【正文】 資金籌措 萬元 3000 企業(yè)自籌 萬元 30006 建設(shè)期 月 97 勞動定員 人 328 營業(yè)收入 萬元 2400 正常年度9 利潤總額 萬元 1056 正常年度10 總投資收益率 % 11 資本金凈利潤率 % 12 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅后13 投資回收期(含建設(shè)期) 年 所得稅后14 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 所得稅后 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 13第二章 承辦單位基本情況一、承辦單位概況承辦單位概況（1）單位名稱：山東省熊貓煙花有限公司（2）法人代表：宣翁毅（3）注冊資本：1000 萬（4）實(shí)收資本：1000 萬（5）法定地址：濟(jì)南市天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)建委駐地 204 國道 4號（6）公司類型：有限責(zé)任公司（7）經(jīng)營范圍： 煙花爆竹批發(fā)（8）公司簡介：山東省熊貓煙花有限公司于 2022 年 1 月 29 日在山東省 工商行政管理局注冊成立，是熊貓煙花集團(tuán)股份有限公司的全資子公司。公司注冊資本 1000 萬元人民幣，公司現(xiàn)有管理技術(shù)人員 32 人，其中擁有本科和研究生學(xué)歷的員工占到一半以上。公司主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，并取得了管理資格證書，全體干部職工每年進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。法人代表簡介宣翁毅，男，1984 年 1 月 9 日出生，本科學(xué)歷?，F(xiàn)任山東省熊貓煙花有限公司經(jīng)理，已參加生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)，完成了規(guī)定課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格，具備安全 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 14生產(chǎn)工作資格。二、公司安全管理機(jī)構(gòu)山東省熊貓煙花有限公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律的要求，為提高該公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：孫凱副組長：尹君組 員：張俊、張建輝、胡芳、李飛、鄭琳、傅甦、肖守鳳、李樹林、劉 鑫、朱廣宇、索春利、林愛江、邢偉、崔巖具體分工：組 長：負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的制訂、人員、物資的準(zhǔn)備；副組長：負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的執(zhí)行與檢查。組 員：負(fù)責(zé)倉庫儲存環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全檢查檢。山東省熊貓煙花有限公司倉庫保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立倉庫保衛(wèi)組織。組長：朱廣宇 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 15成員：索春利、林愛江、邢偉、崔巖山東省熊貓煙花有限公司成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況山東省熊貓煙花有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立應(yīng)急援救組織機(jī)構(gòu)。一、公司成立應(yīng)急救援指揮部總指揮：孫凱 副總指揮：尹君成 員：張俊、張建輝、胡芳、李飛、鄭琳、傅甦、肖守鳳、李樹林、劉 鑫、朱廣宇、索春利、林愛江、邢偉、崔巖二、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室辦公室主任：尹君成 員：張俊、張建輝、胡芳、李飛、鄭琳、傅甦、肖守鳳、李樹林、劉 鑫、朱廣宇、索春利、林愛江、邢偉、崔巖 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 16第三章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性一、項(xiàng)目背景我國煙花爆竹行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級、快速發(fā)展、事故多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸及燃放等各個環(huán)節(jié)的安全工作，對于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要作用。我國是世界上最大的煙花爆竹的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費(fèi)量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的 70%以上。近年來，受國內(nèi)部分城市煙花爆竹燃放“禁改限”的帶動，全國已有 27 個省的大中城市放開對煙花爆竹燃放的限制或由禁止燃放改為有條件的限制燃放。受此影響，近年來，煙花爆竹國內(nèi)國際市場需求日益旺盛，銷售額逐年攀升，煙花爆竹工廠化步伐加快推進(jìn)，我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。但是煙花爆竹是用煙火藥制成的產(chǎn)品，決定了其生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放、研究等各個環(huán)節(jié)具有一定危險(xiǎn)的特性。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。在市場需求旺盛，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)壓力增大，安全工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自 1985 年至2022 年，是煙花爆竹爆炸事故高發(fā)時(shí)期，平均每年發(fā)生煙花爆竹事故近 450 起，死亡近 480 人。從 2022 年起，開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，煙花爆竹事故總量逐年下降。2022 年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈， 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 17非法生產(chǎn)事故較多；2022 年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故 79 起，死亡 169 人，同比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升 ％。其中非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故 33 起，死亡 99 人，同比分別上升50％和 ％。當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患問題：一是工房簡陋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。二是工藝布局不合理，安全距離不符合要求。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。四是“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象依然存在。煙花爆竹實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須促進(jìn)“五化”（“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”）發(fā)展，改變當(dāng)前普遍存在的技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、工作人員密集等現(xiàn)狀，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、流通及燃放等各個環(huán)節(jié)的安全工作，對于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等都具有重要作用。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十六屆五中全會明確提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn) 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 18略。國務(wù)院把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來抓，多次召開常務(wù)會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并制定了一系列強(qiáng)有力的政策措施。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。為加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，采取了一系列重大舉措。