【正文】 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以確保國家文化安全和民生需求，而中國西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園則是文化產(chǎn)業(yè)深度延伸的升級版，即第四創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2009年4月，四川省省長蔣巨峰主持召開會議，專題研究加速推進四川省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，會議就重大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)項目推進工作進行了研究部署。根據(jù)四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的十二五規(guī)劃綱要，成都市做為國務(wù)院的旅游試點城市，地處成都近郊上風上水的郫縣唐昌鎮(zhèn)橫山村是一個頗具開發(fā)價值的地方，對郫縣的創(chuàng)意文化具有重大的標桿作用，而郫縣地處世界級風景名勝區(qū)青城山，都江堰的一個節(jié)點，其區(qū)位優(yōu)勢無可比擬，特別是它的文化資源，即旅游、生態(tài)、休閑、農(nóng)耕文化等富集一方 ，擁有相當高的開發(fā)附加值和發(fā)展?jié)摿?，將形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)于擬打造“中國西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”這一重大項目，是民族地區(qū)經(jīng)濟社會和持續(xù)發(fā)展的一個探索與創(chuàng)新，它有別于目前全國各地不同的純風光、純體驗、純休閑的旅游文化項目，而該產(chǎn)業(yè)園的建成對西部的標桿作用和推廣價值將具有很好的示范意義。項目規(guī)劃面積6000畝，具有資源特別稀缺而不可復制，融娛樂、休閑、互動、養(yǎng)生養(yǎng)老條件十分優(yōu)越而真實，設(shè)計建設(shè)起點高等特點。在橫山片區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)園項目開發(fā)的影響和帶動下，還將為郫縣解決大量的失地農(nóng)民就業(yè)，對提升郫縣城市形象和文化內(nèi)涵將是一次跨越，本項目的運行將會拉動整個西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會的新增長方式，為和諧社會的建成將起到積極的促進作用，而本項目的開發(fā)就是文化旅游與旅游地產(chǎn)的升級版?？傮w定位本項目是中國西部規(guī)模最大、規(guī)劃合理、設(shè)計超前、功能齊全、配套完善、服務(wù)最優(yōu)、管理規(guī)范的現(xiàn)代化的西部民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。同時，配合郫縣縣委、縣政府打造天下蜀商文化的發(fā)源地、尋根地的重大使命。項目規(guī)劃設(shè)計為七個一、二堂三村、三聚落、三中心，即一廣場（民族文化藝術(shù)展示廣場）；一廊（西部52個民族簡介概況）；一景（水世界景觀）；一城（唐城）；一院（君平學院）；一谷（浪漫谷）；一島（情人島）。三聚落為：中國西部民族村聚落；異地商會會館聚落；中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)聚落。第一期占地面積 畝，總建筑面積70000平米，建筑密度41%。資金籌措自有資金投入1230萬元，施工方墊支或其他投資者投資共9751萬元（每年按10%的利息計財務(wù)費用），租金或銷售收入再投入8480萬元。若取折現(xiàn)率12%，全部投資稅前財務(wù)凈現(xiàn)值NPV為3638萬元，%，稅后財務(wù)凈現(xiàn)值NPV為1167萬元，%。由四川省云南商會牽頭，整合商會內(nèi)外部資源，指定商會副會長單位：成都瀟天投資管理有限公司負責前期項目運作籌備工作，土地整理由四川華海建設(shè)集團、四川豪慶投資公司、四川桂湖置業(yè)、四川萬品置業(yè)、四川白鹿山置業(yè)等會員單位分解實施各子項目，四川省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會總體指導，四川西部商會聯(lián)盟俱樂部項目協(xié)辦。成都瀟天投資管理公司投入部分資金，主要用于項目設(shè)計、營銷推廣；拆遷、工程建設(shè)由建筑商或其他投資者投資，建設(shè)完成后，項目由瀟天公司經(jīng)營管理。投資者待瀟天公司取得該土地使用權(quán)，進行產(chǎn)業(yè)園各子項目銷售后，收回全部投資。通過整合行業(yè)資源，完善郫縣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配套，提升郫縣創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)水平，做大做強郫縣創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)，確立郫縣在成都民族創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的龍頭地位。項目的建設(shè)能快速高效地聚積人氣，提高郫縣唐昌鎮(zhèn)的城市檔次與水平；擴大輻射，引導、吸收周邊地區(qū)的資金流、物流、信息流，進一步拓展地區(qū)間的市場空間，活躍地方經(jīng)濟。