【正文】 雛型，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元，投資需求將呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)，為重大項(xiàng)目的布局與建設(shè)創(chuàng)造了條件。全州上下應(yīng)抓住千載難逢的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速快跑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　。ǘ┗驹瓌t　　1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的原則。按照“先編規(guī)劃、后審項(xiàng)目”的要求，注意與國家和省中長期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃的銜接配合，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入各級(jí)規(guī)劃的想法布局里?！　?．堅(jiān)持遵循國家產(chǎn)業(yè)政策的原則。　　3．堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。　　4．堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。堅(jiān)持通過重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)中小項(xiàng)目。堅(jiān)持稅源項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施共同抓，既要優(yōu)先投資建設(shè)工業(yè)稅源項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，又要適度超前建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決能源、交通、供水等薄弱環(huán)節(jié)及配套工程?！　。ㄈ┛傮w目標(biāo)　　深入推進(jìn)投資體制和增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)以社會(huì)投資為主要支撐的重大項(xiàng)目投資總量的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)化基地建設(shè)為主要支撐的重大項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)和布局的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)以提高技術(shù)和管理水平為主要支撐的重大項(xiàng)目投資質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的提高，加快我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。“十一五”期間，全州規(guī)劃實(shí)施億元以上項(xiàng)目209項(xiàng)（其中續(xù)建77項(xiàng)，擬新開工132項(xiàng)），總投資924億元，累計(jì)完成投資69億元，計(jì)劃投資761億元（其中續(xù)建投資243億元，擬新開工投資518億元），占固定資產(chǎn)投資總額的60％以上。在重大項(xiàng)目計(jì)劃投資總額中，林產(chǎn)漿紙、食品、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)和旅游、紡織服裝、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的比重預(yù)期達(dá)到52％，交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施的比重預(yù)期達(dá)到43％，財(cái)貿(mào)、社會(huì)事業(yè)的比重預(yù)期達(dá)到5％。從各地特色經(jīng)濟(jì)出發(fā)，依托各類基地、園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化重大項(xiàng)目布局，著力培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成州內(nèi)各縣（市）及與省內(nèi)各地區(qū)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。在繼續(xù)加強(qiáng)政府投資的同時(shí)，著力擴(kuò)大民間投資、外商及港澳臺(tái)投資的比重，爭取億元以上重大項(xiàng)目累計(jì)投資額中民間投資和外商及港澳臺(tái)投資占60％左右。爭取重大項(xiàng)目累計(jì)投資占GDP累計(jì)總額的40％以上。同時(shí)，著力解決能源、交通、水利等“瓶頸”的制約，推進(jìn)科研基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、職業(yè)教育等項(xiàng)目建設(shè)。以延邊林業(yè)集團(tuán)、石峴紙業(yè)、延邊晨鳴等龍頭企業(yè)為依托，推進(jìn)新型裝飾材料、辦公用品、中高檔家具、復(fù)合地板等四大系列產(chǎn)品開發(fā)?！　∈称樊a(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好延吉卷煙廠移地改造、汪氏蜜蜂園蜂產(chǎn)品系列開發(fā)、鱈魚綜合加工、大豆加工及綜合利用等31個(gè)項(xiàng)目，總投資54億元，到“十五”末累計(jì)完成3億元，“十一五”期間，計(jì)劃投資50億元。以敖東、力源、華康等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)藥品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建設(shè)“敦化醫(yī)藥城”和現(xiàn)代化“北藥”生產(chǎn)基地。　　能源礦產(chǎn)業(yè)。以煤炭、油頁巖、石油等資源開發(fā)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好大唐琿春電廠二期及三期擴(kuò)建工程、琿春礦務(wù)局礦井改造工程、汪清油頁巖、敦化塔東鐵礦、敦化黑石－官地煤田綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快琿春紅柱石及長白山地?zé)?、礦泉水等資源開發(fā)步伐。積極爭取敦化抽水蓄能電站項(xiàng)目落戶敦化，建設(shè)琿春、敦化、和龍3個(gè)輸變電項(xiàng)目。　?。ǘ┐罅Πl(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)　　旅游業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)安圖縣長白山雪山湖旅游區(qū)、汪清縣紅樓夢(mèng)影視城等4個(gè)新建項(xiàng)目和汪清縣國家森林公園滿臺(tái)城風(fēng)景區(qū)1個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，總投資25．