【正文】 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)； 《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》 （GB501612022）。 《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》。四、項目申請報告編制單位編制單位：江西省土木建筑設(shè)計院工程咨詢資格等級：咨詢證書編號：發(fā)證機(jī)關(guān)：編制單位簡介：本院為建筑部認(rèn)可的綜合設(shè)計單位，具有建筑設(shè)計甲級和城市規(guī)劃丙級資質(zhì)。近年來，完成了工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、校園建筑以及商業(yè)城等很多項目。五、項目申請報告的編制范圍項目提出的背景及必要性承辦單位基本情況建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模建設(shè)條件與廠址選擇工程技術(shù)方案消防及防雷電工程安全及保護(hù)措施節(jié)能方案安全及保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)1組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1項目實施進(jìn)度計劃1投資估算與資金籌措1財務(wù)評價1社會效益分析1招標(biāo)方案六、項目申請報告的成果概要項目概況山東省熊貓煙花有限公司于于 2022 年 1 月 29 日在山東省 工商行政管理局注冊成立。公司注冊資本 1000 萬元人民幣，公司現(xiàn)有管理技術(shù)人員 32 人，其中擁有本科和研究生學(xué)歷的員工占到一半以上。為加快公司發(fā)展，此次擬建倉庫區(qū)地址原為一處廢棄的磚廠，位于濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)，擬建倉庫區(qū)擬做倉儲、物流配送。山東省熊貓煙花有限公司擬定在濟(jì)陽垛石鎮(zhèn)一處廢棄磚廠。庫區(qū)總建筑面積 12852平方米，設(shè)計存藥量為 250T，其中庫區(qū)設(shè)有一座 級倉庫,單座倉庫存藥量為 10T。本項目煙花爆竹倉庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》 （GB501612022）相關(guān)要求，符合國家煙花爆竹安全儲存要求。項目建設(shè)內(nèi)容本項目為倉儲、物流配送及科技研究專用建筑建設(shè)。（1）土建工程本項目總建筑面積為 12852 平方米，其中辦公用房 720 平方米、其他配套設(shè)施用房面積 36 平米；倉儲用房 12096 平米。建設(shè)規(guī)模 本項目煙花爆竹專用庫建設(shè)規(guī)模為設(shè)計存藥量 250000kg，其中 8()級倉庫設(shè)計存藥量 10000kg，17，913倉庫設(shè)計存藥量 240000kg。廠址評述項目選址在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項目選址地用電、給排水配套設(shè)施齊全；項目選址地符合總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求，項目選址合理。節(jié)能方案本項目能耗工質(zhì)主要為水、電。環(huán)境保護(hù)本項目營運(yùn)期由于不生產(chǎn)，只是煙花爆竹的儲存，因此基本上無污染物，所以項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響不大。項目實施進(jìn)度本項目一期建設(shè)期為 12 個月，從 2022 年 5 月開始至 2022年 12 月底結(jié)束。資金籌措方式為：全由企業(yè)自籌研究結(jié)論項目投產(chǎn)后達(dá)產(chǎn)年可實現(xiàn)經(jīng)營收入 2400 萬元，利潤總額1056 萬元，經(jīng)營稅金及附加 408 萬元。所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 %，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期 年，總投資收益率為 %，資本金凈利潤率 %，資本金財務(wù)內(nèi)部收益率 %。綜合分析，項目從財務(wù)分析角度評價是可行的。公司注冊資本 1000 萬元人民幣，公司現(xiàn)有管理技術(shù)人員 32 人，其中擁有本科和研究生學(xué)歷的員工占到一半以上。法人代表簡介宣翁毅，男，1984 年 1 月 9 日出生，本科學(xué)歷。二、公司安全管理機(jī)構(gòu)山東省熊貓煙花有限公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律的要求，為提高該公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組 員：負(fù)責(zé)倉庫儲存環(huán)節(jié)各項安全檢查檢。組長：朱廣宇 江西省土木建筑設(shè)計院 15成員：索春利、林愛江、邢偉、崔巖山東省熊貓煙花有限公司成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立應(yīng)急援救組織機(jī)構(gòu)。我國是世界上最大的煙花爆竹的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費(fèi)量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的 70%以上。受此影響，近年來，煙花爆竹國內(nèi)國際市場需求日益旺盛，銷售額逐年攀升，煙花爆竹工廠化步伐加快推進(jìn)，我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財產(chǎn)造成重大損失。