項目將有效地聚積人流、資金流、物流、信息流，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動橫山周邊片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，項目的實施必將極大提升唐昌鎮(zhèn)土地價值，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。第二章 宏觀環(huán)境分析一、郫縣的發(fā)展機遇和有利條件近年來，郫縣深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，通過統(tǒng)籌實施“三個集中”，聯(lián)動推進“三化”，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面進步，為推進郫縣新一輪發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在這個新的歷史發(fā)展時期，郫縣面臨諸多的發(fā)展機遇和有利條件。而根據(jù)國際經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，郫縣完全有條件發(fā)展民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同時，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)建設(shè)的推進，允許我們在體制機制創(chuàng)新上先行先試，我們可以在一些重點環(huán)節(jié)有所突破，可以在項目、資金、政策等方面用好用活用足政策，利用比其它地方更為良好的政策環(huán)境和政策支撐，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。郫縣擁有優(yōu)美的自然生態(tài)田園風光、上風上水，八河并流，豐富的水資源等良好的自然生態(tài)環(huán)境，成為國家級生態(tài)示范區(qū)。這些不僅為休閑旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要條件，而且為生態(tài)、智力要求較高的文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供素質(zhì)較高的智力型勞動力，有利于縣域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。郫縣離成都市主城區(qū)僅十多公里，有羊西線、成灌公路、沙西線、IT大道等多條公路與中心城區(qū)和周邊地區(qū)相連。尤其是作為災后重建重點項目的成青快速鐵路已經(jīng)開通，為郫縣帶來極大的發(fā)展。郫縣在大成都中的發(fā)展定位從郫縣在大成都中的發(fā)展定位看，郫縣成為大成都城市綜合體的重要功能板塊，承擔著更重大的職能。隨著撤縣建區(qū)步伐加快，郫縣融入中心城市的進程也明顯加快；而省委、省政府西遷方案的實施，對郫縣的城市組團發(fā)展、區(qū)位環(huán)境的改善和城市形象提升都有極大的促進作用。投資發(fā)展軟環(huán)境從郫縣投資發(fā)展軟環(huán)境看，郫縣具有較強的競爭力。特別是對涉及項目立項報建環(huán)節(jié)，開通了綠色通道，采取了“并聯(lián)審批”方式，通過幾年努力，已經(jīng)形成了一套較為完善的體系，形成了操作性強的機制。全縣形成了“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系郫縣發(fā)展”的共識，進一步增強了投資發(fā)展的競爭力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方向則是未來5年發(fā)展的方向之一。在文化產(chǎn)業(yè)上，成都市政府明確提出要重點培育七大產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、文學與藝術(shù)品原創(chuàng)、動漫游戲、出版發(fā)行，尤其是文化創(chuàng)意方面，要將成都建設(shè)成為“西部第一，全國一流”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標桿城市，而發(fā)展文化創(chuàng)意方面，人才是最重要的資源，成都一方面可以“宜居”的城市環(huán)境來吸引人才，一方面也要提高將創(chuàng)意轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，去年11月，由中國貿(mào)促會、中央美術(shù)學院、成都市人民政府主辦的2010中國國際創(chuàng)意設(shè)計推廣周上，成都國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。本項目作為郫縣唐昌鎮(zhèn)項目的重要組成部分之一，符合土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但由于目前全國范圍內(nèi)土地市場的治理整頓，全國已停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，因此，項目土地指標短期內(nèi)無法落實。該區(qū)域風景獨秀，茶香清幽，小溪錯落，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越，山頂被相關(guān)專家譽為川西平原不可多得的“觀景臺”。