9億元，“十一五”期間，計(jì)劃投資25．7億元。抓住全州城市框架調(diào)整和中心城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，突出各類規(guī)劃先導(dǎo)作用，整合房地產(chǎn)開發(fā)資源，加大棚戶區(qū)改造和普通商品房建設(shè)力度，積極發(fā)展城鎮(zhèn)廉租房，使我州的房地產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！　〖徔椃b業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司年產(chǎn)1830萬米印染后整理生產(chǎn)線、延邊金龍亞麻紡織有限公司年產(chǎn)1．28萬錠大麻生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，預(yù)計(jì)總投資3．2億元。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，發(fā)展資源枯竭城市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，采用先進(jìn)的加工技術(shù)，開發(fā)粉煤灰、煤矸石、火山灰、石灰石等資源，發(fā)展輕質(zhì)、保溫、節(jié)能新型墻體材料?！　。ㄈ┡嘤l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)　　信息產(chǎn)業(yè)。在琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、敦化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興建電子產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持致遠(yuǎn)工業(yè)園電子產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，總投資為8．7億元，“十一五”期間，計(jì)劃投資8．2億元。以高新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、新材料、資源綜合利用等領(lǐng)域培育和發(fā)展一批具有未來增長潛力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)項(xiàng)目。　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)實(shí)施白河林業(yè)局15萬立方米刨花板技術(shù)改造、琿春林業(yè)局粉煤灰綜合利用、延邊綠環(huán)實(shí)業(yè)有限公司50億支綠色環(huán)保型淀粉牙簽、延邊（黎大）自然農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、琿春紫金礦業(yè)有限公司低品位金銅礦石選礦工藝改進(jìn)等項(xiàng)目?！　。ㄋ模╈柟贪l(fā)展農(nóng)業(yè)　　用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。重點(diǎn)扶持和壯大敖東藥業(yè)、延吉卷煙廠、丹華山珍食品、汪氏蜜蜂園、延邊特產(chǎn)實(shí)業(yè)等40戶龍頭骨干企業(yè)規(guī)模，提高其輻射和帶動(dòng)功能。加快推進(jìn)龍井大連華都養(yǎng)雞及加工、琿春飛奴乳鴿加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)抓好延吉百貨大樓擴(kuò)建、利龍農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、延吉水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)以構(gòu)筑和完善全州高等級(jí)網(wǎng)絡(luò)為中心，加大資金投入，提高路網(wǎng)通達(dá)深度。加快江密峰至琿春高速公路延邊段的建設(shè)步伐，確?！笆晃濉逼谀┤ㄜ?。爭取延吉至長白山高等級(jí)公路開工建設(shè)?！　¤F路。著手開展和龍至南坪段鐵路的可研、設(shè)計(jì)等有關(guān)前期工作，積極爭取將琿春至東寧段鐵路納入東北東部鐵路通道建設(shè)規(guī)劃?！　∶窈??！笆晃濉逼陂g，擴(kuò)建延吉機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪和候機(jī)樓國際廳，完成航站樓弱電系統(tǒng)改造和跑道全封閉工程?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)抓好州內(nèi)6條主要江河險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。以圖們江、布爾哈通河、海蘭江等主要江河的險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理為重點(diǎn)，建設(shè)堤防613公里。做好8座城市防洪的配套設(shè)施和城市防洪工程體系建設(shè)，將全州主要城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)全部提高到50年一遇。以城市供水為重點(diǎn)，加大城市供水水源建設(shè)力度，努力改善城市居民飲水條件。同時(shí)，改擴(kuò)建23處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水工程，新增供水能力770多萬立方米，解決41萬人的飲水安全問題。緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力開展以節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造、人畜飲水、水毀工程修復(fù)、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)?！　?．構(gòu)建較為完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系　　以重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，圍繞中心城市、重點(diǎn)城市、小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展，繼續(xù)完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在抓好城鎮(zhèn)道路、電網(wǎng)、集中供熱、垃圾處理、污水處理、公共廁所、居民小區(qū)巷路等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加快州及4個(gè)縣（市）工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市公用