自 1985 年至2022 年，是煙花爆竹爆炸事故高發(fā)時期，平均每年發(fā)生煙花爆竹事故近 450 起，死亡近 480 人。2022 年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈， 江西省土木建筑設(shè)計院 17非法生產(chǎn)事故較多；2022 年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故 79 起，死亡 169 人，同比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升 ％。當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患問題：一是工房簡陋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。煙花爆竹實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須促進(jìn)“五化”（“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”）發(fā)展，改變當(dāng)前普遍存在的技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、工作人員密集等現(xiàn)狀，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。黨的十六屆五中全會明確提出要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn) 江西省土木建筑設(shè)計院 18略。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。促進(jìn)我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，采取了一系列重大舉措。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中將煙花爆竹安全生產(chǎn)列為專項整治與監(jiān)督管理重點。濟(jì)陽縣煙花爆竹行業(yè)仍沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度，企業(yè)規(guī)模小、安全設(shè)施不完善、生產(chǎn)機(jī)械化水平低、從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不高等問題仍然比較突出。受利益驅(qū)動，加之一些地方安全監(jiān)管不到位，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為屢禁不止，由此導(dǎo)致的煙花爆竹爆炸事故時有發(fā)生。本項目倉庫建設(shè)符合國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范，該項目建設(shè)能夠保證公司正常業(yè)務(wù)開展，消除安全隱患，對于濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定起到積極的推動作用。因公司原有倉庫位于濟(jì)南市天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)，由于面積只有 1000 平米，周邊安全情況并不理想，這造成公司正常發(fā)展受阻，職工的利益受到損害，影響了濟(jì)南市煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。山東省熊貓煙花有限公司為了盡快消除安全隱患，保證公司業(yè)務(wù)正常開展，穩(wěn)定職工情緒，公司多次召開專題會議，研究整改方案，擬定重新選址新建倉庫，徹底消除安全隱患，確保社會大局穩(wěn)定。本項目煙花爆竹倉庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB501612022）相關(guān)要求，符合國家煙花爆竹安全儲存要求。該項目建設(shè)能夠保證公司正常業(yè)務(wù)開展， 江西省土木建筑設(shè)計院 20同時消除安全隱患，保障當(dāng)?shù)鼐用裆敭a(chǎn)安全，對于濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定起到積極的推動作用?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中第四十一章 加強(qiáng)公共安全建設(shè) 第二節(jié)提高安全生產(chǎn)水平中指出： 堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)煤炭等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，抓好非煤礦山、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通和人員密集場所消防安全等的專項整治。建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，到 2022 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降 35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降 25%。項目建設(shè)符合國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，符合國家十一五發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)公共安全的相關(guān)要求。煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對人身、財產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危 江西省土木建筑設(shè)計院 21害到整個煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。為此，公司落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)新建倉庫。本項目建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，并加快濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。項目分二期建設(shè)，第一期擬建 4104 平米。項目建設(shè)保證了公司正常業(yè)務(wù)開展，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。 江西省土木建筑設(shè)計院 22第四章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)內(nèi)容項目規(guī)劃凈用地 78667 平方米,土地性質(zhì)為建設(shè)用地，采取購買形式獲得。土建工程本項目擬建總建筑面積經(jīng)為 12852 平方米，其中辦公區(qū)及輔助區(qū)建筑面積 756 平米，倉儲區(qū)建筑面積 12096 平米，分二期建。二、建設(shè)規(guī)模本項目總建筑面積為 12852 平方米，其中辦公區(qū)及輔助區(qū)建筑面積 756 平米，倉儲區(qū)建筑面積 12096 平米，分二期建。本項目單棟規(guī)模為 972 平米的倉庫共 12 棟；單棟規(guī)模為432 平米的倉庫共 1 棟；辦公室 1 棟，面積為 720 平米，水泵房、配電室一棟，面積 36 平米。第五章 建設(shè)條件與廠址選擇一、廠址選擇選址項目選址在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項目選址地用電、給排水配套設(shè)施齊全；項目選址地符合庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。項目總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 濟(jì)陽是濟(jì)南市的近郊縣，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，背靠濟(jì)南這個擁有 300 多萬人口的大都市，位于北京和上海兩個重點城市之間，可以輻射到東北、華北、華東和西北地區(qū)，有著廣闊的市場發(fā)展空間。土壤質(zhì)地以壤土、沙壤土為主，土壤 PH 值為 ，呈微堿性。比較適宜各種動、植物的生長。全縣常年平均水資源總量為 萬立方米，水資源可利用量（包括地表水、地下水和客水）為 萬立方米，全縣每畝平均占有水資源量 484 立方米，每人平均占有水資源量 920 立方米，均高于全省平均值。黃河水是濟(jì)陽 江西省土木建筑設(shè)計院 25縣的主要客水資源，多年平均引黃 2 億立方米，黃河大米、黃河鯉魚主要由黃河水養(yǎng)育，品質(zhì)優(yōu)良，馳名中外。危險品倉庫平面布置設(shè)計與安全倉庫的總平面布置設(shè)計是根據(jù)庫址的自然條件和倉庫的使用特點進(jìn)行的設(shè)計。在進(jìn)行倉庫總平面布置設(shè)計時為了達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、合理的要求，必須按照以下原則進(jìn)行布置設(shè)計。（2）交通運(yùn)輸線路的組織與布置，應(yīng)做到符合倉儲作業(yè)工藝，盡可能減少不同運(yùn)輸路線的交叉和干擾。（4）庫區(qū)安全防護(hù)設(shè)計，應(yīng)滿足防火、防爆、衛(wèi)生、防震、隱蔽等安全方面的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計規(guī)范。運(yùn)輸線路的布置設(shè)計庫內(nèi)不論采用何種運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)方式，道路運(yùn)輸都是必不可少的，都要涉及道路在庫內(nèi)的布置問題，道路布置時應(yīng)注意以下幾個方面的要求：（1）庫房所存物資的周轉(zhuǎn)快慢和儲量大小的要求；（2）庫內(nèi)貨流組織要合理，盡可能減少貨流的混雜、交叉、迂回，不同的貨流最好組織在不同的道路上運(yùn)行；（3）充分利用地形；（4）滿足防火要求。庫區(qū)安全防護(hù)設(shè)計倉庫是物資最集中的地方，安全問題十分突出。為了阻止火災(zāi)發(fā)生后火勢的蔓延，除在單個庫房的設(shè)計時，須采取必要的防火設(shè)施外，在倉庫的總平面布置沒計時就應(yīng)給予充分考慮。根據(jù)庫房所儲物資的火災(zāi)危險性類別，周圍建筑物的耐火等級，確定其必要的防火間距。入口主路南、北兩面布置倉庫，建筑物序號為 113號。相鄰兩倉庫間的距離為 41 米（標(biāo)準(zhǔn)要求為 40 米） ；。運(yùn)輸項目建成后，運(yùn)輸方式為汽車，依靠社會運(yùn)輸力量解決。庫區(qū)主干道道路寬度 10 米。項目道路總占地面積 20220 平方米。在建筑物四周，道路兩側(cè)廣植樹木、花草，使道路和場地不露裸土，盡量增綠化面積，營造優(yōu)美的環(huán)境，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？倛D技術(shù)指標(biāo)項目總圖布置方案技術(shù)指標(biāo)表見下表 61表 61 項目總圖布置方案技術(shù)指標(biāo)表序號 技術(shù)指標(biāo) 單位 數(shù)值 江西省土木建筑設(shè)計院 291 庫區(qū)占地面積 ㎡