地塊現(xiàn)狀（1）本項目集體土地上房屋情況區(qū)域磚混（m178。）宅基地（畝）橫山村平樂村（2）本項目區(qū)企業(yè)情況國有土地上企業(yè)情況集體土地上企業(yè)情況企業(yè)數(shù)量總用地面積各企業(yè)占地情況企業(yè)數(shù)量總用地面積各企業(yè)占地情況橫山村3454畝茶研所180畝、林科院194畝、佛學院80畝6垃圾場109畝、星輝磚廠39畝、新華磚廠33畝、農(nóng)產(chǎn)品加工廠23畝、三磚廠200畝。自然環(huán)境唐昌鎮(zhèn)地處成都“上風上水”，無工業(yè)污染之地。鎮(zhèn)內(nèi)溝渠縱橫，灌溉便利，交通發(fā)達便捷，市場設(shè)施健全，客商云集。第三章 市場分析一、國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢20世紀末，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球范圍迅速崛起，人類正進入文化經(jīng)濟時代。經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)均十分重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)門類中增速最快，年平均增長6%，約占英國國民生產(chǎn)總值的8%，成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。2005年，日本文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模達250115億日元，%。2007年，北京市、%和7%；2008年，深圳市、分別占GDP的7%和12%。二、成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分析據(jù)統(tǒng)計，2004年到2008年，%%。目前，成都市已初步形成以園區(qū)化、樓宇化為載體模式，以重大產(chǎn)業(yè)項目為帶動，以骨干企業(yè)為支撐，傳媒、文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計、演藝娛樂、文學與藝術(shù)品原創(chuàng)、動漫游戲和出版發(fā)行等行業(yè)快速發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。成都較為成功的園區(qū)化形態(tài)代表有三圣花鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，錦里民俗文化街，寬巷子歷史文化保護街區(qū)等等?！板\里”的成功還在于其建設(shè)符合“三態(tài)”統(tǒng)一的原則，即文態(tài)、形態(tài)和業(yè)態(tài)。在建設(shè)樓宇化產(chǎn)業(yè)園的過程中，出現(xiàn)了一個新的現(xiàn)象——LOFT熱。LOFT的源頭可追溯至20世紀40年代，當時美國紐約的藝術(shù)家與設(shè)計師們?yōu)榱颂颖苁袇^(qū)內(nèi)工作生活的限制和高昂租金通過對郊區(qū)舊廠房、舊倉庫創(chuàng)意性地改造，從中分隔出居住、工作需要的各種空間。成都“紅星路35號”，“成都東區(qū)”項目，成都工業(yè)文明博物館，新都的北村藝術(shù)村等就是LOFT文化現(xiàn)象的典型代表。 已建成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名稱位置規(guī)模組織者業(yè)態(tài)操作模式藍頂藝術(shù)中心成都機場路40多畝周春芽、郭偉等藝術(shù)工作室、畫廊、酒吧、餐館租賃廢棄廠房改造后收取租金，9元/m2北村藝術(shù)村新都寶光寺旁8000 m2平川音美術(shù)學院藝術(shù)家工作到租賃廢棄廠房改造后收取租金，4/m2花香農(nóng)居創(chuàng)意村紅砂村13畝許燎原當代藝術(shù)工作室小規(guī)模創(chuàng)作銷售創(chuàng)意產(chǎn)品荷塘月色畫家村萬福村3畝萬福村、周春芽畫家工作室新建藍頂二期：租賃農(nóng)房、向畫家收取租金江家菜地雕塑村江家堰村雕塑家工作室為雕塑家建立工作室和作品陳列室東籬菊園攝影村駙馬村攝影婚紗外景地、展覽幸福梅林民俗村幸福村200米長剪紙、陶藝、織錦、蜀繡、竹編、漆器、銀器等民間藝人、工匠進行現(xiàn)場制作、展示和銷售農(nóng)房改造，收取租金工業(yè)文明博物館建設(shè)南路120畝文旅集團、成華區(qū)政府主題式公園博物館、展覽旅游、體閑商業(yè)、品牌發(fā)布會紅星三十五號成都君廠錦江區(qū)文化局、成都文創(chuàng)投資發(fā)展公司“MOMA”藝術(shù)酒店、餐廳、設(shè)計學院、圖書館、工作室等舊房改造為創(chuàng)意企業(yè)寫字樓，收取租金在建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名稱位置規(guī)模組織者規(guī)劃業(yè)態(tài)操作模式成都東村錦江區(qū)41平方公里中國保利集團、韓國SK集團、成都政府舞臺藝術(shù)、現(xiàn)代藝術(shù)品創(chuàng)作與交易、文博旅游等創(chuàng)意成都錦江區(qū)工業(yè)園區(qū)21畝傳媒集團傳媒企業(yè)、創(chuàng)意機構(gòu)、金融、郵政、餐飲、休閑等針對出版、傳媒、廣告企業(yè)的5A級寫字樓紅星三十五號成都君廠錦江區(qū)文化局、成都文創(chuàng)投資發(fā)展公司“MOMA”藝術(shù)酒店、餐廳、設(shè)計學院、圖書館、工作室等舊房改造為創(chuàng)意企業(yè)寫字樓，收取租金規(guī)劃中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名稱位置規(guī)模紅光樓紅光廠10畝733藝術(shù)工場建設(shè)南路120畝紅樓府青立交橋南側(cè)12000 m2從上表中可以看出：成都市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分布成都市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要集中于錦江區(qū)和成華區(qū)，在武侯區(qū)和新都縣也有零星分布。