【正文】 ...........22五、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè) ................................................................................22附錄 A 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行） ........................................................................231 范圍 ............................................................................................................................................................232 規(guī)范性引用文件 ........................................................................................................................................233 術(shù)語和定義 ................................................................................................................................................244 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 ...........................................................................................................................255 宗地（宗海）劃分 ...................................................................................................................................256 定著物單元的劃分 ...................................................................................................................................267 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定 ........................................................................................................................................278 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼 ........................................................................................................................................27附錄 B 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（試行） ........................................................................41附錄 C 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（試行） ..............................................................................................43附錄 地籍調(diào)查表 ....................................................................................................................................44附錄 土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表 ..........................................................................51附錄 集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表 ......................................................................................52附錄 房屋調(diào)查表 ....................................................................................................................................53附錄 林權(quán)調(diào)查表 ....................................................................................................................................56附錄 海籍調(diào)查表 ....................................................................................................................................57附錄 構(gòu)（建）筑物調(diào)查表 ...................................................................................................................62附錄 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表填表說明 .......................................................................................................63附錄 D 不動(dòng)產(chǎn)單元圖樣式及編制要求（試行） ...........................................................................93一、宗地圖樣圖 ............................................................................................................................................93二、宗地圖編制要求 ...................................................................................................................................94三、房產(chǎn)分戶圖樣圖 ...................................................................................................................................95四、房產(chǎn)分戶圖編制要求 ...........................................................................................................................96附錄 E 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫要求（試行） ........................................................................97不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）為貫徹落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 ，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，全力保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開展，制定本方案。一、適用范圍本方案規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容、技術(shù)路線、基本方法、調(diào)查程序、成果要求和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。二、調(diào)查內(nèi)容以宗地、宗海為單位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定著物組成的不動(dòng)產(chǎn)單元狀況，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、構(gòu)筑物）信息、森林和林木信息等。查清宗地的權(quán)利人、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、土地用途、四至、面積等土地狀況。（二）宗海信息。（三）房屋等構(gòu)（建）筑物信息。針對(duì)宗地內(nèi)的建筑物區(qū)分所有權(quán)的共有部分，還應(yīng)查清其權(quán)利人、構(gòu)（建）筑物名稱、構(gòu)（建）筑物數(shù)量或者面積、分?jǐn)偼恋孛娣e等。查清森林與林木的權(quán)利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、起源、主要樹種、株數(shù)、林種、共有情況等內(nèi)容。