【正文】 茍家埡村嫘祖鎮(zhèn)20420525106206窯河村嫘祖鎮(zhèn)21420525106207譚坪村嫘祖鎮(zhèn)22420525106208西河村嫘祖鎮(zhèn)23420525106209鹽池村嫘祖鎮(zhèn)2 工作部署 工作步驟 準(zhǔn)備工作：制定實施方案，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集數(shù)據(jù)，整理資料，購置有關(guān)設(shè)備。項目的相關(guān)影像數(shù)據(jù)的收集（農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫、二次調(diào)查農(nóng)村數(shù)據(jù)庫（含基本農(nóng)田保護(hù)片塊圖層）、1:2000數(shù)字正射影像圖、石首市境內(nèi)D級及以上控制點(diǎn)成果（包括1980西安坐標(biāo)系和2000國家大地坐標(biāo)系））由確權(quán)辦負(fù)責(zé)收集。石首市地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施計劃書1 項目簡述石首市大垸鎮(zhèn)三十二個村：，最終以實測面積為準(zhǔn)。三十二個村包含：黃金灣村、新橋村、和豐村、三叉港村、普圣寺村、楊柳溝村、保南湖村、合民村、焦家鋪村、東河頭村、北碾村、中嶺子村、古長堤村、五大橋村、岳家港村、四嶺子村、六公湖村、合光村、魚尾洲村、天星堡村、譚子拐村、泥南村、新堤村、黃金剅村、轄新堤村、大公湖村、大灣村、大堤口村、新農(nóng)村、黃木山村、丁家垸村、東堤港村。項目的宣傳動員和相關(guān)資料的收集均由各村的確權(quán)工作小組負(fù)責(zé)，我方負(fù)責(zé)測量，制圖等相關(guān)的成果輸出。 工作底圖：根據(jù)收集正射影像圖和其他資料制作工作底圖。 數(shù)據(jù)處理：數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符號代碼對應(yīng)、拓?fù)涮幚淼?，使之滿足建庫的要求。 成果匯總：根據(jù)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計報表，完成本項目設(shè)計書及各種報告的編寫。 工作內(nèi)容正式實施階段的工作內(nèi)容見下表：序號工作內(nèi)容說明1資料收集整理負(fù)責(zé)所有收集資料的整理歸檔工作2工作底圖根據(jù)收集正射影像圖和其他資料制作工作底圖3圖上指界配合村民小組負(fù)責(zé)人和熟悉土地業(yè)務(wù)的村民進(jìn)行圖上指界4地塊測繪圖解法和RTK實測5地塊分布草圖根據(jù)測繪成果制作地塊分布草圖6調(diào)查信息公示表包含承包方（代表）姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積、利用類型以及四至信息等7表格接收接收已完成審核調(diào)查成果（發(fā)包方、承包方、地塊調(diào)查表等）8掃描發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表、指界通知書、指界委托書等9錄入發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表10地塊分布圖根據(jù)公示情況和地塊分布草圖使用相應(yīng)軟件制作，以村組為單位11歸戶表、合同根據(jù)調(diào)查成果和公示情況制作12地塊圖使用相應(yīng)軟件進(jìn)行輸出并調(diào)整，以承包戶為單位13正式公示可根據(jù)反饋情況進(jìn)行再次調(diào)整14公示結(jié)果歸戶表簽章、合同簽訂、證書打印提供公示結(jié)果歸戶表和承包合同15成果匯總及檢查驗收編制報告、檔案整理歸檔，成果自檢，驗收材料準(zhǔn)備并參與縣級自檢和最終驗收項目部負(fù)責(zé)制定整體項目目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及進(jìn)度計劃。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動工作人員快速、高效的完成工作任務(wù)。負(fù)責(zé)給項目人員培訓(xùn)，保障項目人員能夠在項目得到其效力。項目部負(fù)責(zé)：項目技術(shù)路線的確定，實施進(jìn)度的控制，項目質(zhì)量的檢查。市場人員：負(fù)責(zé)與局方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通。制圖人員：負(fù)責(zé)地塊分布草圖、地塊分布圖、地塊圖的制作，輸出JPG。掃描錄入人員：負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)資料的屬性錄入與掃描。項目部負(fù)責(zé)技術(shù)支持與進(jìn)度安排、質(zhì)量檢查。2項目經(jīng)理在現(xiàn)場全程參與項目，根據(jù)項目進(jìn)展情況臨時申請人員調(diào)整，由公司安排人員的增減 。 時間進(jìn)度安排與人員需求總工作量按照23個村來計算，計劃完成時間為2015年11月30日：序號工作內(nèi)容時間備注1工作底圖8月底之前23個村的工作底圖2地塊上圖工作9月底之前到村委會協(xié)助地塊上圖（紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)）3數(shù)據(jù)處理10月底之前掃描、錄入、地塊屬性掛接4提供公示資料11月17日之前地塊分布圖及公示表5資料匯總11月底之前3工作準(zhǔn)備 基礎(chǔ)測繪資料收集 二次調(diào)查農(nóng)村數(shù)據(jù)庫（含基本農(nóng)田保護(hù)片塊圖層）說明：2012年變更調(diào)查更新后的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫，含村級行政區(qū)、地類圖斑、線狀地物、零星地物等圖層，另需要二次調(diào)查（2009年統(tǒng)一時點(diǎn)）的基本農(nóng)田保護(hù)片塊圖層。 