊縫余高等；（2）對(duì)于對(duì)接焊縫應(yīng)檢查外觀質(zhì)量、焊縫長度、焊縫余高、焊縫錯(cuò)邊等； （3）焊縫的外觀質(zhì)量包括裂紋、未焊滿、根部收縮、表面氣孔、咬邊、電弧擦傷、接頭不良、表面夾渣等項(xiàng)目。外觀狀態(tài)包括螺栓斷裂、松動(dòng)、脫落、螺桿彎曲、螺紋外露絲扣數(shù)、連接零件 23是否齊全、連接板變形和銹蝕程度； （2）應(yīng)檢查連接板是否有變形；預(yù)埋件是否變形或銹蝕； （3）對(duì)于高強(qiáng)螺栓的連接，尚應(yīng)目視連接部位是否發(fā)生滑移。 鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件損傷與缺陷檢查，應(yīng)包括構(gòu)件裂紋、表面缺陷、構(gòu)件銹蝕程度與表面涂裝質(zhì)量等內(nèi)容。 具有防火要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)檢查防火措施的完整性及有效性，采用涂料防火的結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)檢查涂層的完整性。 符合如下情況的鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑，可評(píng)為存在局部使用安全隱患的房屋建筑，應(yīng)注明隱患部位，并提出處理建議：（1）結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置合理，結(jié)構(gòu)支撐系統(tǒng)完好；（2）受壓構(gòu)件無因失穩(wěn)出現(xiàn)的彎曲變形，未出現(xiàn)拉桿變?yōu)閴簵U的變形；（3）構(gòu)件截面無因?qū)捄癖炔蛔愠霈F(xiàn)的局部屈曲；（4）構(gòu)造和連接未發(fā)現(xiàn)失效的現(xiàn)象；（5）鋼結(jié)構(gòu)主要構(gòu)件銹蝕后出現(xiàn)凹坑或掉皮；（6）有防火要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的防火措施出現(xiàn)局部損傷；（7）有防腐要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的防腐措施出現(xiàn)局部損傷。（1）結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置不合理，結(jié)構(gòu)支撐系統(tǒng)不完整；（2）受壓構(gòu)件因失穩(wěn)出現(xiàn)彎曲變形，或出現(xiàn)拉桿變?yōu)閴簵U的變形；（3）構(gòu)件截面因?qū)捄癖炔蛔愠霈F(xiàn)局部屈曲；（4）構(gòu)造和連接出現(xiàn)失效的現(xiàn)象； 25（5）鋼結(jié)構(gòu)主要構(gòu)件出現(xiàn)大面積銹蝕嚴(yán)重。 磚木結(jié)構(gòu)房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)的資料核查和狀況檢查，應(yīng)包括結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)整體性連接構(gòu)造措施、結(jié)構(gòu)構(gòu)件變形及損傷等內(nèi)容。 磚木結(jié)構(gòu)安全評(píng)估 對(duì)于磚木結(jié)構(gòu)房屋建筑的結(jié)構(gòu)體系與結(jié)構(gòu)布置檢查，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）房屋高度、層數(shù)和層高、承重墻體厚度、屋蓋形式等；（2）結(jié)構(gòu)平面布置應(yīng)避免拐角或突出；（3）墻體布置應(yīng)對(duì)稱或基本對(duì)稱、不宜存在未閉合的開口墻；（4）同一房屋建筑中不宜采用木柱與磚柱或磚墻等混合承重； （5）承重大梁不應(yīng)支承在門窗洞口的上方、屋檐外挑梁上不得砌筑砌體；（6）外縱墻的窗間墻長度不宜小于 ；（7）門窗洞口過梁的支承長度不應(yīng)小于 240mm； 26（8）抹灰頂棚的下垂、屋面瓦尤其是檐口瓦的粘貼牢固性等。 磚木結(jié)構(gòu)房屋建筑的構(gòu)件變形和損傷檢查，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）結(jié)構(gòu)墻體或柱承重構(gòu)件不應(yīng)出現(xiàn)受壓裂縫；（2）結(jié)構(gòu)墻體出現(xiàn)的溫度或收縮引起的裂縫，其裂縫寬度不得大于 2mm；（3）磚木結(jié)構(gòu)墻體風(fēng)化、酥堿范圍和程度，并判斷對(duì)墻體局部和整體承載能力的影響； 27（4）木柱、梁（柁）、屋架、檁、椽、穿枋、龍骨等受力構(gòu)件的變形、歪扭、腐朽、蟲蛀、蟻蝕，影響受力的裂縫和疵??；（5）