【正文】 可規(guī)定條件取用地下水的，將被罰款2萬(wàn)元～10萬(wàn)元。而零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)禽畜取水，月取水量不能超過60立方米的限額。依照地勘局提供材料，北京計(jì)劃建設(shè)的永定河地下水庫(kù)等五座地下水庫(kù)可蓄水47億立方米，至少目前為全國(guó)之最。北京地勘局所做的題為《南水北調(diào)進(jìn)京后地下水蓄養(yǎng)戰(zhàn)略研究》報(bào)告指出，南水北調(diào)進(jìn)京后，應(yīng)進(jìn)行地下水蓄養(yǎng)，充分利用地下巨大的儲(chǔ)存空間，豐水年儲(chǔ)存外來(lái)水和地表水，遇連續(xù)干旱、突發(fā)事件等發(fā)生時(shí)可取出利用，彌補(bǔ)供水不足，以提高北京的供水保障程度。自上個(gè)世紀(jì)70年代以后，北京市每年地下水開采量維持在25億立方米以上，高峰時(shí)達(dá)到了40億立方米。為此，北京地勘局提出了“全面蓄養(yǎng)地下水”的理念，即在北京開展從山區(qū)到平原，從量到質(zhì)的全面蓄養(yǎng)。一位涉及水務(wù)管理工作的部門負(fù)責(zé)人告訴記者，南水北調(diào)送到北京的水是北京市用錢買來(lái)的，每立方米價(jià)格尚未確定，但南水北調(diào)工程具有民間資金，需要尋求回報(bào)，“賣水掙錢”是必然的?；ㄈ绱藘r(jià)錢買來(lái)的水，北京市應(yīng)該優(yōu)先用掉，而不是灌輸?shù)降叵滤畮?kù)儲(chǔ)存起來(lái)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))另外，該專家還對(duì)地下水庫(kù)的可行性提出質(zhì)疑：地下水庫(kù)多系天然形成，暗河等通道流向何方，是個(gè)非常復(fù)雜的地理問題。北京的一位地下水專家在接受《大眾日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)曾講得比較清楚：“由于有關(guān)人士對(duì)地下水比較陌生，所以長(zhǎng)期以來(lái)一直將地表水作為解決供水的惟一途徑，而且形成一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)：認(rèn)為地下水在地下是一種靜態(tài)不變的資源，它可以在地下長(zhǎng)期儲(chǔ)存。實(shí)際上，地下水是一種動(dòng)態(tài)的水資源，并不能長(zhǎng)期進(jìn)行儲(chǔ)存?！薄叭绻本┦醒h(huán)利用水達(dá)到一定水平，再加上地表水和外來(lái)水的供應(yīng)，北京就不會(huì)像今天這樣缺水，那樣還有建地下水庫(kù)儲(chǔ)備地下水的必要嗎？”上述專家提醒，“水資源是國(guó)家的，并不是某個(gè)地區(qū)的，所謂依靠戰(zhàn)略儲(chǔ)備來(lái)爭(zhēng)奪地區(qū)資源補(bǔ)償話語(yǔ)權(quán)的說(shuō)法是靠不住的”。“淺層地下水要適當(dāng)開發(fā)，如果不形成循環(huán)，很容易產(chǎn)生問題。華北平原東部淺層多咸水、微咸水，而這一帶降水少，蒸發(fā)大，易形成鹽堿地。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)部水文地質(zhì)處處長(zhǎng)文冬光博士表示，如果能夠合理開發(fā)，地下水將對(duì)保證飲用水安全、保障可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。為滿足國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)西南巖溶石漠化綜合整治的需要，通過全面開展西南巖溶地區(qū)地下水資源與石漠化生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)，初步查明區(qū)內(nèi)分布地下河3066條，巖溶地下水天然資源量為每年1808億立方米，可開采資源量每年620億立方米，而目前每年僅開發(fā)利用總量的15％，尚有500多億立方米的巖溶水可供開發(fā)利用。他們創(chuàng)造性地探索出了科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的“庭院微型自來(lái)水”供水新模式。為緩解西部嚴(yán)重缺水地區(qū)的人畜飲用水困難，6年來(lái)，地質(zhì)工作者在西部13個(gè)省(市、區(qū))嚴(yán)重缺水的村莊、城鎮(zhèn)，完成探采結(jié)合示范井340眼，紅土層淺井6萬(wàn)余眼，累計(jì)供水量每天超過70萬(wàn)立方米，直接解決了300多萬(wàn)人的飲水困難，并為解決近1000萬(wàn)人飲用水難題探明了方向。（20分）(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))要求：概括全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字【參考答案】：針對(duì)不同地區(qū)，需因地制宜地利用、管理。，停止對(duì)地下水的抽采使用，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，杜絕非法排污行為。，在保證地下水資源不被污染以及不過量開采的情況下，推廣科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的供水模式，彌補(bǔ)地表水資源的不足。作答概括題時(shí)一定要提高效率、節(jié)約時(shí)間，因?yàn)楦爬}的難度不大，如果能夠充分節(jié)約時(shí)間，那么后面拉開差距的題則可從容作答。特別值得注意的是，考生應(yīng)該先讀題目，然后帶著問題去閱讀，隨著閱讀過程濾清思路。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))2．材料2中提到“地下水的問題不只是地下水污染的問題，已經(jīng)是關(guān)系到方方面面和子孫后代的重大問題，是我們天天踩在腳下的重大隱患，是亟待解決的問題。（20分）(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))要求：觀點(diǎn)鮮明，分析深入、恰當(dāng)，不超過300字。地下水問題不止是水污染的問題，還包括過度超采造成的地面沉降和水質(zhì)下降等等問題，這些都已經(jīng)成為既影響當(dāng)代人生產(chǎn)、生活，也殃及子孫后代的嚴(yán)重問題。否則水污染會(huì)影響群眾的健康，過度超采會(huì)造成的地面沉降等嚴(yán)重后果更會(huì)成為我們天天踩在腳下的重大隱患?！舅悸伏c(diǎn)撥】：這是一道分析題，在作答時(shí)一定要牢記科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌兼顧思想是我們進(jìn)行一切工作時(shí)的指導(dǎo)思想。