【正文】 氟） 分列于四個(gè)附件中（9組96種物質(zhì)）（總共5個(gè)附件）附件A 包括兩組物質(zhì)，5 種全氯氟烴（CFCs）和3 種哈龍；附件B 包括三組物質(zhì)，10 種其他全氯氟烴、四氯化碳和1，1，1 三氯乙烷；附件C 包括三組物質(zhì)，40 種含氫氯氟烴、34 種含氫溴氟烴、以及溴氯甲烷；附件E 為甲基溴（又稱溴甲烷）附件D 為含有附件A 所列物質(zhì)的產(chǎn)品；（；2. 家用和商用制冷和空調(diào)/熱泵設(shè)備，如冰箱、冷凍箱、減濕箱、水冷器、制冰機(jī)、空調(diào)和熱泵；；器；、絕熱片及水管絕熱套；6. 預(yù)聚物）6 / 36消耗臭氧層潛能值（ODP 值:反映了對(duì)臭氧層破壞能力的大小）高、全球產(chǎn)量較大的化學(xué)品主要為附件A 的全氯氟烴、哈龍和附件B 的四氯化碳 2）規(guī)定了受控物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)的基準(zhǔn)數(shù)量受控物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)的基準(zhǔn)數(shù)量與受控物質(zhì)的種類和國家有關(guān)。發(fā)展中國家（第5 （1 ）條締約方，把 1986 年人均ODS 消費(fèi)量小于(ODP)的國家稱為第5 條第1 款國家）則以 1995~1997 年的3 年平均數(shù)為基準(zhǔn)。發(fā)展中國家的控制時(shí)間表比發(fā)達(dá)國家相應(yīng)延遲10 年。4）規(guī)定了有關(guān) ODS的貿(mào)易限制條款締約方禁止從非締約方進(jìn)口或向其出口受控物質(zhì)以及一些使用受控物質(zhì)的產(chǎn)品。作用：可靠和及時(shí)的數(shù)據(jù)可以幫助國家以及國際社會(huì)準(zhǔn)確了解議定書的進(jìn)展，制定適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以及評(píng)估各締約方遵守《議定書》的情況。根據(jù)做出的評(píng)估，締約方可以對(duì)《議定書》進(jìn)行調(diào)整和修正。1） 《蒙特利爾議定書》倫敦修正案于1990 年6 月29 日在倫敦簽署， 1992 年8月10 日生效。1991 年6 月14 日，中國正式簽署加入該修正案。在此基礎(chǔ)上增加了，附件B 的第一組 10 種其他全氯氟烴；附件 B 的第二組四氯化碳（ CTC）；附件B 的第三組甲基氯仿（TCA）；附件C 的34 種含氫氯氟烴（HCFCs））? 除HCFCs 外，倫敦修正案規(guī)定了其他幾組新物質(zhì)的淘汰時(shí)間表? 設(shè)立了臨時(shí)多邊基金（作為議定書的財(cái)務(wù)機(jī)制以幫助合格的第5 條締約方（發(fā)展中國家）執(zhí)行控制措施）2） 《蒙特利爾議定書》哥本哈根修正案 于1992 年11 月25 日在哥本哈根簽署， 1994 年6 月14 日生效，截至2022 年3 月 16 日有165 個(gè)締約方。 主要內(nèi)容： ? 更新了一組、增加了兩組新的受控物質(zhì)（更新的附件C 第一組名單40 種含氫氯氟烴（HCFCs）（原34種）；附件C 第二組含氫溴氟烴（ HBFCs）；附件E 甲基溴）? 修改了發(fā)達(dá)國家CFCs、 CTC、TCA 、哈龍的最終淘汰時(shí)間（CFCs 、CTC、TCA 的最終淘汰時(shí)間提前到1996 年；哈龍的最終淘汰時(shí)間提前到1994 年）? 規(guī)定了HCFCs 、HBFCs 、甲基溴的淘汰時(shí)間表特殊點(diǎn)：?對(duì)HCFCs，修正案只規(guī)定了其消費(fèi)的最終淘汰時(shí)間而沒有涉及生產(chǎn)。3） 《蒙特利爾議定書》蒙特利爾修正案于1997 年9 月17 日在蒙特利爾簽署， 1999年11 月10 日生效，截至2022 年3 月 16 日有125 個(gè)締約方。主要內(nèi)容： ?規(guī)定了消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口的一些控制措施（要求締約方對(duì)所有受控物質(zhì)建立進(jìn)出口許可證制度；在締約方和非締約方之間禁止甲基溴貿(mào)易）4） 《蒙特利爾議定書》北京修正案于1999 年12 月3 日在北京簽署， 2022 年2月25 日生效，截至2022 年3 月16 日共有88 個(gè)締約方?！?duì)《蒙特利爾議定書》的調(diào)整 主要內(nèi)容：? 對(duì)議定書的附件中所載的各種物質(zhì)的消耗臭氧層潛能值進(jìn)行調(diào)整，10 / 36? 對(duì)控制物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量作進(jìn)一步的調(diào)整和減少。） 國際臭氧層保護(hù)日為了保護(hù)臭氧層，保護(hù)藍(lán)天，保護(hù)地球生命； 1995 年 1 月 23 日聯(lián)合國大會(huì)決定，每年的 9 月 16 日為國際保護(hù)臭氧層日，要求所有締約國按照《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案的目標(biāo)，采取具體行動(dòng)紀(jì)念這個(gè)日子。2022 年的主題是“保護(hù)臭氧層，拯救地球生命”。 2022的主題為“《 蒙特利爾議定書 》— —國際合作保護(hù)全球利益”。臭氧層位于大氣中的平流層，能吸收絕大部分太陽紫外線，使地球生物免受紫外線的危害。（紫外線按照波長的長短分為三個(gè)區(qū)：最長的為A區(qū)，波長在315至400納米，不能被臭氧有效吸收，但是也不會(huì)造成地表生物圈的損害，事實(shí)上這一波段少量的紫外線是地表生物所必需的；中間長度的為B區(qū)，波長為280至315納米，到達(dá)地表并對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)造成極大危害；最短的為C區(qū)，該區(qū)的紫外線能被大氣中的臭氧和氧氣完全吸收，即使是平流層的臭氧發(fā)生損耗，UV –C 區(qū)波段的紫外線也不會(huì)到達(dá)地球，所以不會(huì)對(duì)地球表面造成不良影響。