工資改革：公務(wù)員工資改革專(zhuān)家談-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-14 16:17本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝期待職務(wù)與職級(jí)并行將帶來(lái)的另一個(gè)改變：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難度降低，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐敗動(dòng)機(jī)，將有利于減少基層公務(wù)員腐敗問(wèn)題。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級(jí)以下全面推行職務(wù)與職級(jí)并行制度?！薄 「鶕?jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金?！ ?006年6月，國(guó)務(wù)院頒布《公務(wù)員工資制度改革方案》，提出要在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度?！ 〉貐^(qū)附加津貼制度被寄望于縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異，并促進(jìn)公務(wù)員這部分收入與當(dāng)?shù)厣畛杀鞠嗥ヅ洹?“難度在于科學(xué)、客觀地確定各個(gè)地方的附加津貼，這涉及到對(duì)各地物價(jià)等的測(cè)算，比較復(fù)雜。比如北京，物價(jià)和房?jī)r(jià)相對(duì)高，相關(guān)的補(bǔ)貼可能高一些，青海這方面的補(bǔ)貼相對(duì)可以低一些。 福利貨幣化陽(yáng)光化 提高公務(wù)員現(xiàn)期工資性報(bào)酬 長(zhǎng)期以來(lái)，普通公務(wù)員與“官員”的概念被混淆，被認(rèn)為普遍福利優(yōu)厚，權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)俯拾皆是。這位公務(wù)員回憶： “早些年沒(méi)有實(shí)行工資陽(yáng)光化的時(shí)候，同樣是過(guò)節(jié)，我們單位有的處室就發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)，有的處室就不發(fā)。還有分房子，大部分近兩年，隨著財(cái)政和審計(jì)制度的完善，福利不能隨便發(fā)了，尋租空間也越來(lái)越小?！ 肮珓?wù)員的現(xiàn)期報(bào)酬(貨幣性工資)和延期報(bào)酬(養(yǎng)老福利等)之間比例關(guān)系與社會(huì)是相反的：大部分企業(yè)職工是工作時(shí)的貨幣工資水平相對(duì)較高，而在退休后得到的貨幣性收入(主要是養(yǎng)老金)相對(duì)較低，而公務(wù)員的工資性報(bào)酬確實(shí)現(xiàn)期低、未來(lái)高?！ ㈥恐С帧跋薷咛岬汀钡乃悸罚簩⒐珓?wù)員的工資性報(bào)酬與企業(yè)職工的工資性報(bào)酬的支付規(guī)律大體吻合起來(lái)，即削減社會(huì)公眾無(wú)法享受的一些備受爭(zhēng)議的公務(wù)員福利，比如替代率過(guò)高的退休金待遇，同時(shí)將合理的福利貨幣化、陽(yáng)光化，將公
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