針對(duì)這道題目，此專家的話實(shí)際上是綜合涵蓋了地下水問題的方方面面，需要在作答中進(jìn)行分析、概括，綜述其重要性，再上升到科學(xué)發(fā)展觀，指出我們應(yīng)該秉持的原則和宗旨，例如此題用到的“利為民所謀，情為民所系，權(quán)為民所用”。只注重表面政績(jī)，而不注意對(duì)子孫后代的重大隱患是我們工作中一些人存在的普遍問題，也是這道題的真正考點(diǎn)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))3．假如你是某省政府的工作人員，現(xiàn)在省政府準(zhǔn)備派遣地下水管理工作調(diào)研考察小組赴省內(nèi)某沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一縣級(jí)市檢查調(diào)研地下水管理工作，請(qǐng)你就這次檢查調(diào)研工作應(yīng)重點(diǎn)檢查調(diào)研哪些方面內(nèi)容，起草一份簡(jiǎn)明提綱?！緟⒖即鸢浮浚捍舜螜z查調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容包括：(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))1．該縣地下水資源污染狀況，即污染程度如何、污染源主要種類、排污點(diǎn)分布是否合理等。2．該縣內(nèi)排污點(diǎn)所排污染物是否達(dá)到國(guó)家及地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放。4．該縣對(duì)于排污企業(yè)的監(jiān)管情況，其監(jiān)管機(jī)制是否長(zhǎng)效、健全。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))6．該縣對(duì)于地下水是否進(jìn)行合理利用，在利用過程中是否存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。大家在學(xué)會(huì)使用材料的基礎(chǔ)上也要善于對(duì)問題進(jìn)行歸納。大家不要被題目樣式的變化所迷惑。同時(shí)，必須牢記此題是要求考生站在“某省政府的工作人員”的角度上，所答內(nèi)容要符合這一身份。（40分）(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。隨著環(huán)保意識(shí)的提高，我們?cè)絹?lái)越關(guān)注匯聚百川懷抱五洲的海洋，越來(lái)越關(guān)注直落九天九轉(zhuǎn)八彎的黃河，越來(lái)越關(guān)注千帆一道縱橫碧波的長(zhǎng)江，卻很少關(guān)注踩在我們腳下的生命源泉——地下水。然而近30年來(lái)，我國(guó)地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增，北方和東部沿海地區(qū)地下水超采越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)64%的城市地下水遭受了嚴(yán)重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，地下水基本清潔的城市只有3%。保護(hù)地下水資源工作迫在眉睫、刻不容緩。相關(guān)部門應(yīng)在一些嚴(yán)重超采地區(qū)建設(shè)合理、可行的水資源蓄存、補(bǔ)充工程和水循環(huán)系統(tǒng)，綜合運(yùn)用政策、價(jià)格等手段促進(jìn)節(jié)約用水，減輕對(duì)地下水的依賴程度，進(jìn)而減少超采行為。其次，我們應(yīng)該建立健全相應(yīng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行依法達(dá)標(biāo)排放，杜絕超標(biāo)污染物的排放，封堵違禁化肥、農(nóng)藥的流通渠道，使地下水資源狀況由繼續(xù)惡化轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩交謴?fù)。同時(shí)完善地下水狀況的測(cè)評(píng)手段和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效測(cè)評(píng)機(jī)制，對(duì)地下水狀況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)控。例如我國(guó)西南地區(qū)地下水資源豐富，就應(yīng)該在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的利用。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))第四，改善生態(tài)環(huán)境，增大地下水滲入量。上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。我們生活在承載萬(wàn)物的大地之上，地下水默默地滋潤(rùn)著無(wú)數(shù)生靈，在保護(hù)地下水這一關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重大工程中，我們更要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，尤其是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，讓腳下的生命源泉潤(rùn)澤生活在她懷抱中的華夏民族。如果題目中沒有要求，而考生寫成策論文，不會(huì)對(duì)成績(jī)有所影響，但如題目隱含著寫成策論文的要求而考生沒有做到，則必然會(huì)被扣分。例如生態(tài)保護(hù)和城市建設(shè)方面，雖然在材料中沒有體現(xiàn)，但是如果考生注意觀察生活，就應(yīng)該能夠提出。山東省2008年省（市）國(guó)家公務(wù)員考試申論真題一、注意事項(xiàng)　　、綜合分析能力、提出和解決問題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試?！　?，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。夜色迷茫中，一輛輛滿載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行?！懊康酵聿蜁r(shí)間，北京市大部分的飯店門前都停著這樣的泔水車。1小時(shí)之前，這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里，而貨車的主人一位農(nóng)夫，每天晚飯后都會(huì)驅(qū)車來(lái)