（平流層的臭氧層每減少1％， ％至 ％，全世界由于白內(nèi)障引起失明的人數(shù)將增加1 萬到1 萬5 千人。大氣層中的臭氧含量每減少１％，地面受太陽紫外線的輻射量就增加２％，人類患皮膚癌的患者就會(huì)增加５％至７％。（如豆類瓜果類作物會(huì)因過多UV B 類紫外線的輻射而大量減產(chǎn)）12 / 364） 過多的紫外線輻射還會(huì)使淺海中的浮游生物數(shù)量減少。）5） 使得一些城市的空氣質(zhì)量下降。（過量的紫外線還會(huì)使許多的人工合成材料加速老化。13 / 367）含氫溴氟烴：商業(yè)用途很少8）溴氯甲烷：商業(yè)用途很少從上面的分析可以看出，只有淘汰ODS，才能保護(hù)臭氧層，保護(hù)地球，使我們免受紫外線的侵害。 　ODS 對(duì)臭氧層的破壞情況(1)ODS對(duì)臭氧層的破壞狀況1）南極科學(xué)考察表明從 1977 年開始，南極上空的臭氧總量迅速減少，形成一個(gè)“臭氧空洞” 。3) 我國科學(xué)家觀測到我國青藏高原存在一個(gè)臭氧低值中心。當(dāng)它們逸入大氣時(shí)，由低空（對(duì)流層）逐漸向高空（臭氧層）擴(kuò)散。它們?cè)诖髿鈱?duì)流層中的存在壽命不長，因而能夠擴(kuò)散到臭氧層的數(shù)量很少，對(duì)臭氧層破壞的機(jī)會(huì)就很小。以 CFC11 為基準(zhǔn)作為比較物，設(shè)定其 ODP 值為 1。 此外，這些 ODS 在大氣中都產(chǎn)生溫室效應(yīng)，使地表和近地面大氣溫度增高，造成使全球氣候變暖的環(huán)境問題。以 CO2 為基準(zhǔn)比較，其它 ODS 的GW P 值按其導(dǎo)致全球變暖的能力比 CO2 大或小的分?jǐn)?shù)值表示。ODS 在對(duì)流層中的壽命（年） ODP GWPCFC11 60 1 CFC12 120 1 1CFC113 90 CFC114 200 CFC115 400 HCFC22 15 Halon1211 18 3 —Halon1301 110 10 Halon2402 6 —甲基氯仿 7 四氯化碳 40 15 / 36溴甲烷 第三章 我國淘汰 ODS 的政策法規(guī)我國從加入《議定書》開始，逐步建立和完善了ODS 淘汰的政策法規(guī)體系。?國家方案——編制了《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》（簡稱《國家方案》）及《國家履約計(jì)劃》（指定性文件）? 法律—— 《 中華人民共和國大氣污染防治法》增加了有關(guān)ODS 淘汰的條款16 / 36? 管理政策——發(fā)布了一系列對(duì)ODS 的生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口、銷售、回收和替代品等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的政策文件。我國制訂的《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》及其修訂稿是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并得到蒙特利爾議定書多邊基金執(zhí)委會(huì)認(rèn)可的國家行動(dòng)計(jì)劃。1992年制定，1993年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，1999 年進(jìn)行了更新。17 / 362）行業(yè)機(jī)制模式國家支持采用旨在提高多邊基金利用效率和加快實(shí)施進(jìn)度的行業(yè)整體淘汰機(jī)制，并將根據(jù)各行業(yè)具體情況，盡可能多地采用這種項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制，并確保已批準(zhǔn)的行業(yè)整體淘汰計(jì)劃的實(shí)施。4）結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國家淘汰ODS 要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品機(jī)構(gòu)的調(diào)整，并制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)行業(yè)對(duì)ODS 淘汰工作的管理和引導(dǎo)。在不能得到國際上成熟替代技術(shù)的情形下，中國將在多邊基金支持下自行開發(fā)符合國情的ODS 替代品和替代技術(shù)，并逐步建設(shè)相應(yīng)的生產(chǎn)能力。（如CFCs在2022年7月 1日淘汰，比議定書規(guī)定時(shí)間提前了兩年半）。?在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口?！∩a(chǎn)管理政策1）禁止新建生產(chǎn)、使用 ODS生產(chǎn)設(shè)施政策? 關(guān)于禁止新建生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)設(shè)施的通知（）環(huán)發(fā)[1997]733號(hào)? 關(guān)于《關(guān)于禁止新建生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)設(shè)施的通知》的補(bǔ)充通知（ ）環(huán)發(fā) [1999]147號(hào)? 關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建四氯化碳生產(chǎn)項(xiàng)目的通知（）環(huán)辦[2022]28號(hào)? 關(guān)于嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建或改建1,1,1 三氯乙烷