（三）調(diào)查的基本方法1. 不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼。2. 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。（1）對(duì)權(quán)屬來源資料完整的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬，主要采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)的調(diào)查方法。（3）對(duì)無權(quán)屬來源資料的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬，主要采用外業(yè)調(diào)查的方法。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、工作需求、經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可能性，在確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益安全的前提下，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的類型、位置和不動(dòng)產(chǎn)單元的構(gòu)成方式，因地制宜，審慎科學(xué)地選擇符合本地區(qū)實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量方法，確保不動(dòng)產(chǎn)單元的界址清楚、面積準(zhǔn)確。（2）對(duì)于分散、獨(dú)立的建設(shè)用地，可采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積；也可采用圖解法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)，此時(shí)，宜實(shí)地丈量界址邊長和房屋邊長并采用幾何要素法計(jì)算土地面積和房屋面積。四、調(diào)查程序不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查按照準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、成果審查入庫、成果整理歸檔的次序開展工作。不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的資料分散于不同部門的，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（見附錄 B） ，到國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、水務(wù)、規(guī)劃、檔案等部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù)，并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專用章。權(quán)屬調(diào)查工作的主要內(nèi)容包括核實(shí)和調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬和界址狀況、繪制不動(dòng)產(chǎn)單元草圖、填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（見附錄 C）等。1. 核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)狀根據(jù)申請(qǐng)調(diào)查的材料和檔案資料查詢結(jié)果，核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬現(xiàn)狀，確認(rèn)其界址是否發(fā)生變化，然后確定權(quán)屬調(diào)查的具體方法。（2）界址不發(fā)生變化的情形有：①轉(zhuǎn)移、抵押、繼承、交換、收回土地使用權(quán)或海域使用權(quán)；②違法不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)處理后的變更；③宗地或宗海內(nèi)地物地貌的改變；如新建建筑物、拆除建筑物、改變建筑物的用途及房屋的翻新、加層、擴(kuò)建、修繕等；④精確測(cè)量界址點(diǎn)的坐標(biāo)和不動(dòng)產(chǎn)單元的面積；⑤權(quán)利人名稱、不動(dòng)產(chǎn)位置名稱、不動(dòng)產(chǎn)用途等的變更；⑥不動(dòng)產(chǎn)所屬行政管理區(qū)的區(qū)劃變動(dòng)，即縣市區(qū)、街道、街坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等邊界和名稱的變動(dòng)；⑦權(quán)利取得方式、權(quán)利性質(zhì)或權(quán)利類型發(fā)生變化。（2）耕地的權(quán)屬調(diào)查方法按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程 》（NY/T 2537 ）執(zhí)行，并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。（4）其他土地的權(quán)屬調(diào)查方法按照《地籍調(diào)查規(guī)程 》 （TD/ T1001）執(zhí)行，并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。（2）如需要到實(shí)地調(diào)查，則經(jīng)實(shí)地核實(shí)調(diào)查后，依不同情形，其處理的方法如下：a. 發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況與相關(guān)資料完全一致的，按（1）的規(guī)定處理。c. 發(fā)現(xiàn)原界址邊長或房屋邊長數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的，應(yīng)在原草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，標(biāo)注檢測(cè)數(shù)據(jù)，重新繪制草圖，并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。1. 控制測(cè)量對(duì)土地及其房屋等定著物，控制測(cè)量的技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照《地籍調(diào)查規(guī)程》 （TD/T1001）執(zhí)行。過渡期間，在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，宜采用地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方法，并適時(shí)建立與 2022 國家大地坐標(biāo)系和 1985 國家高程基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。2. 界址測(cè)量（1）應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)產(chǎn)管理的需要等條件選擇界址測(cè)量的精度。（2）依不同的界址點(diǎn)精度要求選擇不同的界址點(diǎn)測(cè)量方法。3. 宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖的測(cè)制不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖包括地籍圖、海籍圖及不動(dòng)產(chǎn)單元圖等，其中不動(dòng)產(chǎn)單元圖主要包括宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖（房產(chǎn)平面圖）等。以已有各種地籍圖為工作底圖測(cè)繪宗地內(nèi)部及其周圍變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素，并編制宗地圖。（2）宗海圖的測(cè)制。測(cè)繪方法和內(nèi)容按照《海籍調(diào)查規(guī)范》 （HY/T 124）執(zhí)行。以地籍圖、宗地圖（分宗房產(chǎn)圖）等為工作底圖繪制房產(chǎn)分戶圖。4. 面積計(jì)算（1）宗地或宗海面積計(jì)算。應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)產(chǎn)管理的需要等條件做出合適的選擇。（2）房屋面積測(cè)算。5. 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告主要反映技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、技術(shù)方法、程序、測(cè)量成果、成果質(zhì)量和主要問題的處理等情況，是長期保存的重要技術(shù)檔案。（四）成果審查與入庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。1. 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。2. 審查的內(nèi)容有六個(gè)方面：一是調(diào)查程序是否規(guī)范，即權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量、成果審查、整理歸檔等是否按照本方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；二是調(diào)查成果是否完整，即測(cè)繪資料、權(quán)屬資料、圖件和表格資料等是否齊全；三是調(diào)查成果是否有效，包含調(diào)查機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)、從事調(diào)查工作的人員是否具有相應(yīng)資格、調(diào)查成果是否經(jīng)過自檢等；四是調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求；五是調(diào)查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系；六是宗地圖、宗海圖和分戶房產(chǎn)圖中的空間要素與相鄰的界址、地物、地貌是