由于這些區(qū)域房產(chǎn)租金便宜、周圍環(huán)境清凈，適合藝術(shù)創(chuàng)作，吸引了大批青年藝術(shù)家在此設(shè)立工作室，迅速實現(xiàn)了藝術(shù)創(chuàng)作上的聚集。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營者創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營者大致有兩類，一類是成名藝術(shù)家，另一類是有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)背景的地產(chǎn)開發(fā)商。有創(chuàng)意背景的地產(chǎn)開發(fā)商以自身的資金、人才、品牌等資源為談判砝碼獲取政府的開發(fā)許可，改造廢舊廠房或者新建創(chuàng)意基地，前者如成都文化旅游集團的成都工業(yè)文明博物館，后者如博瑞傳媒開發(fā)的成都創(chuàng)意大廈。盈利方式租賃廢棄廠房、倉庫，并對其進行簡單改造收取租金是成都眾多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園最普遍的盈利方式，藍頂、北村、73三圣鄉(xiāng)片區(qū)大都如此。成都市具有全國影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地不多，區(qū)域性的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群有待形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。三、成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題產(chǎn)業(yè)鏈條破碎成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)很不成熟，既有經(jīng)紀、交易平臺等上游產(chǎn)業(yè)的缺位，也有配套服務(wù)、作品包裝等下游產(chǎn)業(yè)的缺失，致使成都的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無法形成一整條鏈，無法最大程度發(fā)揮聚集產(chǎn)業(yè)帶來的好處。交易平臺缺失“有工場，無市場”是成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要缺陷之一，交易平臺的缺失使得四川藝術(shù)家將其作品的交易地點放在了北京、上海等東部城市，也使得經(jīng)濟拮據(jù)的青年藝術(shù)家無法發(fā)揮市場價值。四、郫縣的文化產(chǎn)業(yè)及與相鄰區(qū)縣之比較指標名稱成都市郫縣溫江雙流金牛區(qū)郫縣：金牛區(qū)數(shù)量比重數(shù)量比重數(shù)量比重數(shù)量比重數(shù)量比重地區(qū)生產(chǎn)值39011001001001001001：第三產(chǎn)業(yè)1：信息、計算機、軟件服務(wù)1：科技服務(wù)和地勘1：文化、體育和娛樂1：3行業(yè)小計1：郫縣的地區(qū)生產(chǎn)總值與金牛區(qū)之比是1：；但第三產(chǎn)業(yè)及部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別是1：：。五、成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目前，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成了“四片兩區(qū)一帶多點”的空間格局。紅光樓片區(qū)，依托“成都東區(qū)”項目，發(fā)展數(shù)字音樂、藝術(shù)品原創(chuàng)與交易、創(chuàng)意設(shè)計。浣花片區(qū)，依托四川省博物院、杜甫草堂博物館、錦繡工場和送仙橋藝術(shù)城，發(fā)展文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計和文學與藝術(shù)品原創(chuàng)交易。東部新城，發(fā)展文化科技、數(shù)字電影、演藝娛樂、文化旅游、體育休閑產(chǎn)業(yè)。多點挖掘二、三圈層特色文化資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新亮點。 當前，成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓄勢待發(fā)，但同時面臨融資瓶頸，人才缺乏等問題，要實現(xiàn)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼎立之城”的目標還有很長一段距離。第四章 項目SWOT分析一、優(yōu)勢（S）分析