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果資料收集農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)劃區(qū)定界資料。采用省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作辦公室統(tǒng)一下發(fā)，:2000數(shù)字正射影像圖（CGCS2000坐標(biāo)系）套合行政區(qū)劃界線和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)界線作為工作底圖。XXXXXX XXX XXX XX 組級別代碼 村級別代碼 鄉(xiāng)級別代碼 縣級別代碼發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)（2）編碼方法在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中，縣級段代碼位數(shù)6位，表示縣級及縣級以上行政區(qū)，應(yīng)按GB/T2260《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的規(guī)定執(zhí)行；鄉(xiāng)級段代碼位數(shù)3位，表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，應(yīng)按GB/T10114《?縣?級?以?下?行?政?區(qū)?劃?代?碼?編?制?規(guī)?則》的規(guī)定執(zhí)行；村級段代碼位數(shù)3位，表示行政村或村集體經(jīng)濟(jì)組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂；組及段代碼位數(shù)2位，表示村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組，代碼從01開始，按升序編碼，最多編至99，由所屬行政村編訂。XXXXXXXXXXXXXX XXXX 系列順序碼 發(fā)包方代碼 承包方代碼結(jié)構(gòu)（2）編碼方法在承包方代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至9999。XXXXXXXXXXXXXX XXXXX 順序碼 發(fā)包方代碼 承包地塊代碼結(jié)構(gòu)（2）編碼方法在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，；第二段為5位系列順序碼，代碼從00001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至99999。XXXXXXXXXXXXXXXXXX X 承包方式代碼 承包方代碼承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)代碼結(jié)構(gòu)（2）編碼方法在承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證(登記簿)代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為承包方代碼，；第二段為承包方式代碼，用1位英文字母表示，“J”表示家庭承包，采用“Q”表示其他方式承包。發(fā)包方指依法發(fā)包農(nóng)村土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組為調(diào)查單元。發(fā)包方調(diào)查表的內(nèi)容按附錄3后的填寫要求和填寫說明填寫完整。調(diào)查內(nèi)容包括：（1）承包方代表的姓名，身份證號碼、地址及家庭成員情況。（3）承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和（或）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。承包地塊指由土地承包經(jīng)營權(quán)界線所封閉的地塊。 承地塊調(diào)查表的內(nèi)容按附錄5后的填寫要求和填寫說明填寫完整。 初次調(diào)查指界為我方調(diào)查人員配合村組人員在工作底圖上進(jìn)行圖上指界。本次項目的測量方法以圖解法為主，對于界址不清晰的地塊采用RTK實測。利用正射影像圖解界址點(diǎn)時，定位點(diǎn)不大于1/2個像素；利用數(shù)字線劃圖圖解時，定位點(diǎn)應(yīng)端點(diǎn)捕捉，獨(dú)立圖解兩次，取中數(shù)作為界址點(diǎn)坐標(biāo)。（2） 實測法地塊界址點(diǎn)實測以HBCORS網(wǎng)絡(luò)RTK測量為主要方式；網(wǎng)絡(luò)信號較差或沒有網(wǎng)絡(luò)信號的地區(qū)可采用基站 RTK測量方法；隱蔽界址點(diǎn)或不利于RTK觀測的點(diǎn)位可配合全站儀施測。地塊分布草圖除記錄承包地塊的信息外，還應(yīng)重點(diǎn)反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點(diǎn)、特征點(diǎn)等信息。公示期限不少于7天，對于公示中有異議的地塊，調(diào)查員應(yīng)配合村組工作人員進(jìn)行核實、修改直到?jīng)]有異議，最后形成經(jīng)過承包方初步確認(rèn)的成果。②界線確認(rèn)：村工作專班組織指界人對經(jīng)過公示無異議的界線在承包地塊調(diào)查表上進(jìn)行確認(rèn)并簽字按手印。