2022 年 1 月 21 日，國務(wù)院頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，以法律形式規(guī)范了煙花爆竹的安全管理，揭開了煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的新紀(jì)元?！栋踩a(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中將煙花爆竹安全生產(chǎn)列為專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理重點(diǎn)。規(guī)劃中指出煙花爆竹：整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，推動煙花爆竹工廠化生產(chǎn)，實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可、運(yùn)輸配送和定點(diǎn)銷售制度，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，杜絕超量儲存運(yùn)輸和超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。濟(jì)陽縣煙花爆竹行業(yè)仍沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度，企業(yè)規(guī)模小、安全設(shè)施不完善、生產(chǎn)機(jī)械化水平低、從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識不高等問題仍然比較突出。特別是隨著煙花爆竹燃放“禁改限”的全面實(shí)施，全縣煙花爆竹市場需求大幅提高，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的供求矛盾和安全發(fā)展問題也日漸顯現(xiàn)。受利益驅(qū)動，加之一些地方安全監(jiān)管不到位，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為屢禁不止，由此導(dǎo)致的煙花爆竹爆炸事故時(shí)有發(fā)生。煙花爆竹安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全省安 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 19全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，因此，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全，對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及山東省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，具有重要作用。本項(xiàng)目倉庫建設(shè)符合國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，該項(xiàng)目建設(shè)能夠保證公司正常業(yè)務(wù)開展，消除安全隱患，對于濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定起到積極的推動作用。山東省熊貓煙花有限公司是熊貓煙花集團(tuán)股份有限公司的全資子公司。因公司原有倉庫位于濟(jì)南市天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)，由于面積只有 1000 平米，周邊安全情況并不理想，這造成公司正常發(fā)展受阻，職工的利益受到損害，影響了濟(jì)南市煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。濟(jì)南市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，了解該情況后，多次召開協(xié)調(diào)會議，并把煙花爆竹倉庫列為市重大隱患治理項(xiàng)目。山東省熊貓煙花有限公司為了盡快消除安全隱患，保證公司業(yè)務(wù)正常開展，穩(wěn)定職工情緒，公司多次召開專題會議，研究整改方案，擬定重新選址新建倉庫，徹底消除安全隱患，確保社會大局穩(wěn)定。在市安監(jiān)局、縣國土局等多個部門的幫助協(xié)調(diào)下，經(jīng)反復(fù)考查論證和省評估機(jī)構(gòu)認(rèn)可，選定濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)一處荒地。本項(xiàng)目煙花爆竹倉庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB501612022）相關(guān)要求，符合國家煙花爆竹安全儲存要求。山東省熊貓煙花有限公司新建煙花爆竹儲存專用庫項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)目建設(shè)能夠保證公司正常業(yè)務(wù)開展， 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 20同時(shí)消除安全隱患，保障當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全，對于濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定起到積極的推動作用。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目建設(shè)符合國家十一五發(fā)展規(guī)劃要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中第四十一章 加強(qiáng)公共安全建設(shè) 第二節(jié)提高安全生產(chǎn)水平中指出： 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研開發(fā)、監(jiān)管監(jiān)察和支撐體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)煤炭等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，抓好非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通和人員密集場所消防安全等的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，到 2022 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降 35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降 25%。本項(xiàng)目煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》 （GB501612022）中相關(guān)規(guī)定，消除安全隱患。項(xiàng)目建設(shè)符合國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，符合國家十一五發(fā)展規(guī)劃中加強(qiáng)公共安全的相關(guān)要求。本項(xiàng)目建設(shè)對于推進(jìn)濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定起到積極作用。煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 21害到整個煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。山東省熊貓煙花有限公司現(xiàn)在倉庫系租用，為改善安全儲存條件。為此，公司落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在濟(jì)陽縣垛石鎮(zhèn)新建倉庫。該煙花爆竹倉庫建設(shè)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB501612022）中相關(guān)規(guī)定，有效消除了原庫區(qū)存在的各項(xiàng)安全隱患，對于穩(wěn)定濟(jì)陽縣安全生產(chǎn)，保障當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定起到積極作用。本項(xiàng)目建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，并加快濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本項(xiàng)目新建煙花爆竹倉庫等配套設(shè)施建筑面積為 12852 平方米，其中倉庫建設(shè)面積 12096 平方米。項(xiàng)目分二期建設(shè)，第一期擬建 4104 平米?？蓪?shí)現(xiàn)年經(jīng)營收入 2400 萬元的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)保證了公司正常業(yè)務(wù)開展，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。本項(xiàng)目煙花爆竹倉庫的建設(shè)，配備先進(jìn)的消防設(shè)備設(shè)施并建立科學(xué)的安全管理系統(tǒng)及交易制度，從而形成良好的交易秩序和氛圍，促使山東省熊貓煙花有限公司成為濟(jì)陽縣大型的、先進(jìn)的倉儲、物流配送、科技研究集散地，使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在濟(jì)陽縣得到良性發(fā)展，并帶動其他業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 江西省土木建筑設(shè)計(jì)院 22第四章 建設(shè)