代理人進(jìn)行指界時，應(yīng)出示代理人的身份證明和委托書（見附錄13）。 整理收集到的原始數(shù)據(jù)，檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度等，確保滿足建庫的需要。處理檢查后的數(shù)據(jù)，主要包括工作底圖的矢量化、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符號代碼對應(yīng)、拓?fù)涮幚淼?，使之滿足數(shù)據(jù)建庫的要求。（2）對地塊圖層進(jìn)行拓?fù)錂z查與處理，如出現(xiàn)重疊、縫隙、未封閉、跨越組界等情況，需要進(jìn)行修改。注意：圖解出的地塊界線的依據(jù)是CGCS 2000坐標(biāo)系下的正射影像圖。對于跨投影帶的承包地塊，其面積計算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計算結(jié)果為準(zhǔn)。6成果圖件編制（1）地塊分布圖制作地塊分布圖是以經(jīng)過承包方初步確認(rèn)的地塊分布草圖為基礎(chǔ)，添加部分要素之后經(jīng)過矢量化形成的反映地塊分布情況的圖件。地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方，制圖比例尺可在調(diào)整比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整（但應(yīng)是100的整數(shù)倍）。地塊分布圖文字注記字體，圖內(nèi)一律用細(xì)等線，圖外用黑體，字大小、溝渠、道路、田埂等的表示按《國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》（GB/T ）要求執(zhí)行。信息公示表的內(nèi)容包括：承包方（代表）姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積、利用類型以及四至信息等。地塊圖是描述地塊位置、界址點(diǎn)線和與相鄰地塊關(guān)系等要素的圖件，是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上的附圖。信息公示表是以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)，以承包方為單位逐地塊公示調(diào)查結(jié)果形成的信息公示表?！兜貕K分布圖》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》制作完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核，審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7天 。9簽章確認(rèn)公示無異議的，發(fā)包方、承包方（代表）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表（附錄7）上簽字并按手印。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核對、匯總后上報縣級人民政府。合同樣本見附錄1附錄15。登記簿樣本請參見附錄8。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。經(jīng)營權(quán)證書樣本請參考附錄9。調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織進(jìn)行成果整理與歸檔工作。按存儲介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實物成果，應(yīng)保存兩種介質(zhì)的成果資料。 圖件成果：包括工作底圖、地塊分布草圖、地塊分布圖等圖件。數(shù)據(jù)成果：包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的掃描電子數(shù)據(jù)?？h級檢查匯總后，進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理，形成標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查成果，供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包管理使用。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改，確保成果質(zhì)量。 調(diào)查成果檢查。 調(diào)查程序和要件檢查。 數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查。 統(tǒng)計匯總一致性檢查。 驗收以縣級行政區(qū)為單位統(tǒng)一組織實施。 附錄1: 日報模板表1 作業(yè)員記錄：日期人員當(dāng)日工作事項形成成果備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表2 項目經(jīng)理記錄：日期類型總體情況說明　項目進(jìn)展　人員安排　后勤保障　附錄2: 經(jīng)費(fèi)記錄表1：XX項目組費(fèi)用借支記錄借支批次金額（元）申請日期到帳日期　　　　　　　　　　　　　　　　表2：XX項目組費(fèi)用支出明細(xì)序號日期類型金額（元）是否開發(fā)票參與人數(shù)備注1　　　　　　2　　　　　　3　　　　　　4　　　　　　5　　　　　　表3：XX項目組伙食費(fèi)用明細(xì)序號日期類型金額（元）人數(shù)備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附錄3 ：發(fā)包方調(diào)查表